簡論國企基層黨組織的作用

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。在國企改革改組改制的大潮中，如何充分發揮國企基層黨組織的作用，以適應建立現代企業制度的需要，已成為國企基層黨組織急需解決的問題。

黨的十七大報告從世情、國情、黨情的發展變化出發，明確提出了以改革創新精神加強黨的建設的重大戰略思想和重大戰略任務，要求黨的基層組織要充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。作為國有企業的基層黨組織該如何發揮作用呢?

澄清認識，擺脫誤區，是企業基層黨組織發揮作用的前提條件

黨章規定：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。企業基層黨組織是黨的基層組織建設的重要方面，它在企業中處于政治核心地位。加強和改進企業黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，是企業改革和發展取得成功的重要保證，也是建立現代企業制度的客觀要求。

但是，在計劃經濟向市場經濟轉換的過程中，企業黨的基層組織建設出現了新情況、新矛盾，給黨的建設提出了許多新的課題。在一些不良社會思潮的影響下，少數人對黨組織在企業工作中的地位和作用產生了模糊的認識，有的甚至陷入了誤區。有人提出企業是經濟組織，應該以追求利潤最大化為目標，黨建工作可有可無。還有的人認為黨的工作是為經濟工作服務的，所以黨的工作必須服從行政工作，黨的干部必須圍繞行政干部轉。

對此，黨員和黨組織要澄清認識，要充分認識到企業黨組織在企業中處于政治核心地位，對企業深化改革、生產經營活動有著至關重要的作用，越是深化改革，越是發展經濟，越要發揮好這個政治優勢。黨組織工作服從服務于經濟工作，絕不是黨組織的負責人要服從行政領導。因此，任何淡化黨的建設，貶低黨組織作用的現象都是十分錯誤和有害的。

把握思路，找準定位，是企業基層黨組織發揮作用的重要保證

觀念決定思路，思路決定出路。在新形勢下要發揮好企業基層黨組織的作用，必須深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持在繼承中創新、在改革中加強的原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，適應改革發展和增強自主創新能力的要求，確立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的黨建工作思路，按照“把握大局，融入中心，凝心聚力，構建和諧”的工作定位，為確保完成改革發展目標提供政治保證、組織保證、思想保證。

確立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作思路，是由國有企業黨建工作的地位和作用決定的。企業黨組織是執政黨的重要組成部分，國有企業是我們黨的執政基礎、物質基礎。國有企業基層黨組織的根本職責就是圍繞生產經營這個中心，充分發揮政治核心作用，履行服務、監督和保證職責，確保黨和國家方針路線政策的貫徹執行，確保企業發展戰略、工作思路和工作方針的有效實施，確保物質文明、精神文明和政治文明建設上水平。確立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作思路，就是要牢固樹立“圍繞經濟抓黨建”的服務意識、“黨建工作出生產力”的效益意識和“不抓黨建就是失職，不抓好黨建就是不稱職”的責任意識，使黨建工作始終保持在一個高起點、高水平上運行。

黨組織的政治核心作用要發揮到位，必須在企業改革發展中找準工作定位。只有找準定位，才能工作到位，才能避免越位、錯位。按照“把握大局，融入中心，凝心聚力，構建和諧”的工作定位，明確了黨建工作的著眼點。把握大局，就是要把握改革發展穩定的大局，積極參與重大問題的決策，議大事，謀全局，把方向；融入中心，就是必須圍繞生產經營中心，把黨建和思想政治工作貫穿到生產經營和改革發展的全過程中去，把黨建和思想政治工作滲透、融合、落實到生產經營中，保證改革發展，實現生產經營目標；凝心聚力，就是要發揮黨組織的政治優勢，團結凝聚職工，把黨的政治優勢轉變為發展優勢，形成推進企業發展的整體合力；構建和諧，就是要把“發展共謀、責任共擔、穩定共抓、環境共建”的原則落到實處，妥善協調和處理各方面的利益關系，努力創造“人企合一”的和諧氛圍，構建和諧礦區，為改革發展營造良好環境。

抓好班子，帶好隊伍，是企業基層黨組織發揮作用的必要手段

堅持執政為民、以人為本，是科學發展觀的本質和核心。在新的形勢下，基層黨組織要準確把握現代企業制度下黨組織工作的內涵，要堅持黨組織的政治核心地位和作用不變，要定位在建設一個高素質的領導班子，帶出一支能打硬仗的隊伍上，為推進改革發展提供人才支撐、智力支持和根本保證，把黨組織的政治優勢變成企業發展的寶貴資源。

領導班子和干部隊伍形象的好壞，直接影響到黨的形象。企業基層黨組織要以“爭創四好班子、爭當優秀干部”活動為載體，以思想政治建設為根本，以履職能力建設為重點，以作風建設為基礎，以制度建設為保證，加強基層領導班子建設。要大力實施“樹形象”工程，樹立領導班子和干部隊伍“團結和諧、求真務實、以民為本、開拓創新、奮發有為、公正廉潔”的良好形象，為促進企業經濟發展，造福職工群眾提供堅強有力的組織保證。

隊伍素質的好壞，直接關系到生產經營目標的實現。企業基層黨組織要始終堅持以服務群眾為基本要求，把實現好、維護好和發展好人民群眾的根本利益作為制定政策的出發點，想問題、辦事情、作決策都要傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求。要切實加強人力資源開發工作，強化培訓，提升素質，搭建平臺，營造環境，造就高素質的經營管理、專業技術、技能操作人才隊伍；要立足于調動人，推進基層民主管理，切實保障職工的民主權利，開展群眾性爭先創優等活動，激發好、保護好職工群眾參與經濟建設的積極性和創造性；要立足于關心人，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，按照“真困難、真幫助”的方針，加大幫困力度，切實改善職工群眾的生產生活條件。通過抓班子、帶隊伍，凝聚人心，構建和諧，以抓好班子帶好隊伍推進各項任務的完成。

(作者單位：河南油田分公司第二采油廠)

編校：鄭 艷