改革開放內涵的新發展

［摘 要］ 2008年既是中國改革開放三十年的總結和紀念之年，也是中國改革開放繼續發展和創新之年?？偨Y和紀念改革開放，發展與創新改革開放，都需要明確改革開放的內涵。改革開放這一命題，最早由鄧小平提出，經由以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體和以胡錦濤為總書記的黨的新一屆中央領導集體豐富和發展，逐步發展為包括革命性思想、基本方略、實踐道路、精神象征和重要時代等五個方面的內涵。

［關鍵詞］ 改革開放 內涵 發展

黨的十七大報告指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義?！保?］這是中國共產黨對三十年來改革開放偉大歷史進程的集中概括，同時也是黨對改革開放作出的高度肯定性評價。2008年既是中國改革開放三十年的總結和紀念之年，也是中國改革開放繼續發展和創新之年。總結和紀念改革開放，發展與創新改革開放，首先必須明確改革開放的內涵。只有正確和充分理解這一內涵，才能對三十年來改革開放的偉大歷史進程進行科學總結和紀念，也才能在新的歷史時期繼續深化改革和促進開放。

“改革開放”這一命題，最早由鄧小平提出，經由以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體和以胡錦濤為總書記的黨的新一屆中央領導集體豐富和發展，逐步擴展為包括革命性思想、基本方略、實踐道路、精神象征和重要時代等五個方面的內涵。

一、改革開放是黨指導當代中國發展建設的革命性思想

鄧小平曾說：“改革是中國的第二次革命?！保?］黨的十七大報告也指出：“改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命。”［3］這場革命首先體現在思想上，思想革命是社會革命的先導。

改革開放思想是以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，堅持解放思想、實事求是，重新思考社會主義本質以及社會主義建設等基本問題的必然結果。其意義在于突破了傳統社會主義者關于社會主義及其建設的認識局限，從中國社會主義初級階段的基本國情出發，著眼于解放和發展生產力這一根本目的，適應社會主義經濟、政治、文化和社會發展的需要，創造性地回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一根本理論問題，為中國特色社會主義建設事業提供了動力和路徑。

中國特色社會主義事業是經濟、政治、文化和社會全面發展的事業。其中，經濟發展占據著中心地位，其首要任務是解放和發展社會主義生產力。這是馬克思主義生產力觀點在社會主義經濟建設中的實際運用。社會主義生產力的發展離不開良好的生產關系和上層建筑。從總體上來說，社會主義生產關系、上層建筑及其基本制度設計是適應生產力發展要求的，而基于其上的具體體制卻未必完全符合生產力發展的要求。正如鄧小平曾經指出，社會主義基本制度是優越的，但現行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，甚至嚴重妨礙社會主義優越性的發揮。要實現社會主義生產力的解放和發展，就必須變革落后、僵化的體制。

改革開放思想的提出，為實施這種變革提供了理論源泉。改革是指在堅持社會主義基本制度的前提下，自覺調整生產關系和上層建筑的各個方面和環節，以更好更快地發展中國經濟、政治、文化和社會事業而進行的一場具有革命意義的變革。它要求我們必須正確理解革命、改革和改良三者之間的關系，認識到改革的性質是社會主義制度的自我鞏固和完善，改革的目的是解放和發展社會主義生產力、促進社會主義中國經濟社會全面發展、實現中國人民物質文化生活的共同富裕；必須果斷拋棄社會主義具體體制等同于社會主義基本制度等陳舊觀念，認識到改革就是要徹底革除舊有落后、僵化的具體體制機制，建立適應經濟社會發展新的體制機制；必須積極探索，大膽試驗，尊重群眾在改革中的首創精神等等。開放是指在堅持四項基本原則的基礎上，著眼于中國經濟社會發展的需要，順應當今世界開放的潮流而主動打開國門，以促進國內外經濟、政治、文化和社會發展的大交流。它要求我們必須破除“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”等觀念誤區，辯證地看待資本主義現實生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑存在的長期性，正視中國與西方發達國家在現實經濟社會發展水平上的巨大差距，看到資本、市場、科技、人才、管理等要素對于促進當代經濟社會發展的巨大推動作用；必須破除“關起門搞建設”的狹隘思想，轉而以主動積極的心態迎接國外各種先進的思想和觀念，大膽吸收人類文明發展的一切積極成果等等。由此，中國特色社會主義事業才能乘著改革開放思想之風，闊步向社會主義現代化建設目標邁進。

二、改革開放是中國共產黨執政興國的重要方略

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。它主要通過政治、思想和組織等方式實現黨對國家和社會各項事業的領導。其主要途徑是黨制定關系國家和民族重大前途命運的綱領、路線、方針、政策和策略，并經過法定程序和渠道將其上升為國家意志，成為指導全黨、全國人民開展各項事業與活動的重要方略。

改革開放之所以成為黨執政興國的重要方略，是由它能肩負起黨所面臨的歷史使命而決定的。推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展是當代中國共產黨人的三大歷史任務。這三大歷史任務的完成，需要一個根本前提，即必須有效解決中國經濟社會又好又快發展問題。而在當今時代條件下，要實現中國經濟社會又好又快發展，離不開改革開放這一重要動力和途徑。因而，將改革開放作為黨執政興國的重要方略，順應了黨完成其歷史使命的要求。

改革開放作為黨執政興國的重要方略，首先體現于黨的綱領、路線、方針、政策和策略之中。黨的十一屆三中全會明確提出：“對經濟管理體制和經營管理方法著手認真的改革，在自力更生的基礎上積極發展同世界各國平等互利的經濟合作”［4］。這是黨首次在正式文件中將改革與合作的問題并列納入視野，并使之成為全黨的統一意志。黨的十二大報告指出，“歷史性偉大轉變的勝利實現”，主要標志之一就是“認真貫徹執行調整、改革、整頓、提高的正確方針”，“實行對外開放……是我國堅定不移的戰略方針”。［5］從而邁出了將改革與開放作為黨的重要方針的歷史性一步。黨的十三大不僅肯定了改革開放的重要作用，指出“九年來我國經濟建設所取得的一切成就，都是同在撥亂反正基礎上堅決推進全面改革和對外開放分不開的”［6］。報告還認為，“堅持改革開放的總方針，是十一屆三中全會以來黨的路線的新發展”［7］，并正式將“堅持改革開放”［8］確立為黨的建設有中國特色的社會主義的基本路線的重要內容之一。改革開放從全黨統一意志逐步發展成為黨的重要方針，再上升為黨的基本路線的重要內容，這既是改革開放這一理論思想不斷發展的過程，也是改革開放成為黨的重要方略而日益成熟的過程。

改革開放作為黨執政興國的重要方略，還必須上升為國家意志，體現于國家和政府的法律、政策等形式之中。如《中華人民共和國憲法》明確規定：“國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設”［9］。而要實現這一根本任務，“中國各族人民將繼續在中國共產黨的領導下……堅持改革開放……推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”［10］。將改革開放寫入國家的根本大法，表明它作為國家的重要發展方略被全國各族人民所承認和接納，并從此成為引領全國各族人民行動的重要指南。

三、改革開放是發展中國特色社會主義事業的偉大實踐道路

改革開放不僅是黨指導中國特色社會主義事業發展的重要思想和方略，而且也是實現中國特色社會主義事業發展目標的重要實踐手段和道路。鄧小平曾經指出：“改革和開放是手段，目標是分三步走發展我們的經濟。”［11］江澤民也曾指出：“改革開放是強國之路。”［12］胡錦濤在黨的十七大報告中也強調：“改革開放……是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路?！保?3］

改革開放實踐之路歷經三十年，波瀾壯闊，成績斐然。經濟方面，社會生產力水平明顯提高，經濟實力大幅提升，經濟發展方式有所轉變，市場體系不斷健全，自主創新能力日益增強；政治方面，政治建設取得積極進展，政治體制改革逐步推進，基本政治制度不斷完善，基層民主活力明顯增強，人權事業健康發展，法制建設成效顯著；文化方面，社會主義核心價值體系扎實推進，思想道德建設廣泛開展，全社會文明程度進一步提高，文化體制改革取得重要進展，文化事業和文化產業快速發展，人民精神文化生活更加豐富；社會事業方面，人民生活顯著改善，社會保障體系建設進一步加強，教育醫療衛生服務不斷健全，社會管理逐步完善，社會大局穩定，人民安居樂業。同時，國防和軍隊建設取得歷史性成就，全方位開放格局基本形成，“引進來”與“走出去”戰略順利實施，黨的建設新的偉大工程扎實推進，等等。通過三十年的實踐，中國逐漸形成了經濟、政治、文化、社會發展總體協調，國防、外交、黨建等事業同步推進的良好局面。

改革開放實踐之路的三十年，也使中國特色社會主義命題、理論體系和偉大旗幟得以不斷豐富和發展?！爸袊厣鐣髁x命題，是在改革開放的偉大實踐中提出來的；中國特色社會主義理論體系，是在改革開放的偉大實踐中逐步形成和豐富、發展的；中國特色社會主義偉大旗幟，是在改革開放的偉大實踐中越舉越高的。中國特色社會主義與改革開放，就是這樣內在地、有機地、不可分離地緊緊聯系在一起。”［14］

四、改革開放是中華民族當代精神風貌的重要象征

民族精神和時代精神是一個民族精神風貌的核心內容。民族精神是一個民族得以長期生存、發展和延續的精神紐帶，也是一個民族風貌的重要象征。時代精神是一個社會在最新的創造性實踐中激發出來的，反映社會發展方向、引領時代進步潮流、為社會成員普遍認同和接受的思想觀念、價值取向、道德規范和行為方式，是一個社會最新的精神氣質、精神風貌和社會時尚的綜合體現。它是民族精神的時代性反映。

經過長期的發展，中華民族形成了以愛國主義為核心的民族精神。正是這種精神，使中華民族才得以在中華大地上延續。民族精神在當代中國發展的最新成果就是形成了以改革創新為核心的時代精神。民族精神的發展，時代精神的形成，都與改革開放有著莫大的關系。

改革開放為民族精神的發展和時代精神的形成創造了歷史性條件。改革開放不僅解放了社會主義中國的物質生產力，同時也使中華民族的精神生產力獲得極大解放。黨的十三大報告指出：“改革和開放，也使民族精神獲得了新的解放。長期窒息人們思想的許多舊觀念，受到了很大沖擊。積極變革，勇于開拓，講求實效，開始形成潮流?！保?5］黨的十七大報告也指出：“從那時（指改革開放）以來，中國共產黨人和中國人民以一往無前的進取精神……譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩?！?可見，改革開放營造了中華民族的新風尚，鑄就了中華民族的新精神，賦予了中華民族精神的新內涵，樹立了中華民族的新形象，為中華民族在新的歷史時期創造新的偉大奇跡提供了重要精神動力。也正因為如此，改革開放成為了反映中華民族當代精神風貌的重要象征。

五、改革開放是中華民族歷史長河中的重要時代

自黨的十一屆三中全會之來，改革開放已歷經三十年。在這段歷程中，改革開放不僅作為一種思想、方略、實踐和精神而日益成熟，而且還代表著一個與眾不同的時代。它已然成為當今中國的代名詞，并在中華民族歷史長河中占據著一席之地，在中華民族的史冊上也留下了深深的印記。

改革開放給社會主義中國和人民帶來了史上絕無僅有的歷史巨變。它是中華民族由積貧積弱的落后狀態向富強民主文明和諧的先進狀態轉變的重要時期，也是中國長期處于封閉半封閉狀態逐步主動敞開國門且融入世界的關鍵時刻，還是社會主義中國由傳統計劃經濟體制條件下的建設之路向市場經濟體制條件下的發展之路轉變的重要轉折期。黨的十七大報告就此作出了深刻而全面的論述：“新時期最鮮明的特點是改革開放。從農村到城市、從經濟領域到其他各個領域，全面改革的進程勢不可當地展開了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調動了億萬人民的積極性，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。今天，一個面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。”

上述這些變化，正是改革開放所必然引起的。它們對中華民族的復興有著不可磨滅的貢獻，從而也將對中華民族的長遠發展產生重大、持續而深遠的影響。從這個意義上說，改革開放應當作為一個時代而被列入中華民族歷史史冊?！?/p>

注 釋：

［1］［3］［13］十七大報告輔導讀本［M］.北京：人民出版社，2007．

［2］［11］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993．

［4］中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報［N］.人民日報，1978-12-22．

［5］十二大以來重要文獻選編［M］.北京：人民出版社，1986．

［6］［7］［8］［15］十三大以來重要文獻選編［M］.北京：人民出版社，1991．

［9］［10］中華人民共和國憲法（修正案）［N］.人民日報，2004-3-16．

［12］江澤民文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2006．

［14］習近平.關于中國特色社會主義理論體系的幾點學習體會和認識［J］.求是，2008，（7）.

責任編輯 劉金旭