吉林文化產業的發展與東北老工業基地的振興

文化產業是指從事文化產品的生產和經營的行業，一般包括圖書報刊市場，表演藝術市場，電影電視、音像制品、工藝美術等。它屬于第一產業，是拉動經濟增長的一個重要方面。

一

處于振興東北老工業基地核心地位的吉林省，無論是經濟建設還是社會事業，都取得了顯著成就，為社會文化產業的發展奠定了堅實的基礎。作為文化產業重要組成部分的大眾傳媒，在為振興東北老工業基地做出巨大貢獻的同時，自身也得到快速發展。

(一)圖書報刊業的發展現狀。吉林省堅持實施精品戰略，通過每年實施百種圖書精品工程，已基本形成了吉版圖書特色，初步形成了品牌。吉林省現有圖書出版社14家，2005年出版圖書3728種，出版圖書8104萬冊。吉林省現有4家集團，即吉林出版集團、吉林日報報業集團、長春日報報業集團、吉林新華發行集團。有各類報紙78種，其中黨報10種、都市報8種。吉林省出版期刊234種，其中社會科學類期刊124種，自然科學類期刊110種。音像電子出版物出版356種，230萬盤。全省出版物年總銷售額18.5億元左右。少數民族出版業繁榮發展，2005年出版朝文圖書685種，有2種圖書獲長白山優秀圖書一等獎，3種期刊獲省十佳期刊，《兒童世界》獲首屆中國優秀少兒報刊獎。

(二)音像電子出版物的發展現狀。隨著包括網絡在內的當代電子技術的飛速發展，吉林省電子出版物也異軍突起，發展迅猛，成為后起之秀。上個世紀90年代以來，電子出版物作為一種薪型傳媒，越來越受到消費者的普遍青睞，在整個出版業中所占的比重也越來越大。音像電子出版業基本形成了從出版、制作，到復制、發行的產業體系。省內各市(州)、縣(市)都相繼增加了音像、電子、網絡出版管理職能．配備了專門的管理人員。初步形成了省、市、縣三級管理體系。

總的來說。在吉林省委、省政府的正確領導下，吉林省新聞出版(版權)業呈現出了協調、持續、健康發展的良好局面。吉林省新聞出版業經過改革開放30年來的發展，取得了長足的進步。特別是在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，新聞出版業逐漸適應并探索出在市場經濟條件下如何生存和發展的路子，造就出了一批有較高素質的新聞出版隊伍，創造出可觀的經濟效益。

(三)廣播電影電視業的發展現狀。吉林廣電形成了以吉林衛視為龍頭，以吉林衛星廣播頻率為帶動的7套省級廣播頻率、7套省級電視頻道，全省共計73個電視頻道、69個廣播頻率的具有一定規模影響力的現代廣電媒體格局。吉林電視臺和吉林人民廣播電臺在中央臺主要新聞欄目年發稿量均進入省級臺前十名行列，吉林省生產的農村現實題材電視劇受到了中宣部主要領導的充分肯定并被業內稱為“吉林電視劇現象”。在基礎設施方面，投資1.5億元建設了全省光纜干線網4000千米，聯通了全省九個市(州)和41個縣市。全省網絡干、支線路總長69305千米，其中光纜29700千米。實現了50戶以上自然村村村通廣播電視，率先在全國建成覆蓋全省所有市(州)和縣(市)的廣播電視監測網。投資5．5億元建設的lO萬平方米的吉林省廣電中心工程于2007年8月投入使用。全省廣播、電視人口覆蓋率分別達到97.59％和98％，均高于全國平均水平。

吉林省文化產業發展到今天這樣的規模和水平，是省委、省政府關心、支持和正確領導以及全省廣播電影電視從業人員努力工作的結果，同時也與吉林省發展文化產業所具有的優勢密切相關。

二

吉林省發展文化產業具有的優勢可從以下幾個方面來考察：

人才優勢。吉林省科教基礎較好，科學和教育都有比較優勢，勞動力素質高，勞動力成本很低。吉林省有普通高等學校41所，在校學生31.9萬人；各類科研機構480個，“兩院”院士28人，各類專業技術人員71.1萬人。平均每萬人擁有科學家、工程師和在校大學生人數均居全國第6位，初步形成了比較完整的科學研究與技術開發體系。良好的人才與科教優勢，一方面可以培育優良的大眾傳媒受眾群體．有利于大眾傳媒的傳播和發展；另一方面，良好的人才與科教優勢也有利于提升大眾傳媒從業人員的自身素質，為其長遠發展奠定了人才基礎。

地緣優勢。吉林省地處東北中部，毗鄰朝鮮、蒙古、俄羅斯，交通較便利，基礎設施較好，對周邊的輻射能力較強。吉林最東端的琿春市位于圖們江下游地區的中、朝、俄三國接壤地帶，最近處距日本海僅15千米。被譽為“祖國東方第一村”的防川村距市區75千米，是三國交界的鼎足地帶。從此沿圖們江而下僅15千米便可進入日本海，是我國由陸域進入日本海的唯一通道，也是我國經水路到俄羅斯、朝鮮東海岸、日本西海岸乃至北美、北歐的最近點。距琿春100千米以內，有俄羅斯的波賽圖、扎魯比諾和朝鮮的羅津、先鋒等港口，最近處距俄羅斯的波謝特灣僅4千米；距琿春200千米以內，有俄羅斯的海參崴、東方、納霍德卡和朝鮮的清津等港口；琿春到日本的新瀉、韓國的釜山等港口也只有800千米。這種地緣上的優勢使吉林省與海外的經濟文化交往較為頻繁和密切。在這些交往過程中，一方面有更多的機會可從大眾傳媒較發達的地區和國家吸取現代經營理念和科學的管理方式；另一方面還可同對方進行版權貿易，豐富我省大眾傳媒的產品品種。

政策優勢。實施東北地區等老工業基地振興戰略，是黨中央從全面建設小康社會全局考慮作出的重大戰略決策。吉林省借東北老工業基地振興的東風，經濟和社會都得到了長足的發展。工業經濟強勢增長，效益水平繼續提高；固定資產投資大幅度增加，結構更趨合理；消費需求穩步增長，消費品零售額高速增長；外貿經濟快速發展，利用域外資金顯著增加；金融機構的存貸規模進一步擴大，對經濟發展的支持力度進一步增加；全省城鄉居民收入水平得到穩步增加。良好的經濟發展勢頭和較高的生活水平，為文化產業的發展提供了必要的物質保證和消費群體。

旅游優勢。吉林省具有豐富、優越和得天獨厚的旅游資源，自然景觀千姿百態，人文景觀獨具特色。景色宜人的長白山國家級旅游區，“雄山托天池，林海藏珍奇”，是世人矚目的神奇之地。吉林省在大力發展特色旅游，實現旅游經濟總量和綜合效益同步增長的同時，也為文化產業開掘、利用這些歷史文化資源提供了近水樓臺先得月的便利。文化產業的發展，在很大程度上要依賴甚至取決于歷史文化資源的豐富與否。

三

對文化產業發展來說，吉林省所具有的上述優勢，無疑是文化產業進一步發展的十分有利的因素。但我們也要看到，吉林省在許多方面還存在著不利于和不適應現代文化產業發展的因素。

(一)圖書報刊業存在的不足。現階段是我國社會主義市場經濟體系逐步建立并初具形態的時期，在這一社會轉型、經濟轉軌的過程中，大眾傳媒業也面臨著越來越激烈的市場競爭和生存考驗。吉林省新聞出版業在積極應對這種轉型的過程中．取得了許多有益的經驗，成績也是顯著的，但還存在以下幾方面不容忽視的問題：

新聞出版業結構單一，布局不盡合理。黨報黨刊、自然科學類期刊比重過大，都市類報紙過于集中，同質化特征明顯，無效發行日益突出，有限的出版機構多數集中在長春、吉林、延邊等地，難以適應社會需求。

產品結構單一，過分依賴教輔。與發達省份的出版市場相比，吉林省出版業的產值和利潤過分倚重教育出版，其中教材的產值比重一直超過50％以上，教輔圖書又占有相當比例，教育出版的利潤在整個出版中的比例更高。由于教材教輔占出版、發行單位經濟總量和經濟效益的份額偏大。新產品、新項目、新產業開發滯后，缺乏經營動力和活力。

精品書、暢銷書偏少。吉林省圖書出版存在著一個突出的問題，就是缺少具有社會影響和市場競爭力的圖書。精品書的多寡事實上是一個省出版業競爭力強弱的標志。

大報名報和大刊名刊少。吉林省報刊業的一個突出問題，就是缺少在全國有影響的大報大刊。雖然像《新文化報》、《城市晚報》等報紙號稱發行量在40萬份左右，但其影響力和受眾只是局限于吉林省，甚至只是局限于省會長春市，很難與諸如《南方周末》這樣在全國有影響的報紙相提并論。而少數發行量高、在全國有一定影響的報刊，也主要是《文摘旬刊》和選刊類報刊。

(二)廣播電影電視存在的問題。吉林省廣播電影電視相繼涌現出一批以《738早新聞》、《吉林新聞聯播》、《農村俱樂部》、《守望都市》等為代表的貼近百姓、關注民生的欄目。這些品牌欄目既得到了廣大受眾的喜愛和認可，也獲取了諸如星光獎、彩虹獎、金童獎、金鷹獎、中國名專欄獎等國內幾乎所有大獎的高級別獎項。從這個角度來說，吉林省廣播電影電視業具有很好的基礎，發展潛力很大，前景廣闊。但面臨的形勢也很嚴峻。

首先，缺乏危機意識。隨著數字技術、通信技術、計算機技術等新技術不斷發展和進步，促使全球的信息產業也得到迅猛發展，特別是以互聯網為代表的新技術革命正深刻沖擊著傳統電信業和有線電視業的概念和體系。這種深刻變化正在極大地動搖著長期以來傳統電信網和有線電視網賴以生存的基礎。因此，不僅是吉林省，就是全國的廣播影視在新技術的應用上都面臨著需要不斷更新的形勢。

其次，市場意識不充分。吉林省雖然具有一批獲全國大獎的作品，具有一定的社會效益，但從產業角度來看，還缺乏具有廣泛社會影響和市場效益的節目和產品。

四

面對全球文化產業發展的趨勢和吉林省文化產業的現狀，要加快吉林省文化產業的發展，在對策上，筆者以為應從以下幾個方面著眼：

(一)建立現代傳媒企業制度。2004年，國家廣電總局就促進廣播影視產業發展提出《關于促進廣播影視產業發展的意見》。該政策的新亮點是：在堅持正確方向的前提下，明確了在廣播電視產業發展中堅持以國有為主、多種經濟成分共同發展，以形成多主體公平競爭、開放有序的市場環境，促進市場繁榮和產業壯大的基本原則，積極推行廣播影視產業領域公有制經濟的多種有效實現形式，大力發展和積極引導廣播影視產業領域非公有制經濟；強調堅持面向市場，一切要以人民群眾即消費者接受不接受、滿意不滿意為標準，始終把滿足消費者的需求，為消費者提供優質的產品和服務作為產業發展的出發點和落腳點。吉林省大眾傳媒產業要想取得快速發展，必須順應當代潮流，加速改制步伐，盡快建立現代傳媒企業制度。

(二)打造文化產業品牌。黨的十七大報告指出：“大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設．培育文化產業骨干企業和戰略投資者。繁榮文化市場，增強國際競爭力。”這是吉林省發展大眾傳媒產業的方向和指導，而打造一批具有核心競爭力的文化產品和文化品牌，是實現這一目標的現實選擇。北京廣播學院新聞傳播學院副院長黃升民先生指出：“媒介經營的個體發展到一定階段，必然向獨立的企業法人過渡，并以市場平等、競爭的原則建構內外關系，從而形成經濟學意義上的‘同類企業的集合體’——‘媒介產業’。”“困守在政治話語的迷魂陣中，我可以大膽預言，中國的媒介只能步著國有企業的后塵，陷入老化、冗員、低效的泥潭。任何強有力的行政干預，卻只能解決媒介經營的一時之痛，而替代不了媒介在市場經濟中的自身生存和長久發展。”

(三)培育優秀文化產業人才。文化產業在本質上不是資金密集行業，也不是勞動力密集行業，更不是技術密集行業，文化產業是智慧密集行業。人才因素決定了文化產業創新的水平和速度。吉林省文化產業要想得到更好的發展，培養一批優秀人才是關鍵。建設高水平的策劃、創作、編輯等專業技術人才隊伍，培育一批名記者、名編輯，培養和引進熟悉國際慣例、善于國際市場運作的高層次管理經營人才。

(四)變革文化產業經營模式。隨著文化產業的進一步發展，粗放的經營模式已經到了應該“壽終正寢”的時候了。從文化產業的內容特質的角度說，現代社會也要求文化產業從過去那種簡單的資訊和娛樂提供者的角色扮演轉變到“信息管家、時事顧問、意見領袖”這樣一種智慧型信息提供者的媒介角色扮演。誰對文化產業市場的“終端客戶”掌控得最為有力，誰就將擁有未來的文化產業市場。

編校 楊彩霞