教育更需科學發展

當下進行的科學發展觀學習實踐活動，使我們有機會在總結改革開放三十年教育改革與發展取得的重要成就的同時，認真思考在新的歷史起點上教育發展的目標和方向，思考教育所面臨的問題和矛盾，思考教育如何才能實現科學發展。回顧以往教育改革與發展所走過的歷程，可能以下幾個方面的問題值得關注。

其一，教育思想、理念與教育實踐的逐漸背離。教育思想和理念，體現教育總體的價值取向，反映實現教育終極目標的正確途徑。隨著市場經濟的發展和人們價值觀念的轉變，以往所遵循的教育思想和教育理念，與現實的教育實踐活動正在產生越來越大的距離，教育的理想主義色彩正在逐漸淡化，以應試為導向的實用主義、功利主義的教育價值觀已然形成。雖然我們強調的是以人為本、全面發展，在黨和國家的教育方針里也有明確的要求，但在實踐的層面卻得不到很好的貫徹落實，手段不能很好地為目的服務，因而偏離了正確的方向，從而使素質教育的實施舉步維艱。

其二，無視教育規律的政績沖動。教育的發展有其自身的規律，但由權力所帶來的政績沖動，往往無視教育規律，運用手中掌握的權力對教育的發展進行干預，追求轟轟烈烈和短期效應。俗話說，十年樹木，百年樹人，教育的長效特性與政績追求的急功近利始終是一對難以調和的矛盾，形成的后果。要么是口頭上重視教育，真正解決起問題來就困難重重，所以，中央才會反復強調要把教育擺在優先發展的戰略位置；要么在抓教育的同時，把它作為重要的政績工程，追求短期內見到成效，以至于出現某個地方因升學率下滑，四大班子領導向全縣人民集體道歉的奇特景觀，它從政府層面為應試教育推波助瀾，使教育的發展失去了自身應有的規律和目標。

其三，改善辦學條件進程中的過度物質化追求。過去由于教育欠帳太多，教育的物質基礎薄弱，改善辦學條件成為促進教育發展的一項重要甚至是主要的任務。不管是人民教育人民辦，還是人民教育政府辦，追求的都是投入的增加和條件的改善，引以為豪的成果是“最好的房子是學校”。就近三十年情況來看，這確實是一項巨大的成就，它使教育的面貌發生了很大的變化。與此同時，我們也應該看到，在改善辦學的物質條件的同時，卻有意無意地忽略了教育的精神文化內涵建設。我們的“跑錢校長”、“基建校長”、“蓋樓校長”越來越多，而“專家校長”、“名家校長”越來越少，校舍蓋得越來越漂亮，而學校的精神文化內涵卻越來越貧乏，成為了物質的空殼。在某些地方，學校建設在一定程度上被打上了政績工程和面子工作的印記，出現工程質量不高或過度建設造成浪費的現象。其實，所謂名校者，最主要是有深厚的人文積淀、良好的教育傳統、先進的辦學理念和高水平的教師隊伍，而不僅僅是有優越的硬件設施，有較高的升學率。我們對于學校的評價體系，在這一方面同樣存在著很大的缺憾。

其四，優質資源短缺前提下的結構性浪費。受教育發展水平所限，在較長一段時間內，一方面，我們仍將面臨日益增長的教育需求與優質教育資源短缺的矛盾，而另一方面，由于人們對優質教育資源的追逐，必然產生教育資源的結構性浪費。隨著農村人口向城鎮的大量轉移，過去分級辦學體制形成的學校格局，已經不能適應現有的就學需求。鄉鎮以下學校生源的快速萎縮，必然造成已有教育資源的浪費，如果不能轉變觀念，及時進行學校布局結構的調整，繼續在師資、校舍、設備等方面進行不必要的投入，就會造成新的更大的浪費。事實上，由于許多有條件的家長都送孩子到縣城甚至市州所在地去上學，不少鄉鎮初中已經面臨著生源嚴重不足的問題。但由于多年來在政策主導下形成的就近入學的習慣，使那些經濟狀況不太好的家庭，考慮到孩子的自理能力和給家庭可能帶來的經濟負擔，不太愿意送孩子去城里上寄宿制學校，而一些鄉鎮政府也不大希望自己地域內的學校被撤并，從而使這些學校處在生源不足、運轉困難、質量無法保證而又不可能很快撤并的兩難境地。而要維持這樣一種局面，還要在經費、師資等方面做出相應的安排，浪費也就在所難免。

其五，數量擴張與質量保障之間難以平衡。經過不斷發展，教育的整體規模已經達到較高的水平，但由于軟硬件建設的跟進相對滯后，特別是師資隊伍數量和水平的提升與學校規模數量的擴張不能完全適應，從而導致教育整體質量難以得到有效保證。所以，在實現了普及九年義務教育和高等教育大眾化之后，不斷提高教育質量的任務仍然十分艱巨。

教育能否實現全面、協調和可持續發展，能否提高內在的發展品質，對一個國家未來經濟的發展和社會的進步，具有至關重要的作用。通過科學發展觀的學習實踐活動，如果我們能夠厘清影響和制約教育事業又好又快發展的問題和矛盾，并找到相應的破解之法，應是教育系統學習實踐活動所取得的最具現實意義的成果。