走在全國(guó)前列的天津職教模式

“天津模式”給了我們這樣的啟示：職業(yè)教育只有著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，并與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效銜接，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，著力提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力，才能發(fā)展下去。

在剛剛結(jié)束不久的“2008年中國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展高峰論壇”上，天津市教育委員會(huì)主任靳潤(rùn)成介紹了讓上海、青島、浙江等城市紛紛前來取經(jīng)“天津模式”。

以行業(yè)辦學(xué)為主的體制 前些年，社會(huì)上對(duì)行業(yè)辦職業(yè)教育有過一些爭(zhēng)議，當(dāng)時(shí)的行業(yè)和企業(yè)實(shí)行改制，不少人認(rèn)為，行業(yè)繼續(xù)辦職業(yè)教育會(huì)加重行業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。在這種情況下，天津市委市政府經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)查研究，認(rèn)為以行業(yè)為依托，舉辦職業(yè)教育，不但不會(huì)影響行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還會(huì)起到重要的促進(jìn)作用，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地堅(jiān)持。為了減輕行業(yè)負(fù)擔(dān)，天津市決定，原屬行業(yè)的學(xué)校資產(chǎn)和人事仍由行業(yè)管理，原有財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)渠道保持不變，額度不減，教育行政部門只是統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)管理。

幾年的實(shí)踐證明，這個(gè)體制不僅調(diào)動(dòng)了行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的積極性，穩(wěn)定了職業(yè)院校的師資隊(duì)伍，保障了職業(yè)教育健康發(fā)展，同時(shí)也保持了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的辦學(xué)特色，滿足了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)技能型人才的需求。企業(yè)與教育雙方實(shí)現(xiàn)了共贏。目前，天津50%以上的中職和85%以上的高職都是由行業(yè)企業(yè)舉辦的。企業(yè)充實(shí)的技術(shù)工人94%以上來自職業(yè)院校。

優(yōu)化配置職業(yè)教育資源 為提高職教資源的效能，按照天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，本著“推倒圍墻搞調(diào)整，打破界限抓重組”的思路，天津市教委對(duì)各類職業(yè)教育資源進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整。目前，在天津，中職學(xué)校已經(jīng)由過去的430所調(diào)整為134所，同時(shí)調(diào)整重組了26所高職學(xué)院，徹底改變了布局散、規(guī)模小、條件差、效益低的狀況。在這個(gè)基礎(chǔ)上，這幾年天津市為進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)教育向規(guī)模化、集約化發(fā)展，先后組建了10個(gè)行業(yè)性、區(qū)域性的職教集團(tuán)，形成了一所以職業(yè)院校為核心，若干具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校和企業(yè)單位相聯(lián)合，共同開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的辦學(xué)聯(lián)合體。在集團(tuán)內(nèi)部，形成了學(xué)生培養(yǎng)、職工培訓(xùn)、技能鑒定融為一體，校舍、師資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備統(tǒng)籌使用的嶄新格局。

把“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置 師資問題始終是影響職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素，教師素質(zhì)和技能的高低直接關(guān)系到職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，“工學(xué)結(jié)合”必須有足夠數(shù)量和水平的“雙師型”教師的保障。隨著企業(yè)對(duì)技能型人才要求的提高，傳統(tǒng)單一的知識(shí)型、理論型教師已越來越不能適應(yīng)職業(yè)教育的發(fā)展，必須建立相應(yīng)的制度，促進(jìn)教師隊(duì)伍向“雙師型”轉(zhuǎn)化。這些年，為加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，天津率先在職業(yè)院校專業(yè)教師中推行了評(píng)聘第二專業(yè)技術(shù)職稱的制度，一批既懂理論知識(shí)又掌握專業(yè)技能的教師被評(píng)聘為“雙職稱”。為確保學(xué)校教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，天津市還制定了“雙師型”教師培養(yǎng)制度，一方面要求專業(yè)教師擁有每年不少于兩個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐，另一方面規(guī)定，各院校要從企業(yè)引進(jìn)一定數(shù)量的專業(yè)人才到學(xué)校任教。天津還設(shè)立專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)各院校把新引進(jìn)的具有碩士學(xué)位的青年教師選送到企業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)每年推選一百名青年骨干教師攻讀專業(yè)碩士。在加強(qiáng)各級(jí)師資培訓(xùn)基地建設(shè)的同時(shí)，還在加拿大、德國(guó)專門設(shè)立了兩個(gè)師資培訓(xùn)基地，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派骨干教師到國(guó)外培訓(xùn)，有效地提升了師資隊(duì)伍素質(zhì)和技能。

堅(jiān)持探索“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式 人才培養(yǎng)模式直接關(guān)系到培養(yǎng)什么人以及如何培養(yǎng)人的根本問題。近年來，天津在對(duì)傳統(tǒng)教育模式進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合天津經(jīng)濟(jì)布局和市場(chǎng)發(fā)展需求，著力探索新型工業(yè)化背景下的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。實(shí)行工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，是促進(jìn)職業(yè)教育融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根本途徑。職業(yè)教育只有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，才能更好地培養(yǎng)社會(huì)急需人才，而職業(yè)教育要真正融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

天津各院校普遍與相關(guān)企業(yè)建立了產(chǎn)教結(jié)合委員會(huì)，定期研究校企合作中的問題，實(shí)質(zhì)性地落實(shí)共建項(xiàng)目。各院校還著力強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)制度，保證中、高職學(xué)生在學(xué)期間，分別用不少于一年和半年的時(shí)間頂崗實(shí)習(xí)。市政府也出臺(tái)了有關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與學(xué)校管理，鼓勵(lì)校企共建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，一些行業(yè)主動(dòng)把職業(yè)院校附近的企業(yè)并入院校作為校辦基地，形成校企合一的辦學(xué)實(shí)體，較好地解決了學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)問題。目前，全市已經(jīng)建成校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地680多個(gè)，校外實(shí)訓(xùn)基地1500多個(gè)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)已經(jīng)占到總學(xué)時(shí)的40%-50%，雙證書制度也同時(shí)得到落實(shí)。不少院校的實(shí)訓(xùn)基地還由消耗型轉(zhuǎn)為生產(chǎn)型，學(xué)生既生產(chǎn)了合格的產(chǎn)品，又取得了一定的勞動(dòng)報(bào)酬。現(xiàn)在“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式已經(jīng)成為天津職業(yè)教育改革的一個(gè)重要的方向。

堅(jiān)持緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置專業(yè)和課程 天津各職業(yè)院校普遍建立了校企結(jié)合的專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)委員會(huì)，專業(yè)和課程設(shè)置始終緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，緊跟行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，不斷充實(shí)新門類、新工藝、新技術(shù)。為配合濱海新區(qū)建設(shè)，天津市還緊緊圍繞新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在職業(yè)院校中建立了十個(gè)濱海新區(qū)緊缺人才培養(yǎng)基地，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈與技能人才培養(yǎng)鏈的對(duì)接，確保這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技能人才不斷檔、頂?shù)蒙稀?/p>

以天津職業(yè)大學(xué)為例，他們首先分析行業(yè)企業(yè)崗位（群），得出企業(yè)崗位的核心能力和行業(yè)通用能力，同時(shí)把職業(yè)能力與工作任務(wù)結(jié)合起來，以工作過程為導(dǎo)向構(gòu)建課程體系，制定8個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，形成突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)核心課程8門，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)崗位要求與專業(yè)教學(xué)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，融“教學(xué)做”為一體。

目前，天津的支柱產(chǎn)業(yè)，已在相應(yīng)的職業(yè)院校中形成了主體專業(yè)，工程技術(shù)類的在校生規(guī)模達(dá)到了50%，基本滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。幾年來，職業(yè)院校緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置專業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整課程，依托合作企業(yè)建設(shè)基地，針對(duì)職業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)德育，站在專業(yè)前沿建設(shè)教材，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)提高能力，初步形成了有利于產(chǎn)教相融、校企合作、工學(xué)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

“天津模式”為職業(yè)教育走出困境，起到了開拓思路、領(lǐng)航發(fā)展的作用。目前，我國(guó)高級(jí)技工、技師占技術(shù)工人的比例只有3.5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20%-40%的水平。如何讓我國(guó)的職業(yè)教育“火”起來，讓技術(shù)工人“香”起來，職業(yè)教育的“天津模式”給了我們這樣的啟示：職業(yè)教育只有著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，并與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效銜接，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，著力提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力，才能真正生存下去，并熠熠生輝，進(jìn)入職業(yè)教育發(fā)展的黃金時(shí)期。■