產業界怠于參與校企合作的原因與對策

摘要：職業教育培養高素質應用型人才最理想的模式就是校企合作，校企合作需要多方的積極參與和大力配合。但是，校企合作的主體——學校與企業畢竟分屬兩種完全不同的社會活動領域，在很多方面存在較大的差異，也就不可能自覺建立天然的合作關系。對現階段產業界怠于參與校企合作的原因進行分析，有助于推動職業院校與企業的合作。

關鍵詞：產業界；高職院校；校企合作

在高職教育快速發展的今天，校企合作模式越來越成為社會關注的核心和焦點問題。國務院《關于大力發展職業教育的決定》明確指出：要“進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合、結構合理、形式多樣、靈活開放、自主發展，有中國特色的現代職業教育體系”，要“依靠行業企業發展職業教育，推動職業院校與企業的密切結合”。

但是，在激烈的市場經濟競爭中，寄希望于企業犧牲自己的利益支持高職院校開展實習教學活動是不切實際的，那種在計劃經濟體制下，由政府干預的校企合作模式已經成為過去，企業與學校之間的矛盾日益突出。就目前職業教育中校企合作的狀況而言，仍是口頭強調多于實際行動，學校要求多于企業要求。一方面，學校滿腔熱情，積極主動地在產業界尋求合作伙伴，另一方面，企業則消極被動甚至拒絕，介入程度不高，許多校企合作項目成為學校的“一頭熱”工程。企業提供的實習崗位，多數屬于技術含量較低的崗位，技術型崗位很少，使學生難以達到鍛煉專業技能的目的，也就違背了校企合作培養人才的初衷。造成這種現象的原因是多方面的，具體分析如下。

高職院校教育模式的僵化給校企合作帶來困難

高職院校專業設置及培養方式與企業需求不相符盡管高職院校參與校企合作的熱情很高，但由于過分注重自身人才培養目標的實現，很少考慮到企業的實際需求。很多高職院校仍然沿襲傳統學科的教育模式，重視課堂理論教學，強調文化課與專業課之間的循序漸進和相互銜接，加上近幾年“專升本”升學率的推動，造成整個人才培養方案向文化基礎課傾斜，對于實訓、實習等實踐教學不太重視，缺少職業教育的特色。在專業設置上脫離行業、企業實際，在培養方式上過于大眾化和學科化，學生到企業實習缺乏針對性，實際能力與企業需求差距較大，無法促進企業經濟效益的提高，使企業認為校企合作是額外的負擔，不愿意投入較大的精力和財力參與合作教育，增加了校企合作的難度。

教師與學生參與校企合作的配合度不高長期以來，學校對教師的考評主要集中在教學和科研兩大方面，校企合作的績效一直未納入教師業務考核、職稱晉升的指標體系，個人職稱晉升以發表學術論文為主要途徑，教師多以追求學術研究成果作為主要目標，參與校企合作的積極性普遍不高。有些學生到企業實習，不珍惜增強動手能力、增加實踐經驗的寶貴機會，不聽從帶隊教師和實習師傅的安排，放任自流，影響企業的工作風氣，導致企業生產效率下降，這些都使得產業界對校企合作的熱情降低。

企業怠于參與校企合作的自身原因

企業追求經濟利益的目標與高職院校培養人才目標的矛盾高職院校追求的目標是培養高素質的應用型人才，提升學校的品牌地位，而企業追求的目標則是根據市場變化迅速調整生產經營，優化企業管理，實現企業經濟效益的最大化。許多企業為了追求短期經濟利益，考慮到生產秩序、產品質量、經濟效益等多方面的因素，害怕校企合作會給企業帶來不利影響，擠占企業的資源，甚至干擾企業的正常生產工作，因此，缺乏參與合作的熱情。一些規模小、資金緊張的企業，為了企業的發展，更是不敢把有限的資金投入到校企合作中。

企業觀念的誤區長期以來，企業受國家出資培養人才、企業接受人才觀念的影響，認為培養人才是國家、學校的事，與企業無關，企業只管用人。企業希望政府為職業教育買單，攤薄企業人才資源成本，自愿為職業教育長期提供無償性實訓條件的企業基本上是沒有的。很多企業認為，校企合作只對學校與學生有利，企業做的是賠本買賣，對企業本身并沒有太大的實際意義。這種觀念上的誤區導致校企合作的障礙和困難。

勞動力市場資源的豐富在目前勞動力市場供大于求的環境下，企業可以輕而易舉地錄用大學生，從而認為參與職業教育是白花錢、沒意義，有的企業急功近利地以相對廉價的價格錄用沒有受過職業教育或技能培訓的廉價勞動力。很多企業更擔心與學校合作培養的學生掌握了技術，畢業后不僅不能到本企業工作，而且會給企業帶來風險，

導致技術外泄。

政府政策的缺位影響企業參與校企合作的熱情

盡管我國的《職業教育法》對職業教育的地位、作用、管理體制等作出了法律規定，國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》、《關于大力發展職業教育的決定》等相關法規和政策針對校企合作作出了明確規定，但是這些規定都比較宏觀和籠統，缺乏具體的可操作的實施細則，導致校企合作在實際運行過程中難以落實，尤其是在多元辦學格局中承擔主導作用的政府部門，在校企合作過程中的宏觀調控與指導作用不明顯，規范與推動校企合作的力度不夠大。目前，我國還沒有專門的校企合作協調機構，校企合作普遍缺乏各級政府部門、產業管理部門的指導與支持，無法有效地從政策層面保護校企雙方的利益，促進校企雙方形成良好的合作關系。

推動企業參與校企合作需要多方努力

高職院校是人才的供應者和輸出者，企業用人單位是人才的需求者和接收者，校企雙方要最大化地實現各自的目標、任務和利益追求，必須考慮能夠滿足各自利益的因素，并且要有能把各種因素有效結合起來的機制。

對高職院校而言，首先，應該從自身生存與發展的角度，從為經濟建設培養實用型人才的高度充分認識校企合作的重要意義，突破傳統的以書本、課堂、教師為中心的教學意識，確立以市場需求為導向、以技能培養為本位的觀念，突出實踐教學、技能培養、學生主體的教學理念；其次，設置的專業要貼近產業發展需求、貼近產業結構調整、貼近企業需求，要根據職業崗位發展需求和培養學生實踐技能的需要，合理進行課程體系和課程內容的改革，適應“訂單式”培養需求，課程的開設宜緊扣崗位，有較強的針對性，使學生能盡快地在用人單位頂崗實習；再次，要制定相應的規章制度，規范雙方的職責和義務，防止學生的專業實習走馬觀花、走過場或成為變相打工，積極采取“訂單式”培養的方式，與企業簽訂用人意向協議與優先錄用畢業生協議，保證合作企業所需人才優先供給。

對企業而言，首先，要轉變過去只用人、不培養人的局外人觀念，認識到人才對于企業發展的重要性，把參與校企合作視為與自己利益密切相關的一項責任；其次，應以當事人的態度積極參與學校人才培養方案與教學計劃的制定，加強與學校的聯系和信息溝通，為學校擴展教育資源、拓展教學空間、培養技能型與應用型人才提供更好的平臺；再次，應與學校及學生簽訂相關協議，通過規范各自的職責降低企業參與合作的風險，確保各方利益的實現。通過“訂單式”合作這一新型培養模式，企業可以為自己的技術人員提供最直接的培訓，學生可以經非商業途徑獲得企業培訓，產生對企業的歸屬感，并可實現“零距離”就業，由此可以減輕企業崗前培訓的各種壓力，從而使企業獲得相當可觀的經濟效益。

對政府而言，要對職業教育的校企合作給予充分重視，要認識到高職院校實施校企合作的必要性、戰略作用及長遠的經濟利益，要充分發揮宣傳推廣、組織協調、引導保障、創新平臺及評估監督的作用，要切實成為合作的推動者、過程的監督者、利益的協調者與成果的評估者。除了制定具體的政策法規外，更重要的是要落實到行動上，加強教育、財政、人事、勞動等相關部門的溝通協調，為校企合作提供強有力的支持。各級政府可以聯合企業組織制定職業教育培養體系及考核體系，為校企合作建立制度，架設橋梁，促使企業主動介入職業教育，減輕企業介入職業教育的顧慮，使校企合作多方受益、和諧發展。

總之，職業教育必須遵循市場規律，調動各方的積極性，尤其是企業的參與熱情，使企業與學校從分離走向合作，更好地發揮校企合作的優勢作用，實現課堂教育環境與企業工作環境的有機結合，達到雙贏的目標。

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作者簡介：

嚴楠（1979—），女，江蘇南通人，江蘇省南通市紡織職業技術學院助教，主要從事社會科學理論教學工作。