數據解讀我國電視法制節目

在當前媒介現狀中，我國電視法制節目遭遇到樣態老化、同質化嚴重、網絡普及、受眾欣賞水平提高等多方面沖擊，如何打造功能互補、相得益彰的節目，突破思維定勢，更需要了解、回饋實踐要求，遵循影視產品生產規律，將節目成功的普適性要素以堅定的行動力表現出來，電視法制節目的創意、選題和拍攝等都應緊扣現實需求，那么，百姓到底需要什么類型的電視法制節目呢?這些亟待解決的問題指引著我們深入基層調研采訪，掌握大量生動翔實的第一手資料。因此，2007年我們組成課題組對廣東省區域(廣州、深圳、珠海、佛山、潮汕、梅州、中山、云浮、湛江等地)以及江西省吉安市進行了定向問卷調查(問卷1000份，回收985份，有效的為946份，有效率為96%)。以下內容是筆者通過數據分析所得出的不盡完善的觀點，誠望對于我國電視法制節目的發展有所裨益。

受眾定位——關鍵詞：大眾為本

“市場細分理論”和“分眾化”傳播理念的核心是研究并尊重對象的差異性，注重在受眾市場細分前提下提供針對性服務，從而優化傳播效果。那么，電視法制節目要不要專門針對特定主體提高有效受眾到達率，走向“窄播”呢?調查表明，節目專業性的目標并非是把受眾鎖定于某一類專業人士，電視法制節目的觀眾大多是普通百姓，他們最關注的是與自身利益相關、具有現實參照性的法制新聞和事件處理。盡管法制節目“千臺一面”的趨同性和“專業不專”的綜合性一直頗受質疑，但是受眾市場進一步分類完成尚需時日，9億電視觀眾已形成了相對穩定的收視習慣，為此，“大眾為本”的定位應是節目發展的不二法則。在受眾調查中，我們發現盡管呈現出非常明顯的“一高兩低”現象，但仍有大量的潛在收視人群。

相信電視臺若能將一部分節目搬到社區、單位、學校、農村等進行直播，或是借助各種時機請觀眾參與現場演播都將會有令人驚喜的效果。在調查中，我們強烈感受到了以互聯網、數字娛樂、移動通信等新媒體的快速擴張對于傳統媒體的沖擊。“融媒時代”的電視法制節目需要攜手平面媒體、網絡媒體等深度合作，對受眾市場精確解讀，建立自己的節目研發體系，多種平臺和渠道推介營銷自己，提升節目的社會影響力。

功能定位——關鍵詞：多維需求

歷史地看，中國電視法制節目是與中國的法治建設一同成長并走向成熟的，不同的社會主體對于節目的需求呈現多元化的態勢，相應地，節目作用方式和社會效果也具有更強大的普及性、功能性和時效性，在社會動員中具有更大的優勢……可以說，中國電視法制節目的規模、影響和作用超出了當代世界任何一個國家。電視法制節目的工具性功能容易歸納和把握，主要有普法和法制信息傳遞、法律啟蒙、輿論監督、實用公眾信息服務、交流與對話等。然而，我國電視法制節目的社會性功能則復雜多變，要求制作者既要在節目內容、表現方式和功能方面適應社會的多元化需求，承擔協調不同需求、平衡主旋律與多元化之間關系的使命。為了了解電視法制節目在百姓心中的地位和社會效用，我們的調查表特別設計了這樣一個問題：當遇到法律問題時，您是否想到通過媒體提供線索或求助解決?回答“是”的占61.86%，回答“否”的占38.14%。這些數據警示我們，媒體從業者應保持應有的中立性和客觀性，合理地規范輿論監督，協調傳媒與司法的關系，建立話語均衡的保障機制。

主旨設置——關鍵詞：人文關懷

電視法制節目擁有得天獨厚的先天優勢：案件的離奇復雜、人物對立沖突、情節緊張激烈。但是如果制作者過分渲染娛樂化、視覺沖擊等暴力內容，節目就會走入誤區。我國電視法制節目的價值取向應當是人文關懷、秉持責任良知、緊扣中國法治進程脈搏。電視法制節目絕非機械的法律條文的傳遞，更應當以廣闊的社會生活為背景，采取親和的平民化視角，把視野延伸到案件外背后當事人的生存狀態，以真實呈現和深度剖析的手法揭示案件事實與主流價值評判。

議程設置——關鍵詞：特色差異

傳播學家麥克盧漢曾就媒介分類提出了熱媒介和冷媒介兩個著名的概念，認為“熱媒介”(如廣播、電影、照片、書刊等)傳遞信息透明度高，不需受者動員更多的感官和聯想。“冷媒介”(如電視、電話、漫畫等)信息清晰度低，但包容性強，要求受者深度參與，調動多種感官積極地聯想和思考。而事實上，媒介總是處于不斷演化之中，它對于受眾的參與度、完善信息和減少熵的要求均具有相對的獨立性，“冷熱”定性不應一概而論。有鑒于此，筆者對于電視法制節目的選題提出如下建議：

其一，深化細化、見微知著。“內容為王”——根據傳播學理論中的接近性，與受眾在地理上或感情上越密切的新聞事件和新聞人物，就越容易被關注。因此，要增強介入社會生活的廣度和力度，側重選取可視性、可議性、地域性較強的案件，長期關注和積累看似微小卻具有典型意義的案件，使節目中的人和事并不是機械地對生活中原始和自然狀態的記錄，而是層層推進，將故事性和情感性有機結合為一體。

其二，信息循環，互動共振。電視媒介的多重傳播功能如果僵化，必然導致整個信息傳播鏈條呈線性模式且力量失衡，不甚高明的“教化”、“煽情類”節目極易引起負面效應。綜觀個別節目的確存在過分追求畫面和事件的震撼性，套用法律條文簡單膚淺地分析案件，對社會背景及發案原因挖掘不夠等問題，依筆者看來，應當徹底摒棄空泛的理論說教帶來的生硬感和厭倦心理。事實上，一個成熟的法制節目，法律術語深入淺出的表達，明辨是非的法理評判，百姓利益的現實解決，不僅能夠充分聚合法律資源，發揮上情下達、新聞監督的傳媒功能，更可以提供鞭辟入里的民生事務法律謀略，開辟啟迪法治文明的社會發展通道。

其三，鍛造特色，凸顯優勢。電子媒介的“冷性”要求節目增加一些細節的溫暖，如文本、聲音、畫面、互動等，以使媒介溫度達到一種平衡。電視法制節目同樣要以“差異化、專業化、深加工”的欄目運作戰略攔截受眾，擯棄枯燥、晦澀的規則至上，在節目構架、鏡語表現等方面融通創新，創造出吸收各種可用元素的復合型節目。例如，有些法制紀實節目講述的就是鏡頭前正在發生的事件，通過攝像機即時展示事件動態發展，提取鮮活信息，在特定的真實場景中給人們以深刻的觸動，由于過程、結果的不確定性，往往更能達到引人入勝、潛移默化的法制宣傳效果。

管理整合——關鍵詞：品牌增值

世界正在進入體驗經濟時代，電子媒介構成了最廣泛的信息共享領域，將原屬于各個社會層面內部的場景推到了前臺。電視法制節目想要獲得充足的發展能量，必須以受眾為中心，對自身品牌資源、媒體資源、推廣渠道等方面進行整合，促進跨媒體、跨行業的產業運作。其中，現代制造業的“精益生產”、“敏捷制造”管理模式不無裨益。所謂精益生產就是優化創造價值過程的進取精神和內部團隊式工作方式，關注全部參與者的多維價值觀，消除一切浪費(所有業務過程中消耗了資源而不增值的活動都是浪費)，對生產周期、基礎保證和領導過程全方位的精益，力求在大量生產中實現多品種和高質量產品的低成本生產。敏捷制造是指以靈活的管理方式達到組織、人員與柔性生產技術的有效集成，通過所建立的共同基礎結構，對迅速改變的市場和需求形成具有快速響應能力的動態聯盟。筆者相信，盡管存在節目播出時間導致的收視率的差異，但是，一個制作精良、雅俗共賞的品牌節目可以自覺地克服各種障礙，保持受眾的忠誠度。

形態整合的關鍵詞——績效執行

要實現節目質量、品牌的持續保證，除了認真鍛造每一期節目的品格外，諳熟經濟規律的產業化運作和績效管理同樣不可或缺。這方面，一些優秀電視節目已經探索出行之有效的節目生產管理體系和質量控制方法。例如，《經濟與法》欄目通過規則規范每個人的行為，從節目人員、分配制度等方面考量業績，推行節目優劣考評制度、階段性欄目內部評估等激勵機制，營造團隊文化，注重創作人員培訓等，保證了欄目質量的穩定提升。

目前國內主要有法制新聞、法制專題、舉案說法、法庭庭審等節目形態。無論是普法還是定位于專業領域，借鑒國外法制欄目的運作戰略，筆者認為電視法制節目應滿足以下基本要求：

專業化。電視法制節目的編導需要具備較高的專業素質，解讀法律法規出臺的背景，在探討社會熱點問題時，能夠準確無誤地把握立法精神、具體規范和“法言法語”，如此方可詮釋法律、揭示“公正”的復雜本質，使節目兼具前衛性和啟迪性。譬如，美國Court TV報道罪案綜合運用犯罪心理學、刑偵學等知識，通過“心理偵探”、“證據極限”等欄目講述如何通過心理、科技等探案技術偵破疑案。

多元化。電視法制節目歸根結底取決于選題內容和表現樣式的特色處理，筆者認為可以著力突出以下視角：1.新聞視角。一般而言，法制報道的選擇依據有：案件的重要性和新聞性；案件的教育價值和社會價值；案件預期審理的時間。節目除了對案件進行及時和連續的報道外，還可以對法律條款的社會應用性進行剖析。2.服務視角。以群眾日常生活中可能涉及的矛盾和沖突為主題，通過真實或模擬的案例，以講故事的方式介紹最易發生問題的環節和解決之道。3.趣味視角。設計參與性強的節目是一項很大的挑戰，智慧的主持人既可以引領觀眾走入疑難案件并闡釋案件的處理過程，也可以讓觀眾在參與節目時提出或回答問題，自主尋找解決之道。

經營性。我國電視臺的經營收入幾乎完全來自于廣告，這種單一的盈利模式難以滿足經濟良性循環的需要。電視媒介可以汲取國外同行的成功經驗，創響品牌節目，在產業環境中擴展作品及影響力。如Court TV成功之后不僅開發了各類衍生產品，還大力發展長期合作單位；開辟了自己的網站，提供審訊報道、視頻畫面、聊天室等；銷售法律圖書、DVD、附有Court TV標志的體育用品及日用品；提供公共服務信息鏈接，與聯邦貿易局、電子消費、FBI詐騙舉報中心等網站鏈接，方便受眾查詢并獲得信息支持等。(注：文中數據源自廣東商學院法學院2005級部分同學的辛勤工作，特此致謝!)

(作者為廣東商學院法學院教授、碩士生導師)

編校：張紅玲