江蘇省常州科教園區高職院校提高社會服務能力的途徑研究

摘要：分析了高職院校社會服務的現狀及制約其社會服務能力提高的原因，研究常州科教園區如何依托區域經濟發展優勢，構建多元化、多層次、能適應多變化要求的社會服務平臺，實現資源、信息等的互補和共享，探索提高園區整體社會服務能力的有效途徑，形成具有鮮明高職特色的服務模式。

關鍵詞：常州科教園區；高等職業教育；社會服務能力；途徑

近年來，高職院校的內涵發展，即人才培養、科學研究和社會服務三大功能水平的實際提升，已經成為學校新一輪發展的重要標志。從廣義上講，學校的人才培養和科學研究也是為了服務社會。而這里的社會服務不是指通過人才培養、科學研究等間接方式進行的，而是利用高校自身的資源，通過產學合作、技術推廣、技術培訓、技術服務等形式直接服務社會，促進科學技術轉化為現實生產力，推動經濟建設和社會發展，為推進社會的政治文明、經濟建設、文化傳承服務。

從國外特別是發達國家高職院校服務社會的經驗來看，無論是服務于社區的美國社區學院以及服務于產業與地方經濟的德國高等專科學校，還是法國短期技術學院和澳大利亞技術與繼續教育學院，都沒有過度強調像科研型大學那樣通過純理論研究、創造發明、知識和科技創新等途徑為社會提供服務，而是充分利用自身的專長和特點，以服務行業（企業）、政府和社區為主要對象，進行職業技能培訓、成人教育、繼續教育等形式直接為個人和地方經濟提供智力支持與技術保障。

常州科教園區作為全國第一家以高等職業教育為特色的教育園區，擁有5所高職院校和1所本科院校，專業方向涵蓋現代設計與制造、計算機網絡信息化技術、數控技術、汽車技術及制造、紡織服裝、新材料、精細化工等領域，從社會進步和民眾需求出發，建立服務型教育體系，為社會、企業提供更豐富、更實用、更直接的服務，不斷獲得自身發展所需的動力和活力，已成為常州高職教育乃至全國高職教育發展過程中一個亟需解決的問題。

常州科教園區高職院校社會服務現狀分析

社會服務工作尚缺乏相應的政策支持和制度配套我國各級政府都高度重視高職教育，但從國家和地方的政策導向來說，尚沒有出臺較為詳細的高職院校與企事業單位合作、高職院校參與社會服務工作方面的配套政策。就高職院校內部而言，學校的工作重點主要在人才培養方面，教師參與社會服務的激勵機制也尚未形成，高職院校師生的社會服務工作雖有所開展，但仍停留于淺層次。

社會服務的組織機構和服務平臺不夠健全目前，各高職院校都設有專門的科研管理部門，負責學院科研管理制度的制定與解釋、科研項目的申報與管理等工作，但還沒有專門成立面向地方經濟建設需要的社會服務部門，未能有效地組織全體教職員工為地方社會政治、經濟、文化發展出謀劃策，客觀上造成學校社會服務工作難以有效開展。

教師對社會服務工作尚缺乏正確認識近年來，高職教育迅猛發展的背后是教師超負荷地工作，疲于應對校內教學、管理等方面的工作任務，教師的科研重心與經濟建設和生產發展需要相脫節。當然，單純的教學和科研工作也可以間接地服務于社會，但它不能滿足地方發展的迫切需要和即時需要，也不符合高職教育的辦學特點，更沒有體現出高職院校的辦學優勢。

常州科教園區高職院校

提高社會服務能力的途徑探索

科教園區這種辦學模式是我國高等教育的重大探索，它以大專院校、科研機構為依托，通過高等教育、產品研發與產業開發三位一體的模式，實現區域經濟振興。常州科教園區破除了傳統的各校獨建、獨享教學資源的構建壁壘，突出教學、實訓、科研、產業的有機結合，構建以科學發展觀為指導，以學生就業、企業需求和產業發展為導向的體系。筆者認為，常州科教園區社會服務能力的提高首先應從以下四個方面著手：

加強政府政策性引導和保障機制雖然社會服務工作是高校與企、事業單位雙方優勢互補的自主行為，但政府的推動、組織、協調、激勵對學校與社會之間的合作正常、深入、有效地開展具有不可替代的作用。德國的企業之所以能自愿接受各種職業培訓，除了企業對其根本利益的考慮，還在于德國的教育法規體系對培訓企業的權利義務都作了明確而具體的規定。我國的職業教育法和各地方性教育法規只有對企業履行職業教育的規定，而沒有對不履行義務的明確處罰規定，使得高職院校的社會服務僅限于小范圍，可操作性差，并難以貫徹。因此，各級政府應通過法律、法規、制度、考核以及政策優惠等辦法來約束各方的合作行為，提高合作的自覺性，使各項合作得以穩定、持續地發展。

建立一致的專門組織機構和共同遵守的規章制度體系常州科教園區內各高職院校的教學資源各有所長，具有不同的學科優勢、專業優勢和設備優勢，雖然地處一區，但是隸屬不同的辦學主體。要實現各院校之間教學資源建設的統一規劃，勢必要建立一個由政府、院校、行業成員參與的頂層管理機構，負責組織協調、推動常州科教園區教學資源共享工作，制定有關教學資源共享的政策、規劃和具體操作方法，協調資源共享中的重大問題，保障教學資源共享有序合理地進行。在綜合實訓基地建設中，統籌區域的功能設置，統一規劃布局，保證教學資源共享的公平性、合理性、可操作性。

建設科教園區職教資源庫，實現教育資源信息共享目前，園區內各高校都具備各自的校園網絡，但由于體制障礙，各資源庫自成一體，投資重復，信息資源缺乏或效用低下，沒能充分發揮通過網絡進行信息傳播的作用。因此，組織建設包括特色專業課程資源、科技信息服務平臺、專家信息庫、園區人力資源網絡等為主體的科教園區職教資源庫，以形成園區開放式的公共信息服務平臺，提高信息的對外輻射功能，加強區域內部及地區間職教信息的整合和交流。

尋找校企合作、社會服務的結合點，拓展和提升服務能力高等職業教育旨在培養生產、建設、管理、服務第一線的高級技術應用型人才，這一培養目標決定了高職教育應按照第一線的職業崗位(群)要求來培養人才，學校在人才培養過程中必須要與社會（企業）有近距離乃至零距離的相互滲透，實現教學與生產相結合、科研與生產相結合、理論與實踐相結合、學校教育與社會教育相結合、知識傳授與創新精神培養相結合。高職院校面向社會提供技術開發、咨詢、職業培訓等服務，在地方經濟建設和社會發展中發揮思想庫和智囊團的作用。事實上，高職院校的社會服務工作得以高效開展，都立足于高職院校自身建設的完善上，有賴于教師自身的科研、服務水平的不斷提高以及專業建設、專業人才培養工作的不斷完善。

常州科教園區高職院校社會服務平臺的構建

構建以專業建設為核心的技術應用型人才教育培養體系高等職業教育構建技術型教學體系是相對于普通高等學校的學科知識型教學體系而言的。這種體系以綜合素質為目標，以技術為核心，以能力為本位，以理論和實踐結合為途徑，以生產、建設、管理、服務第一線的崗位要求為質量考核標準，來主導和組織教學，從而形成具有高職教育特色的人才培養模式。高職院校的專業建設應主動適應地方產業結構的變化，保持專業定位與職業方向相一致，貼近社會生產實際和職業分工。而高職院校的社會服務也必須以專業建設為依托，有目的、有針對性地為社會提供各種具有專業特色的社會服務。對準市場設專業、對準崗位設課程、對準實踐抓教學，根據技術型教學體系的要求，通過精簡、融合、重組、增設等途徑，調整和更新教學內容。以崗位需要組成教學模塊，采取現場教學，頂崗實踐，產教結合，邊學習、邊生產、邊提高的方式，來實現培養目標，突出學生綜合運用知識和解決實際問題能力的培養。

構建合作共享的優秀職業教育課程（群）資源課程資源建設是一項系統工程，開發和利用課程資源是職業教育改革取得成功的重要支撐。科教園區應整合各校的專業優勢，建立職教核心課程資源庫，對繁雜的課程資源根據一定的分類標準進行必要的梳理和歸類，建設成精細化工、生物醫藥、紡織服裝、輕化工程、機電模具、IT產業、藝術設計、經濟貿易等專業課程資源庫，便于區內高校教師和學生學習交流。形成從基層學校到各級地方教育行政部門、教科研部門、課程研究中心交錯相連的課程資源開發網絡，形成課程資源開發的整體效應和優勢。在此基礎上，面向社會實現網絡遠程職業教育，充分利用優秀的師資力量和現代教育手段，開展學歷職業教育與非學歷職業培訓，滿足長三角地區包括農村地區在內的職業教育需求，實現跨越時空的職教資源共享。

構建開放先進的實踐教學、科技創新服務體系（1）高職院校的實驗實訓基地既要傳授專業知識，又要滲透先進企業的企業文化，做到“貼近生產、貼近技術、貼近工藝”。通過與企業、行業的聯合，使實訓中心更為接近真實的生產環境，成為學生技能訓練與鑒定、教師專業技能培養、技術開發推廣和社會培訓的場所，同時也是科技成果轉化的試驗基地和孵化基地。（2）高職院校要充分利用學校的人才優勢、技術優勢、信息優勢，建立相應的應用技術研究所，將學校科研與企業生產相結合，通過技術研究、成果轉讓及推廣為社會服務。同時，通過應用研究等形式，孵化學院的科研團隊，提升教師的科研水平，促進科研成果轉化。（3）以教師個人名義創建教師工作室，突破學科限制、院系限制以及教師與學生限制，通過具體項目化的研究和實踐，為教師教學與科研提供新平臺。通過工作室與社會保持緊密的聯系，及時獲得第一手教學資料，提高教學和研究的針對性、時效性和實用性。（4）學生創業園是高職院校進行實踐教學和科技服務創新的又一重要形式。學生在學習了一定理論、掌握了一定實踐能力的基礎上，依據市場化要求，創立與學生專業、興趣相關的創業基地。學校在場所以及基礎服務上予以適當支持，教師在事務操作上予以指導。這種真實的實踐訓練會極大地激發學生的學習、訓練和創業熱情，促使學生靈活運用知識，施展一技之長，提高綜合應用能力。

構建形式多樣的學歷與非學歷社會培訓服務體系培訓工作具有無風險、靈活、效益大等特點，高職院校在大力發展學歷教育和學生職業技能培訓的同時，還應面向社會廣泛開展多種形式的培訓，既可以提高辦學的社會效益和經濟效益，也是拓展辦學空間的最佳渠道。根據市場需求，利用高職院校現有的教學資源，包括培訓場所、儀器設備及教學環境，大力開展各類專業化的技能型人才培訓工作，推出定制式企業內訓服務、技能培訓、員工崗前培訓、職工綜合素質培訓等項目，提高企業員工的崗位能力及轉崗就業能力，滿足緊缺型人力資源的教育培訓需求。從某種意義上說，社會培訓工作是擴大高職院校社會影響的平臺，也是高職院校事業發展的再生社會資源。

此外，高職院校在進行以上各項社會服務的同時，還應積極發揮“文化源”的作用，逐步推進包括圖書館、實驗室和技術測試站等資源在內的各類教育資源向社會、企業和社區居民開放，為企業技術創新和居民學習提供便利條件。鼓勵和組織師生積極參與社區教育，倡導終身學習的先進理念，開展面向社區不同人群的教育培訓服務，傳播科學文化，形成科學健康、文明和諧的社會氛圍，為社會物質文明、政治文明和精神文明建設服務。

常州科教園區經過近五年的建設，基本形成了“開放共享、集約發展，經科教聯動、產學研結合的科教創新園區和人才培養基地”的發展模式。實踐表明，高職院校在社會服務方面大有可為。高職院校只有從自身的實際情況出發，結合當地的產業結構發展，為社會提供更豐富、更實用、更直接的服務，才能與社會、與企業建立起融洽的合作關系。事實上，高職院校在為社會提供各種服務的同時，也在很大程度上滿足了學校在人才培養、產學研結合、實驗室建設等方面的即時需要，為自身發展贏得了更廣闊的空間。

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作者簡介：

袁紅萍（1972—），女，江蘇啟東人，碩士，常州紡織服裝職業技術學院紡織化學工程系染化助劑教研室主任，講師，研究方向為精細化工。

朱紅（1966—），女，常州紡織服裝職業技術學院紡織化學工程系副主任，副教授，研究方向為紡織品設計、科研管理。

（本欄責任編輯：楊在良）