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試述中央蘇區查田運動

2008-12-31 00:00:00牛保良李曉東
黨史文苑 2008年18期

[摘 要] 土地革命戰爭時期的查田運動是黨進一步落實土地政策、合理分配土地的重要政策和必要環節。長期以來,學術界時這一問題的研究爭議比較大,也因此更加凸現了這一問題的研究價值。由于“左”傾機會主義的錯誤指導,查田運動中發生了嚴重錯誤,嚴重損害了富農利益,給中央蘇區的革命和建設事業帶來了嚴重危害。實際上,在整個查田運動中,錯誤和正確的東西相互交織、并存發展,這也表明了黨在土地革命問題上還不成熟,以及共產國際的錯誤指導。因此,對中央蘇區的查田運動簡單地給予完全肯定或全盤否定,都是缺少科學分析的錯誤判斷。

[關鍵詞] 中央蘇區 查田 富農政策 經驗 作用

農民問題是中國革命的中心問題,要取得中國革命的勝利,首先必須解決農民問題。農民問題最根本的是土地問題。要解決好農民問題,就必須把解決土地問題作為關鍵環節。因此,滿足農民土地需求,合理地解決農民的土地問題,就成為中國革命的一項重要內容。查田運動是黨進一步落實土地政策,合理分配土地的重要政策和必要環節。長期以來,學術界對這一問題的研究爭議也比較大,也因此更加凸現了這一問題的研究價值。出于“左”傾機會主義的錯誤指導,查田運動中發生了嚴重錯誤,嚴重損害了富農利益,給中央蘇區的革命和建設事業帶來了嚴重危害。實際上,在整個查田運動中,錯誤和正確的東西相互交織、并存發展,這也表明了黨在土地革命問題上還不成熟,以及共產國際的錯誤指導。因此,對中央蘇區的查田運動簡單地給予完全肯定或全盤否定,都是缺少科學分析的錯誤判斷。

一、開展查田運動的歷史原因

1933年6月2日,蘇區中央局通過《關于查田運動的決議》?!稕Q議》要求:必須把地主和富農嚴格區分,沒收地主的一切土地和房屋農具,消滅地主:收回富農的好田,留給富農“勞動份地”,而決不容許任何消滅富農的企圖。從1933年6月開始,在大約一年的時間里。蘇區(主要是中央蘇區)廣泛地開展了查田運動。那么。為什么當時要在蘇區進行一次全面、徹底的階級劃分和土地分配的檢查呢?這主要是由于:

1、蘇區土地問題還沒有得到徹底解決。由于農村“封建的半封建的勢力,在中國農村中的根深蒂固,在革命最初階段上。雇農貧農的組織性和覺悟程度之不足”:由于革命根據地流動性較大、階級斗爭尖銳復雜和缺乏土地革命的經驗等原因,一部分地主豪紳和富農隱瞞成分,有些人甚至混進了蘇區各級黨和政府機構內,他們或乘機竊取土地革命的果實,或利用宗族關系欺騙或收買貧雇農,或打擊陷害土地革命中的積極分子,阻礙和破壞土地革命的進行?!斑@種現象除了個別的先進縣區外,在大多數區和鄉中間,都是或多或少的存在。”因此,必須清查實有土地數量及土地分配狀況,通過查田運動解決土地斗爭中存在的問題。

2、黨和蘇維埃政府制定和實施的土地政策還不夠完善,尤其是受到“左”傾機會主義的錯誤指導,執行了“不正確路線”,對土地問題的解決既不徹底,也不夠全面。如,沒收一切土地,不給地主以生活出路:小地主的土地不沒收,而實際上大地主占少數,相當數量的土地掌握在小地主手中;一切土地歸蘇維埃政府公有,農民手中實際上沒有土地,影響了革命積極性等。

3、有利于緩解當時蘇區經濟困難。國民黨的軍事“圍剿”和經濟封鎖造成了蘇區經濟十分困難,資金匱乏,糧油、食鹽、藥品等物資緊缺。蘇維埃政權希望最大限度地動員群眾積極生產并承受戰爭負擔,而群眾的革命熱情必須靠看得見的物質利益來鼓動和維持,也就是說,必須進一步滿足農民的土地和財產要求。因此,查田運動也是進一步合理分配土地,充分動員農民群眾,克服蘇區經濟困難的重要環節。

二、“左”傾錯誤指導下的查田運動

開展查田運動的目的是為了更加合理地分配土地,解決蘇區的經濟困難,推動土地革命的發展。但是,以王明為首的中央領導機關,把查田這個土地斗爭過程中的必要環節變成推行其“左”傾土地政策的一個重要步驟。可以說,查田的起因和直接目的是為了貫徹中央“左”傾土地政策。這就使查田運動不可避免地受到“左”傾錯誤的嚴重干擾,以致發生了很大偏差。盡管直接領導這場運動的毛澤東,采取了一系列比較正確的政策和措施,盡量防止偏差和減少損失,但“左”的傾向事實上還是占了上風。

就富農政策而言,整個查田運動中的土地政策和富農政策都是中共六屆四中全會政策的延續,查田運動指向富農和地主。是要消滅地主和削弱富農。這在當時的許多文件中有明確表述。福建省蘇維埃政府第十二號訓令(1932年6月)就指出,開展土地檢查的目的是“要徹底沒收豪紳、地主、富農的土地分配給雇農、貧農、中農,富農分壞田;使豪紳地主不能死灰復燃,富農不能復活”?!陡=ㄊ√K維埃政府檢查土地條例》(1932年7月13日)則提出,“富農多余的土地、所分的好田(及秧田)都要清出來,富農多余耕牛、農具、房產、菜園、糞缸都要檢查出來沒收”。1933年2月1日,臨時中央政府土地人民委員部發出的第二號訓令強調,在重新分田和查田中,“要使豪紳地主分不到一寸土地,富農分不到一丘好田”?!吨醒刖株P于查田運動的決議》(1933年6月2日)認為,“富農是與封建剝削密切的聯系著,并且大半是半封建的階層,是敵視土地革命徹底進行的力量”,因此要“開展最熱烈的斗爭,來反對和剝奪地主殘余與富農的一切反革命企圖”。要“對富農竊取土地革命果實的企圖給以嚴厲的打擊,沒收他們多余的農具與好的田地,分給他們以壞的,勞動份地”。

因此,可以說整個查田運動中的富農政策還是六屆四中全會“富農分壞田”的延續,查田運動更徹底地貫徹四中全會“地主不分田,富農分壞田”的“左”傾土地政策。

三、“左”傾錯誤造成的嚴重后果

既然這次查田運動是在“左”傾思想指導下進行的,就注定了這個運動中必然發生錯誤。再加上沒有劃分農村階級的科學標準,查田運動中發生了很多問題。主要有以下三個方面:一是把中農特別是富裕中農錯劃為富農甚至地主而加以打擊,嚴重侵犯了中農利益。有些地方“把僅僅放幾百毫子債,請過年把長工,或收幾擔的谷,而絕大部分是靠自己勞動過活的中農,也當富農打了;有些甚至完全沒有剝削別人,僅僅是多有幾十擔田山,生活比較豐裕的中農,也當富農打了”?!坝行﹦t算陳帳,”把革命前五六年甚至十幾年請過長工的也當作富農,或者僅僅請過一年兩年長工的富裕中農分子,也放在富農一類。這些做法導致中農的恐慌,有的中農“逃跑躲到山上”。二是混淆富農與地主的區別,把富農當作地主加以打擊。毛澤東在《查田運動的初步總結》中總結了這一問題的幾種情況:把富農本人的主要勞動看作“附帶勞動”。從而把這樣的富農當地主看待;把富農兼有高利貸剝削的認為是“高利貸者”,按照“消滅高利貸者”的辦法去對付他;有些地方則“拿剝削的種數去分別地主與富農的成份,三種剝削的叫地主,兩種剝削的叫富農,比如請了長工,收了租,又放了債,則不管他家里有幾多人勞動,總之他就是地主了”。三是對富農實行過火打擊。如在要求富農捐款的過程中,一些地方“不管他愿不愿意捐款,即捆綁起來施以肉刑”,對于不肯捐的,就“施于勒迫、逮捕”;“對公開反動的富農(如反水逃走,破壞查田,造謠、欺騙、恐嚇群眾等),則必須施于最嚴格的手段對付之,輕則罰款、監禁、罰苦工,重則沒收其家產,槍斃其本人,或驅逐其全家出境(出蘇區外去)”。還有些地方,在沒收富農的土地財產后,對富農本人“以自己勞動生產的如豬牛羊等,也接二連三的沒收……引起全體農民說‘太厲害’!”這使查田運動發生了嚴重偏差。

四、糾正查田運動中的“左”傾錯誤

對查田運動中發生的“左”傾錯誤,毛澤東及蘇維埃政府努力加以糾正。毛澤東強調,不要侵犯中農利益,“在查田進行中。應審慎決定那些介在中農與富農之間的疑似成份”,“不使中農弄成富農”,“要著重說明富農與中農交界地方,使富裕中農穩定起來”?!案晦r與地主有分別,富農自己勞動,地主不勞動,所以對地主取消滅的政策,對富農則削弱的政策,因此消滅富農的傾向是錯誤的,同時不應該把富農成份當地主待遇”。

1933年9月1日,中央蘇維埃政府發出的第二十七號布告;9月8日,中共中央作出《關于查田運動的第二次決議》,對查田中的“左”傾錯誤進行了批評?!稕Q議》指出:必須刻不容緩地糾正侵犯中農利益的“左”傾機會主義錯誤,黨的政策是擁護中農利益的;對于侵犯富農利益的過火政策,同樣予以糾正。并進一步強調:“在糾正侵犯中農利益和對富農過火政策的時候,決不是對地主富農的讓步,恰恰相反的是鞏固我們消滅地主階級和限制富農剝削的陣地?!边@是在認識和處理對地主、富農問題上更加深刻的體現。尤其重要的是,中央政府于10月10日公布了毛澤東撰寫的《關于土地斗爭中的一些問題的決定》和《怎樣分析農村階級》,并把它們作為查田運動中劃分階級的依據。這兩個材料不僅提出了劃分農村階級成分的具體標準,明確規定了地主、富農與富裕中農的界限,而且實際糾正了存在的問題,使查田運動開始比較健康地發展,對糾正“左”傾錯誤起了重要作用。例如,當時的勝利縣糾正了錯劃的地主、富農941家,西江縣砂星區糾正了62家,高坡區糾正了70余家,其余各縣也對錯劃的地主、富農進行了改正。但由于主客觀條件的限制,并沒有完全克服“左”的傾向,如仍規定地主不分田、富農分壞田等。

在糾正“左”傾錯誤后,中央蘇區的查田運動一度呈現較為健康的發展態勢。但是,由于“左”傾思想在中央占據領導地位,查田運動中的糾錯工作發生了逆轉。1934年3月15日,中華蘇維埃共和國中央人民委員會發布了《關于繼續開展查田運動的問題——人民委員會訓令中字第一號》,嚴厲批評“各地查田運動中又發生了許多嚴重的問題,許多地方蘇維埃政府竟拋棄了繼續開展查田運動的工作,而忙于‘糾正,過去在查田運動中甚至在查田運動前的一些過‘左’的錯誤,并且給了地主富農以許多反攻的機會”。訓令把糾正過去錯劃成份的工作,籠統地斥之為“右傾機會主義”。并稱“右傾機會主義是目前的主要危險”。這個《訓令》的頒布,實際上否定了毛澤東主持制定的劃分階級標準與貫徹的《關于土地斗爭中的一些問題的決定》,致使“左”的傾向再次占據上風,對地主、富農的過火斗爭發展到頂點。5月20日。中央人民委員會發布《關于地主、富農編制勞役隊與沒收征發問題》的中字第三號訓令,規定:“地主應該編入永久的勞役隊,富農則應該編入臨時的勞役隊”,在必要時,“地主、富農可以編人同一勞役隊內”;對有反革命活動的地主富農,就地處決,沒收全部家產,他們的家屬一律驅逐出境或移往別處;對富農征發糧食與現金。5月23日,江西保衛局發出緊急命令,要求用赤色恐怖去對付所有的地主、富農,要逮捕地主、富農,殺盡所有地主、富農。極“左”的做法把地主富農逼上絕路,使他們大批逃跑,進行報復和破壞活動。農業生產也因此而遭受影響和破壞,“人人怕上升為富農、小地主,拼命吃穿。不想擴大生產”,許多地方“生產降低了”,導致根據地的糧食緊張和經濟困難。

五、查田運動的經驗和不足

雖然整個查田運動中黨的富農政策還不夠完善,但毛澤東撰寫的《關于土地斗爭中的一些問題的決定》和《怎樣分析農村階級》,是這個時期乃至整個土地斗爭歷史上的一個不可抹殺的亮點。在這兩篇文章中,毛澤東對于如何區別地主、富農與富裕中農的界限,作了明確的規定,解決了長期以來沒有解決好的重要政策問題,并且從質和量的方面提出了劃分農村階級成份的具體標準:(1)以“勞動”與“不勞動”作為區別富農與地主的標志。雖有地租和高利貸剝削,但家中有勞動,即為富農,沒有勞動或只有附帶勞動則為地主。勞動與附帶勞動的分界線(即富農與地主的分界線)是:“在普通情形下,全家有1人每年有1/3時間從事主要的勞動,叫做有勞動。全家有1人每年從事主要勞動時間不滿1/3,或每年雖有1/3時間勞動但非主要的勞動。均叫做有附帶勞動”。(2)以“經常剝削”還是“輕微剝削”作為區別富農與富裕中農的標志。參加勞動。但有“經常剝削”的為富農,只有“輕微剝削”的為富裕中農。區分經常剝削和輕微剝削的標志是剝削收入占家庭總收入的份額。剝削收入超過家庭總收入的15%,為經常剝削,未超過家庭總收入的15%,則為輕微剝削。某些特殊情形下,如家庭人口多,勞動力少,生活并不豐裕,或因天災人禍反而轉向困難者,其剝削分量雖超過總收入的15%,但不超過30%,群眾不反對者,仍認定為中農。(3)劃分階級成分必須考慮到時間因素,即必須以革命前的狀況為標準。具體應以當地革命的時間為起點,向上連續推3年。如果期間有間斷改少于3年,均不得以現在的狀況劃分階級成分。根據以上的規定,富農應該同時滿足以下三個標準:自己勞動(而非附帶勞動或不勞動)、剝削分量超過其全家一年總收入的15%、處于上述狀態連續3年以上。這些質和量的統一的規定。使階級的劃分有了明確的標準。依據這個規定,就能把有土地出租、高利貸和雇工剝削而又自己參加勞動的富農從地主圈子中劃出來;把有少量剝削的富裕中農從富農圈子里劃出來;把因破產而已經是自己參加勞動、自食其力的破產地主、富農從地主、富農圈子里劃出來:把曾經有過地主、富農剝削,但這種剝削是間斷的或革命前非連續3年的人從地主、富農中區別出來。

當然,這兩個文件還存在著一些缺點,一是“對于那種只雇長工耕種,沒有其它地租債利等剝削,自己負指揮生產之責,但不親自從事主要勞動者,仍照地主待遇”,這實際上是把典型意義上的資本主義富農定為地主,是不正確的;二是仍保留了“地主不分田,富農分壞田”的過左政策。盡管如此,毛澤東的上述思想,代表了中國共產黨人對富農問題的認識的最高水平。對整個民主革命階段的土地革命斗爭有重要的指導作用??梢哉f。在此之前中共中央對中國富農的認識還是相當粗淺的,富農的劃分標準,也前后不一致,各地不同。而且這些標準只是對富農階級進行性質上的描述,而沒有一個明確的定量分析。這就使得標準缺乏可操作性,土地革命中出現的“左”的或右的錯誤,無不與此相關。毛澤東關于劃分富農的標準,第一次從量上劃清了富農與地主、富農與富裕中農的界限,從而為土地革命的正確進行提供了可能。

六、查田運動的作用

從土地革命斗爭的過程看,在分配土地之后進行一次復查以糾正過去工作中的偏差,鞏固過去工作的成果,總結經驗教訓以利于進一步開展土地革命工作,查田工作是一個必要的環節。從這個意義上說。查田工作應該是土地革命中的一個重要環節。尤其是在查田運動受到“左”傾錯誤的干擾后,毛澤東致力于排除“左”的干擾,努力糾正查田過程中的錯誤,以及土地分配中存在的一些問題,這不僅在一定程度上保留了查田運動的已有成果,而且進一步深入推動了土地革命的進程。

通過查田運動。查出了一部分瞞報、少報、漏報的土地,重新劃分了一些漏劃的地主富農,清查出了一些混進各級黨和政府機構中的地主富農和其他壞分子。查田運動還是一次廣泛的群眾動員,對當時根據地的戰爭動員和經濟建設等工作有很大的促進作用。

查田運動后,廣大農民群眾更加擁護蘇維埃政府,積極參加革命,僅江西瑞金在開展查田后的一個月中,就擴大了1900多名紅軍。毛澤東在總結查田運動的成績時指出:“在一切查田有成績的區鄉,廣大的群眾斗爭發動了。蘇維埃工作中,黨的工作中,許多過去停頓著的狀態,現在都活潑起來了。蘇維埃中的壞分子許多被洗刷出去了,暗藏在農村中的反革命分子,受到了嚴厲的鎮壓。一句話,封建殘余勢力,在廣大群眾面前遭受了慘敗。在這個基礎上,各種工作更加開展了?!边@些成績是應該肯定的,體現了查田運動的積極作用。

責任編輯 張榮輝

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