中美貿(mào)易逆差原因分析及對(duì)策探討

[摘要] 伴隨中美雙邊貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，雙邊經(jīng)貿(mào)爭端與摩擦?xí)r有發(fā)生。如何認(rèn)真對(duì)待中美雙邊貿(mào)易平衡問題，對(duì)其給予客觀認(rèn)定與妥善處理，關(guān)系到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系全局的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 貿(mào)易逆差 原因分析 對(duì)策探討

中美建立外交關(guān)系以來，兩國間貿(mào)易得到較快的發(fā)展，給兩國人民和兩國經(jīng)濟(jì)帶來明顯的現(xiàn)實(shí)利益。然而中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，隨著兩國貿(mào)易的迅速發(fā)展，諸多貿(mào)易問題愈加突出，中美貿(mào)易逆差問題便是其中最主要的問題之一。

一、中美貿(mào)易逆差問題形成的原因分析

1.根本因素是中美市場的需求因素

(1)中美市場需求結(jié)構(gòu)不同。人們的消費(fèi)選擇和其收人水平密切相關(guān)，兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異導(dǎo)致兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大的差異。

(2)中國生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，而美國生產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品卻屬于高檔產(chǎn)品。由于中國居民的收人水平比較低，中國市場能夠形成購買力的有效需求不足。

2.重要原因是美對(duì)華實(shí)行歧視性出口管制

對(duì)華出口管制是一把“雙刃劍”，出口管制政策在對(duì)美國工業(yè)產(chǎn)生危害的同時(shí)，也在許多方面削弱了其出口競爭力，導(dǎo)致對(duì)中國出口下降。

3.直接因素是全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所導(dǎo)致

自20世紀(jì)80年代中期以來，中國周邊國家和地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，把其在國內(nèi)已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進(jìn)口原材料及零配件等，在國內(nèi)進(jìn)行加工組裝然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的國際分工格局的變化使得美國減少了對(duì)這些國家和地區(qū)的進(jìn)口，增加了從中國的進(jìn)口，從而韓、日等國對(duì)美國的貿(mào)易順差呈下降態(tài)勢(shì)，中美順差連年攀升。

4.中美貿(mào)易逆差具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性

中國具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，中國對(duì)美國的大量順差來自貨物貿(mào)易。而美國在服務(wù)貿(mào)易方面具有比較優(yōu)勢(shì)，是世界服務(wù)貿(mào)易最發(fā)達(dá)的國家，提供的服務(wù)以技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主。

5.對(duì)華的直接投資掩蓋中美貿(mào)易逆差

隨著美國對(duì)華市場投資的不斷向縱深發(fā)展，通過在華投資的子公司的出口而不是由美國直接對(duì)華出口將會(huì)造成美國對(duì)華出口數(shù)額的進(jìn)一步減少。美國跨國公司把原本由本國生產(chǎn)或出口的大量商品及服務(wù)轉(zhuǎn)化為海外子公司的巨額生產(chǎn)與出口，并相應(yīng)地增加美國公司從其海外子公司對(duì)美國的進(jìn)口，從而擴(kuò)大了美國的“逆差”。

6.統(tǒng)計(jì)方式的不同夸大雙邊貿(mào)易的不平衡

在統(tǒng)計(jì)原則和統(tǒng)計(jì)方法上，中美雙方應(yīng)該基本是一致的。然而中美雙方在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上存在著較大的差異，美國統(tǒng)計(jì)的來自中國的貿(mào)易逆差要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國統(tǒng)計(jì)的對(duì)美國的貿(mào)易順差，而且之間的差額呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

二、應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易逆差問題的對(duì)策探討

面對(duì)美國政府就中美貿(mào)易逆差問題頻頻向中國發(fā)難的現(xiàn)狀，針對(duì)中美貿(mào)易逆差問題形成的主要原因，本文建議政府和企業(yè)可以采取以下幾個(gè)相應(yīng)的對(duì)策:

1.調(diào)整對(duì)美貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，實(shí)施外貿(mào)多元化戰(zhàn)略

重視出口是中國對(duì)外貿(mào)易政策的特點(diǎn)之一。近年來，中美貿(mào)易逆差日益加劇，盡管原因是多方面的，但中國政府很愿意通過改善對(duì)美貿(mào)易結(jié)構(gòu)來緩解這種局面。與此同時(shí)，中國政府應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)拓展出口市場。調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場多元化戰(zhàn)略，重視發(fā)展與周邊國家間的貿(mào)易關(guān)系，以減少對(duì)美國市場的依賴。

2.與美國進(jìn)行友好磋商，徹底解決最惠國待遇問題

最惠國待遇是互惠的，不是單方面給予的恩賜，美國政府對(duì)這個(gè)純屬貿(mào)易領(lǐng)域的間題附加人權(quán)條件是沒有道理的，現(xiàn)在是徹底解決最惠國待遇，從根本上改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的時(shí)候了。充分發(fā)揮美國在華大公司、對(duì)華友好商會(huì)和華人團(tuán)體的游說力量，以消弱美國國會(huì)內(nèi)的反華勢(shì)力和貿(mào)易保護(hù)主義傾向。

3.建立貿(mào)易統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一貿(mào)易計(jì)算口徑

從上文分析中可以看出，關(guān)于雙邊貿(mào)易逆差額的統(tǒng)計(jì)，中美兩國存在著巨大的差異。在轉(zhuǎn)移貿(mào)易的前提下，進(jìn)口以原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的做法，是造成這種巨額差異的原因之一。中美在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的差異性，也說明基于物質(zhì)資源跨國流動(dòng)的傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，已不能真實(shí)、客觀地反映當(dāng)代國際貿(mào)易交往中各國的利益得失。只有樹立綜合涉外統(tǒng)計(jì)的觀念，掌握全面可靠的涉外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的定量分析，才能準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代各國間貿(mào)易的往來狀況。

4.利用WTO爭端解決機(jī)制，妥善處理貿(mào)易逆差問題

WTO機(jī)制的公平性、合理性和強(qiáng)制性，為解決中美貿(mào)易逆差問題提供一個(gè)穩(wěn)定、公平和可預(yù)見的制度環(huán)境。這種制度環(huán)境的改善可以大大降低中美貿(mào)易交往中的風(fēng)險(xiǎn)。在中美因貿(mào)易逆差問題而產(chǎn)生糾紛時(shí)，盡量把握主動(dòng)權(quán)，具體評(píng)價(jià)美國所設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘，充分利用WTO的貿(mào)易爭端解決機(jī)制，維護(hù)中美貿(mào)易中中國的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)中國政府應(yīng)繼續(xù)努力，如期履行對(duì)WTO的各種承諾，按照WTO規(guī)則進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，以增強(qiáng)全球競爭力。

5.促進(jìn)美國進(jìn)一步放寬對(duì)華出口技術(shù)限制

在技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國市場十分廣闊，大有發(fā)展余地。放寬技術(shù)出口限制，進(jìn)一步督促美國放棄高技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品的管制，通過降低中國低附加值加工產(chǎn)品的出口比重，提高高技術(shù)貿(mào)易的進(jìn)口比重，來縮小中美間的貿(mào)易逆差，將大大增加美國廠商在中國市場成功的機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)美國對(duì)華出口，降低美國對(duì)華貿(mào)易差額。

6.中美高層溝通常規(guī)化，建立相應(yīng)的對(duì)話機(jī)制

往往由于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異、加工貿(mào)易的兩面性、非貿(mào)易因素的影響，造成兩國在貿(mào)易逆差方面的誤解和分歧，使美國政府和國會(huì)在制定對(duì)華貿(mào)易政策、解決中美貿(mào)易逆差問題上，使中國處于不利的境地。針對(duì)這一情況，中國政府應(yīng)主動(dòng)出擊，促進(jìn)相互合作。中美兩國高層次的溝通要常規(guī)化，并建立相應(yīng)的對(duì)話機(jī)制，通過平等磋商和擴(kuò)大合作來解決貿(mào)易逆差問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗迎春:《對(duì)中美貿(mào)易不平衡問題的重新審視》，《同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2004年第4期

[2]《中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)爭端在哪》國際統(tǒng)計(jì)中心，北京統(tǒng)計(jì)，2004年6月