高等院校公共藝術教育機制創新之我見

摘要：普通高校公共藝術教育為培養21世紀高素質人才提供了一個可靠的保障，但藝術教育在高校開設面臨許多問題、困難，本文著重從機構創新、社團管理與藝術活動創新、經費使用創新三方面論述了藝術教育發展的方向、途徑。

關鍵詞：高校；藝術教育；創新

一、高等院校公共藝術教育總體概況

我國普通高校藝術教育起步較晚，在20世紀50年代剛有起步，由于歷史的原因，很快就中斷了，直到80年代初期才開始恢復。一些著名的重點大學如清華大學、上海交通大學、北京大學等高校于20世紀80年代先后成立音樂教研室，開設音樂選修課，在學生中引起強烈反響，例如，北京大學于1981年開設音樂欣賞課時，原計劃招收400人，但報名人數竟然高達1600人。據有關調查資料顯示，到1995年底全國1000所高校中有三分之二以上開設藝術課程，門類從單一的音樂欣賞擴大到美術欣賞、電影欣賞等等方面，教材也日趨豐富多樣，達十余種。

但是，由于藝術教育的起步基本上是少數學校的自發性行為，學校在考慮整體教育時，并沒有把音樂教育納入其中。從調查的數據和查詢的資料中可看出，普通高校藝術教育的境地，仍是可有可無，隨意性很強，有的把它看做是一種裝飾，僅流于形式和表象。

1999年6月，中共中央頒布了關于《深化教育改革推進素質教育》的決定。決定中有這樣一些內容：“實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有文化、有紀律的德、智、體、美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人。”

2002年5月，教育部發布了《全國高校藝術教育發展規劃（2001年-2010年）》，2002年7月，教育部陳至立部長頒發了13號令，發布《學校藝術教育工作規程》，并規定于2002年9月1日實施，兩份文件分別要求：“所有普通高校均在2005年前開設藝術類選修和限定性選修課程，并逐步納入教學計劃，計入學分。”

綜上所述，雖然國家相應出臺一系列關于加強高校藝術教育的文件，各個高校也相應或早或晚開設了藝術類課程，但藝術教育在整個高校教育中缺少它應有的地位，使得今天普通高校藝術教育越來越難適應社會的發展，面臨諸多問題。

二、公共藝術教育的重要意義

當前高等教育蓬勃發展，素質教育不斷向前推進，藝術教育也越來越引起高校和廣大師生的重視，藝術教育是學校實施素質教育的重要途徑之一，是學校整體教育的組成部分。它作為高校美育的重要一環，對于大學生個性全面和諧發展有著重大的意義和作用。

湖北省教育廳廳長在湖北省2005年藝術教育研討會中談到，據聯合國教科文組織統計，一個國家在建國50年左右的時間里將會出一位諾貝爾獎的獲得者。但在我國的高等學府以及科研單位中，未來10年甚至20年也很難有人獲得此獎項，原因何在？這是因為我國的藝術教育還很落后。有人又會問了，藝術教育的落后與獲得諾貝爾獎有什么關系，很多研究表明，藝術教育是能激發人們創造力的教育。

人們的思維分為邏輯思維和形象思維，這兩個方面的發展是相輔相成、共同促進，兩者是密切相依的。但從人類的整體思維來說，形象思維是根本，因為人的認識總是從形象到抽象，從個別到一般。因此，形象思維是邏輯思維的基礎，而形象思維有待美育去開發。在美育中，音樂、文學、美術教學基于形象思維的特點和優勢，為培養學生形象思維能力提供了肥沃的土壤，為提高學生的道德情操和藝術修養，為發展學生的個性特長和創造性思維開辟了廣闊的天地。

20世紀，科學進步使人們對藝術的需要更加強烈。作為20世紀最偉大的自然科學家、社會活動家以及思想家——愛因斯坦堅信：“如果沒有我早年的音樂教育，無論哪個方面我都將一事無成”。正是作為聽覺藝術的音樂的神韻，啟迪了他的智慧，激發了他的想象和靈感，從而對他追求真理產生了深遠的影響。

藝術教育是人的全面發展教育中不可缺少的組成部分，它對學生身心諸方面的發展都發揮著積極的影響。藝術教育不但能促進和強化德智體的發展，而且具有獨特的功能。它通過美的想象和令人愉悅的形式，在潛移默化中陶冶學生的道德情操，豐富同學們的情感世界，發展想象力和創造性思維，使同學們受到美的教育。

三、公共藝術教育在高校運行機制中存在的問題

1. 公共藝術教育的管理機構不健全、不合理

根據教育部文件精神的要求，要在高校設置藝術教育領導小組、藝術教育中心。其中，藝術教育領導小組是校級機構，至少有一名校級領導擔任組長，而藝術教育中心則是全校組織和實施藝術教育課程的管理和教學機構，屬校中層單位。然而，目前除了一些國家重點院校能按照教育部的文件精神要求做以外，大部分院校都是只設立一個藝術教研室，掛靠在某一院校系或團委門下，而藝術教育中心名義上有，實際上是一個空殼。這樣的設置，編制規模小，缺乏教學、管理的自主權，不能夠參與學校的教學管理活動，不能夠參與制定教學計劃，對全校的藝術教育活動駕馭程度有限，很大程度上制約了藝術教育在全校的發展。

2. 文化藝術社團和課外藝術活動管理混亂

普通高等院校一般都設有一些學生藝術社團，如合唱團、話劇團、舞蹈團、書法協會等等，這些社團的管理一般不在教學部門，而是在團委、學生處、學校的某個學院或學生會；有的是“公辦”，有的則是“民辦”。社團制度不完善，社團舉辦活動互相沖突或隨意性較大，比如遇到重大節日，一哄而上舉辦各種活動，節日過后“銷聲匿跡”。另外，這些社團多是吸收一些特長生參與，而忽視了大多數同學對藝術的需求，從而挫傷了廣大同學參與藝術活動的積極性。

《學校藝術教育工作規程》明確規定，課外文化藝術活動是學校藝術教育工作的重要組成部分。但在許多高校，大多數師生都簡單地認為學校藝術教育就是課堂教育，跟課外藝術活動應區分開來，這是一種錯誤的認識。課堂藝術教育姑且非常重要，它是培養大學生綜合素質的重要陣地。但課外文化藝術活動是課堂藝術教育的延伸，是同學們理論指導實踐的最好載體。我們忽視了課外藝術活動的開展，那么在課堂上所教授的藝術理論與技能，都只停留在同學們的思想層面，沒有實踐的檢驗，這是一個不完全的藝術教育過程。可以這樣說，課堂藝術教育與課外文化藝術活動是整個藝術教育的兩個不可分割的組成部分。

3. 藝術教育經費管理機制滯后

通過筆者調查本地區幾所普通高校藝術教育經費管理情況，得出的結論是有的機制較僵化、經費較短缺，教師有時還缺乏積極性。

經過近幾年各省教育主管部門組織的普通高校藝術教育評估，藝術教育經費投入各高校都有了長足的進步。按照教育部的文件精神規定：“藝術教育經費要單列，專款專用”。但很少院校能做到這一點，很多高校把藝術教育經費同學生活動經費放到一起，這樣無形之中由于學生活動組織多，就把藝術教育經費侵占了。有的把藝術教育經費同其他專項經費合在一起，統稱專項經費，到底藝術教育經費多少，沒有具體數目；有的高校雖然有這項經費，但數目很少，一學年兩千元左右，況且作出種種規定，比如藝術教師觀看藝術展覽、音樂會等不能報銷。

四、創新機制，全面提高素質教育質量

1. 健全機構，合理配置資源

公共藝術教育的管理機構應嚴格按照教育部的文件規定，學校成立藝術教育領導小組，由主管校長任組長，藝術教育領導小組主要是制定政策，把握方向，并從硬件和軟件兩個方面對藝術教育活動提供支持和幫助。同時，成立藝術教育中心，是學校的二級機構，接受學校藝術教育領導小組的領導，藝術教育中心負責全校藝術教育的開展，包括制定教學計劃、參與學校教學管理、安排教學內容、選擇授課教材、決定開設藝術課程等等。藝術教育中心下設若干教研室，具體負責教師授課、科研、藝術指導等工作。藝術教育中心結合教務處，要制定藝術教育教學內容和質量的監督、檢查細則，并做好落實、考核工作。

需要特別強調一點，學校的藝術教育中心要和團委、學生處結合到一起，領導交叉任職，這樣才能把藝術教育從課堂自然而然延伸到課外藝術實踐中，從而取得更好的教育效果。

2. 規范文化藝術社團和課外藝術活動管理

多年來，文化藝術社團被認為是開展課外藝術活動的重要組織。藝術教育中心和團委因機構合并或領導交叉任職形成合力后，就必須加強對各種藝術社團的領導，通過制定規章制度對藝術社團進行規范化建設，比如《社團組織領導產生辦法》《吸收新成員管理辦法》等等，社團每年要制定活動計劃，年終要進行總結。涉及全校性的藝術活動，就必須設立校級藝術團體，如合唱團、舞蹈隊、攝影協會等，這些社團組織要有固定活動場所、固定經費來源、固定指導教師、固定社團成員。只有這樣，才能逐步提升藝術層次，在校內外爭取多出成果，出大成果。同時，不反對各個系（學院）成立相應的分支機構，但也要在校級社團領導下開展工作，并由藝術教育中心派指定教師進行指導。

有了以上這些規范社團，藝術教育中心就要指派專業教師到各個社團進行輔導，開展課外藝術活動，把課堂藝術教學自然引入課外藝術教學活動中。同時，同學們把在課堂上學到的有關理論知識通過課外藝術活動加以實踐、鍛煉。藝術課教師把實踐技能教學與學生課外文娛活動融為一體，寓教于樂，達到了事半功倍的效果。

需要強調的是，各種社團在組織活動、藝術教師在指導學生課外藝術活動時，應努力面向全體學生，不能只局限在少數特長生的范圍中。

3. 開通“綠色通道”，創新經費管理機制

藝術教育在普通高校開展時間還很短，各個高校都沒有成熟的管理模式和經驗，俗話說“萬事開頭難”。藝術教育要想在短期內達到它的教育目標，必須有強有力的政策和措施給予支持。其中，藝術教育經費的保障就是關鍵。

藝術教育經費管理要特事特辦，設立專項資金且逐年都有增長比例。藝術教育經費可分為兩大塊：一塊為課堂藝術教育經費，主要滿足教師的課堂教學及科研需要；另一塊為課外藝術活動經費，主要為教師參加社會藝術活動，觀摩各種演出、展覽，學生參加藝術活動、比賽、購置服裝、道具、樂器，學校舉辦大型藝術節、藝術講座等提供保障。需要特別強調，這里所說的課外藝術活動不能等同于平常同學們課外組織的文娛活動，因此，經費使用也要有別，前者要面向全體學生，后者只是少數人的活動。

藝術教育經費由學校藝術教育領導小組根據教師和學生數量，根據舉辦大型活動及其他特色活動情況，制定數額，且規定每年的增長比例。然后由藝術教育中心負責實施，年終藝術教育中心要向學校藝術教育領導小組匯報經費使用情況及下一年度使用計劃。這樣把藝術教育經費用好用活，從而為不斷提高本校藝術教育質量提供一個良好的保障平臺。

總之，普通高校的藝術教育道路任重道遠，每一位從事藝術教育的工作者都應該對其保持清醒的認識，共同努力、克難攻堅，為21世紀培養德、智、體、美全面發展的創新人才而奮斗！

參考文獻：

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[2]胡建，米和平.“尷尬”的藝術教育[J].藝術教育，2005(4).

（河南公安高等專科學校）