造價工程師在施工企業投標報價工作中的核心作用

內容摘要：工程造價管理是以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。一大批業務素質優良、實踐經驗豐富的造價人員通過了全國注冊造價師考試，取得了執業資格，在施工企業工程造價管理中尤其是招投標工作發揮了重要作用。

關鍵詞：造價工程師 施工企業 投標報價

1、前言

上世紀90年代后，我國改革開放不斷深入，由有計劃的商品經濟進而全面向社會主義市場經濟過渡。原有的工程概預算人員從事的概預算編制與審核工作的專業定位已不能全面滿足新形勢下工程項目管理對工程造價管理人員的要求。工程招投標制度、工程合同管理制度、建設監理制度、項目法人責任制等工程管理基本制度的確立，以及工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業務的出現，客觀上需要一批同時具備工程計量與計價、通曉經濟法與工程造價管理人才協助業主在投資等經濟領域進行項目管理。工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業的知識有深入的了解和理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規等，都有全面的了解。還應有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的造價工程師。現在一大批業務素質優良、實踐經驗豐富的造價人員通過了全國注冊造價師考試，取得了執業資格，在施工企業工程造價管理中尤其是招投標工作發揮了重要作用。

2、造價工程師在施工企業招投標工作中的作用

2．1招標文件及項目基本情況分析

對招標工程基本情況進行詳細了解和分析，是施工企業參與工程投標的第一步。造價工程師會對招標工程的基本情況進行盡可能的全面的資料收集和歸納，分析施工技術要求，施工難度及風險，工程投資的來源及資金到位情況，建設單位資信及以往履約情況，招標書中各項要求，工程承包采用的合同格式，工程款項的支付，當地同期同類或相近項目的市場競爭情況及平均收益率等。外駐企業還需要充分了解當地的政策環境，人文環境，經濟環境，社會治安狀況等。只有在充分收集以上基本情況資料并歸納，分析后，施工企業才能結合企業情況做出正確的投標決策和制定有效的投標策略。

2．2工程設計資料分析

在編制投資報價文件之前，造價工程師會組織相關人員對招標工程的設計資料進行審查，并重點審查設計文件中的關鍵技術和工藝的設計參數，重點復核工程量清單中的項目主要工程量。找出設計文件中可能存在的缺陷及招標工程量清單中的錯漏并歸納，整理待下一步結合招標文件的規定及承包合同的格式來決定投標報價策略。

在進行項目設計資料及工程量清單復核時，不可忽略對工程現場的考察。要及時深入招標工程現場，考察工程建設的場地條件，周邊情況，重點考察施工現場與工程圖紙資料或其他招標文件存在的不一致的地方，找出可能對工程投標報價或施工收益造成較大影響的因素并歸納，分析，供投標報價時參考。

2．3編制投標書

投標書的主要內容是工程預算標價和施工組織設計。有經驗的造價工程師在拿到招標文件、進行完現場考查后會立即制定編標計劃，明確人員分工，使整個編標過程按計劃進行，以免造成前松后緊，粗制濫造。施工組織設計和工程預算相統一，施工方案是預算編制的必要依據。預算反過來有可以指導調整施工方案，兩者相互聯系的統一體，不可互相獨立的編制。

2．3．1施工組織設計的編制。有經驗的造價工程師懂得施工組織設計是工程中標后施工管理的計劃安排和工程監理工程師監督的依據之一。施工組織設計一般要包括：項目經理人員機構組成、工程施工方案、工地平面布置圖、工期進度安排、勞動力和設備調配、質量保證措施、安全生產措施、后勤供應措施等。工程施工方案是其中的關鍵，直接影響道預算標價及投標的成敗，投標單位要根據現場考察其概況，初定幾套方案進行測算、比較，確定合理、經濟的方案。

2．3．2預算書的編制。首先要計算工程量。造價工程師在計算工程量之前會通覽一遍圖紙，避免漏算及多算。準確的工程量是計價的基礎，即使是工程清單招標，準確復核業主提供的工程量也是一項極為重要的工作。隨著招標工作的發展，對編制預算工作的可靠性、準確性、時間性要求越來越高。它必須及時為決策者提供可靠的決策數據，計算機輸圖算量可以提高報價質量和效率，促進辦公規范化。然后是工程量匯總，主材詢價，套用定額并組價。最后是審核定稿。在審核工程預算時，造價工程師會把建筑面積當作重要經濟指標，以以下幾種方法進行審核：1)通過全面統計、認真分析、找出規律、抓住共性。通過預算軟件進行平方米指標分析、主要材料分析、工程費用分析、工程造價對比分析。2)重點抽查審核法。抽查對象應該是該工程中的重點、難點和核心，工程量在相同專業不同部分是否存在交叉；結構平面、立面與建筑平面、立面的工程量是否吻合，防止重復套量多算：換算子目依據定額是否合理，換算材料價格是否符合實際，取費程序及取費標準是否符合規定。3)造價指標綜合對比。

2．4確定最終投標報價

投標文件應首先滿足招標文件的各項要求。投標報價不僅決定企業參與投標的成敗，更直接影響到企業在該項目上所能獲得的利益。

結合項目基本情況，圖紙資料招標工程量清單，現場考察情況及施工組織方案編制施工圖預算結合施工企業的業務現狀，項目的付款方式，主要建筑材料的市場價格及未來走勢，競爭對手的報價預測以及承包合同的格式進行最終報價。

2．4．1合理標報價

合理標是工程招投標常用的基本方式。所謂合理標就是業主根據工程設計預算，制定出工程“標底”，投標單位的投標最終報價與業主的標底相比較，誤差在業主限定的合理范圍之內的投標單位，才有資格中標。這種情況下，造價工程師要以在、準確的預算為基礎，認真研究業主標底的可能范圍，計算出投標最優報價即為投標最終報價。

2．4．2復合報價

復合報價是合理報價的一種特殊形式，工程標底是由業主的標底和各投標單位的最終報價加權平均復合而得，成為“復合標底”。對于在“復合標底”誤差范圍之內的投標單位，業主組織評標專家全面評審投標單位的標書，按評標辦法計算出各單位的正體投標得分。在這種評標辦法下，造價工程師除了要分析業主的標底外，還要考慮競爭對手的投標報價，測算出復合標底的大致范圍。復合標工程項目投標最有報價是稍低于或者等于復合標底的報價。

總之，測算、確定投標最終報價是一項系統而復雜的工作，往往有許多不確定因素，有時要靠造價工程師和企業決策者積累的經驗去分析判斷。

2．5造價工程師具備良好的職業道德，對投標報價會始終采取保密措施，在投標截止期的最后期限內統一匯總裝訂投標文件，最后報價確定后準時向業主遞送投標文件。

3 結束語

工程造價專業是一門實踐性很強的專業。如果沒有經驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，造價工程師要重視資料的積累與整理分析。在發達國家，各種造價基礎資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統一規定或定額，完全由市場或實際需要來決定，由造價管理專業人員。每個工程造價工程師都應擁有自己多年積累的、完整的造價資料。把這些造價資料歸集起來，并經分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況調整，即可用于新的工程。

而在施工企業經營管理中，投標報價是一項涉及面廣，綜合性強的工作，是提高企業經濟效益的關鍵，是關系企業生存的大事，它需要企業全員加強認識，共同參與和支持，更需要造價工程師的不斷努力，精益求精，以便把該項工作做的更好。