汽車行業：舞弊營銷誰監管

2008年3月，江蘇省揚州市廣陵工商分局大橋工商所對轄區內汽車經營行業的專項檢查時，發現不少汽車經銷商的違法行為。但這些舞弊違法行為到底應該由哪個部門監管，他們卻一頭霧水。

發動機套牌

存在問題：這里所說的套牌，不是指汽車排照套牌，而是汽車發動機套牌。我國從2002年開始汽車實行國Ⅱ標準，而汽車生產商所使用的發動機一般都是批量生產。在國家實行國Ⅱ標準后，發動機生產商在原有發動機(國Ⅰ)上進行了技術改造，增加了中冷增壓裝置(ZLQ)。技術改進后的增壓裝置國Ⅱ發動機費用比國Ⅰ發動機高出1～2萬元，而消費者在購買汽車時首先考慮的是價格。于是，生產商為了留住消費者，便讓一部分未改進發動機的汽車出廠，在上傳合格證時再傳入含有增壓裝置的合格證。

案例：大橋工商分局檢查到的揚州某汽車銷售有限公司，其公司銷售的有安徽江淮汽車股份有限公司生產的合格證編號為WCH061176005679江淮牌汽車，其發動機號N485ZLQQ70108003Z、發動機型號N485ZLQ。經揚州從事汽車研究的專家和揚州專門從事發動機生產的專家鑒定，該合格證編號為WCH061176005679江淮牌汽車并沒有中冷增壓裝置，其合格證完全是為了“套牌”。

小噸大標

存在問題：“小噸大標”從字面上就可以理解，就是將小噸量汽車標成大噸量的。小噸大標是在國家實行費改稅而形成的，小噸大標的出現也迎合了消費者的需要，一方面為了少繳稅，另一方面為了裝更多的貨、少罰款，兩方面因素滋生了小噸大標汽車存在的土壤。

案例：大橋工商分局檢查到揚州某汽車商貿有限公司銷售的山東凱馬汽車制造有限公司生產、合格證編號為WBFOOKMA01 12355的凱馬牌汽車，其標注的汽車整備質量為4300公斤。經計量部門檢測后，其汽車整備質量僅為3590公斤。經調查了解，車管所上牌是對合格證而言，只要檢查項目符合合格證的各項參數。就能予以通過。經銷商正是利用這一便利，暗中在汽車的駕駛室內增加鋼材，使汽車整備質量達到合格證上的參數要求。

變型拖拉機

存在問題：變型拖拉機簡稱變托，這種變型拖拉機在全國各地存在。雖然不能給變型拖拉機一個準確的定義，但經過調查，在各省都有相關規定，變型拖拉機都有相關的技術參數要求。江蘇省2002年省經貿委、省農機局共同發布的《江蘇省拖拉機變型運輸機行業規范》也對變型拖拉機的技術參數作了相應的規定，變型拖拉機的長不超過6米、寬不超過2米、高不超過2.5米、發動機的缸數為2缸、發動機功率不超過14.7千瓦等相關限制。

案例：大橋工商分局在檢查揚州某汽車銷售有限公司銷售的北汽福田汽車股份有限公司生產的時代金鋼588汽車時，由于汽車本身與合格證不相符，經銷商便到外地上牌，農機部門受部門利益的驅動，在見人不見車的情況下，讓變托披上了合法的外衣。雖然近幾年，全國各地都在制止，但由于地區經濟存在差異，這種違規上牌依然上演。全國各地因農用車違規上牌屢見不鮮，農用車事故發生率也逐年升高。

車箱改裝

存在問題：改裝是對箱式汽車而言。汽車經銷商從生產廠家購買僅有底盤的汽車，有消費者購買后，便會到汽車箱體制造廠加工。據調查，從原廠出來的汽車與后加工的汽車價格相差2000～5000元不等。合格證有兩種，一種是有廠家出具的合格證，另一種以底盤的合格證替帶了整車的合格證，也不能提供3C認證標志。

案例：大橋工商分局檢查發現，揚州某汽車銷售有限公司登記的經營范圍中有汽車箱體制造，而從事汽車箱體制造需要到省發改委備案，取得相關資質后才能生產、加工。該公司并未取得資質就從事生產本身就違反了法律規定，加工的原材料、焊接的技術等根本得不到保障。

上述4種情形，是筆者通過檢查和經營戶了解的過程中發現的。這4種情形涉及公安、質檢、農機、工商等多個部門，在調查過程中，也遇到了不少的阻力，但上述4種情形在汽車經銷商中，業內人士稱這已經成為不公開的秘密。

愿所有的監管部門，從責任出發，共同鏟除汽車行業舞弊溫床。