開征燃油稅不可再拖

燃油稅應與新能源汽車優惠政策和車輛排污稅同步實施，以引導新能源車的發展。

開征燃油稅國家規劃了許多年始終沒有實施，何時開征不得而知，究其原因，燃油稅將原有許多部門收的費用統歸稅務部門以稅費征收，這牽涉到了相關部門的利益的重新分配，這很難平衡協調，故一拖再拖失去了最佳時機。現在油價居高不下，實施此稅似乎有點難。其實也不可怕，倒是久拖不決才可怕。

燃油稅按實際用車里程耗油來計稅，對于不太用車者有利，對鼓勵少開車少耗油政策有實際意義。同時對使用新能源車的用戶是一種鼓勵，可表明政府的政策導向和發展方向。

筆者認為燃油稅開征應與新能源汽車優惠政策和車輛排污稅同步實施。以引導企業研發制造新能源車，用戶使用新能源車。如果三項稅同時出臺實施，使民眾知道政府的思路和目標，使民眾理解政府的執政理念，將取得非常好的效果。

燃油稅和排污稅、新能源汽車概念優惠必須有具體數據指標，使政策執行者具有可操作性。同時對車輛排量之大小、效率高低、排放污染程度不同應有分類和指標，獎罰有度。鼓勵人們使用節能、高效、低排的車型。

如有一個公式：設一個基數為指標基數，然后對節能高效低排之車型分門別類加分，累計各項加分為該車型之獎勵分數，加上基數為該車型之總分值，為稅收或優惠之總分值。反之高耗、低效、重污染的車型分門別類扣分，累計各項扣分之總分值，再用基數減去扣分之差即為該車型收稅或優惠的分值，這樣就會獎罰分明。獎有所得罰有所值，讓企業去考慮制造什么車型，車主考慮購買使用什么車型。

新能源汽車包含多種能源和車型，也應該有獎罰的區別，如純電動、燃料電池車、內燃發動機之改良型、混合動力、清潔柴油、乙醇汽油等，應有一個公式、一個基數，再加分或扣分，凈值為該車型之總分，由此參照稅收和優惠之規定來獎罰。如混合動力有四種混合程度應有不同的加分和扣分。這樣有量化指標和數值依據就有可操作性，如新能源車免交增值稅17％，若是純電動、燃料電池車加一分為18％。輕度混合動力車扣3分為14％，最高混合度車為17％不加不扣，免除車輛全年使用費之數值：標準為10％，純電動免12％，加2分。初級混合動力車免8％，扣2分。也可按尾氣排放污染度來扣分。

這是概念新公式，理由是有所獎罰，具有可操作性，同時表明政策導向和目標：所有這些稅收中的一部分用于支持新能源汽車研發。燃油稅除了費減稅、重新分配利益以外，要對現有車輛交管實踐中存在的不足進行改進，用稅收杠桿調節。

燃油稅開征、排污稅、新能源汽車稅收之減免一同出臺，符合稅收取之于民還之于民的本質，也表明政府的理念：可持續發展，同時獎優罰劣政府足有度、有數、有行動的，有作為的。