南董鎮

三十年在浩瀚的歷史長河中不過是彈指一揮間，而改革開放以來的三十年，南董鎮民營經濟和項目建設經歷了從無到有，從弱小到規模、從封閉到開放、從單一到多元、從傳統到現代不斷持續發展的不平凡的三十年。民營經濟和項目建設三十年的發展從物質層面凸現了改革開放在農村的巨大成果，彰顯了解放和發展農村生產力這一農村改革的目標。

一、南董鎮概況

南董鎮位于河北省中南部，太行山東麓平原腹地、滹沱河北岸，下轄16個行政村，常住人口4.1萬人，耕地3.4萬畝，鎮域面積49平方公里。位置優越，交通便利，南董鎮距省會石家莊24公里，距石家莊機場25公里，南距307國道、石黃高速公路4公里，西距機場路2.5公里，鐵九公路與機場路相連并穿區而過，縣鄉村三級公路縱橫成網，全部實現水泥砼面或柏油路面硬化。

電力、通訊基礎設施完善，鎮內擁有兩座35千伏變電站，電力供應充足，擁有萬門程控電話機和多座移動、聯通、小靈通信號發射塔。

二、民營經濟發展歷程

興起階段(1978年至上世紀八十年代前期)。忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。1978年黨的十一屆三中全會如和煦的春風吹遍神州大地，農村經濟體制改革為農民走出黃土地、走出自給自足的經濟模式提供了前所未有的機遇。上世紀七十年代末開始，面對人均不足一畝地、甚至有的村不足半畝地的嚴峻現實，那些有經濟頭腦的農民開始依托紡織、廢品回收、商品零售、餐飲服務等原有傳統產業優勢，開始從事個體經營，叩響了商品經濟的大門。1983年，中央號召鼓勵農民發展鄉鎮企業，鄉鎮企業如雨后春筍般萌發成長。但由于尚處于資金積累階段，這些企業和個體經營戶普遍規模小、技術含量低、固定攤點少，特別是加工型企業基本上處于手工作坊式的初級階段，機械化程度較低。

初步發展階段(上世紀八十年代中后期至九十年代初)。在部分村出現了一些投資規模較大、具有一定機械化水平和用工較多的企業，其中西四公村出現了板材加工企業，韓辛莊村開始引進織機進行機械化生產，南大章村出現了衛視天線生產企業，河西營村出現了鋁拔絲企業，南董村出現了鑄造，金屬加工企業；同時，原來走村串戶回收廢品特別是廢舊金屬制品的個體經營戶逐漸開始設立固定攤點。另外，糧食加工、家具制造、建筑材料、冷拔絲等行業開始興起，與群眾生產生活密切相關的商貿、餐飲服務、交通運輸等行業方興未艾。藁城市有色金屬加工廠、宏興綜合制品廠等外向型企業建成投產。

持續發展階段(上世紀九十年代中后期至二十一世紀初)。這是全鎮民營經濟發展的重要階段，板材、紡織、冶煉鑄造、衛視天線、锨把加工、金屬制品加工、廢舊金屬回收等行業企業數量不斷增加、規模有所擴大，呈現出“小規模、大群體”的明顯特色，逐步發展成為南董鎮的特色主導產業。與主導產業密切相關的化工、家具制造、木材加工、天線支架、鑄鐵等行業也蓬勃發展。日益壯大的民營經濟表現出強大的生機和活力，通過租賃、收購等方式參與到鎮、村兩級集體企業改制過程中。南董鎮唯一的一家中外合資企業一一中美合資石家莊藁美鑄造有限公司(河北金品衛浴有限公司的前身)于1998年建成投產，成為全鎮規模最大、產品出口最多、經濟效益最好的企業。

快速發展階段(二十一世紀中前期至今)。二十一世紀前期特別是黨的十六大以來，南董鎮民營經濟和項目建設步入快速發展的階段。板材、紡織、冶煉鑄造、衛視天線、锨把加工、金屬制品加工、廢舊金屬回收等七大主導產業企業總量迅速增長、企業規模急劇擴張、產品科技含量明顯提升、主要經濟指標大幅增長、對于財政收入、農民收入增長的貢獻率不斷提高，成為鎮域經濟的主導經濟力量。圍繞七大主導產業，項目特別是規模項目建設表現出強勁的發展態勢，自2002年開始，全鎮新擴建固定資產投資超千萬元項目一個以上，僅2007年一年就達到創紀錄的5個；500～1000萬元項目2個以上，100～500萬。

持續發展階段(上世紀九十年代中后期至二十一世紀初)。這是全鎮民營經濟發展的重要階段，板材、紡織、冶煉鑄造、衛視天線、锨把加工、金屬制品加工、廢舊金屬回收等行業企業數量不斷增加、規模有所擴大，呈現出“小規模、大群體”的明顯特色，逐步發展成為南董鎮的特色主導產業。與主導產業密切相關的化工、家具制造、木材加工、天線支架、鑄鐵等行業也蓬勃發展。日益壯大的民營經濟表現出強大的生機和活力，通過租賃、收購等方式參與到鎮、村兩級集體企業改制過程中。南董鎮唯一的一家中外合資企業——中美合資石家莊藁美鑄造有限公司(河北金品衛浴有限公司的前身)于1998年建成投產，成為全鎮規模最大、產品出口最多、經濟效益最好的企業。

快速發展階段(二十一世紀中前期至今)。二十一世紀前期特別是黨的十六大以來，南董鎮民營經濟和項目建設步入快速發展的階段。板材、紡織、冶煉鑄造、衛視天線、锨把加工、金屬制品加工、廢舊金屬回收等七大主導產業企業總量迅速增長、企業規模急劇擴張、產品科技含量明顯提升、主要經濟指標大幅增長、對于財政收入、農民收入增長的貢獻率不斷提高，成為鎮域經濟的主導經濟力量。圍繞七大主導產業，項目特別是規模項目建設表現出強勁的發展態勢，自2002年開始，全鎮新擴建固定資產投資超千萬元項目一個以上，僅2007年一年就達到創紀錄的5個；500～1000萬元項目2個以上，100～500萬元項目8個以上。特別是海森木業、富華木業、光華木業、聯泰木業以及在建的奧林木業成為板材產業龍頭，艾美紡織服裝、高紅紡織品成為紡織業龍頭，金品衛浴、金豐合金成為冶煉鑄造業龍頭，宏信金屬、宏興金屬成為金屬制品業的龍頭，衛視天線業通過合并重組，盛達、三星、新星等擁有國家定點生產資格的企業成為行業龍頭。這些產業龍頭企業在引進新技術、新品種、提升行業整體效益、促進產業升級等方面發揮著典型示范作用。依托七大主導產業，南董鎮逐步形成西四公板材、南大章衛視天線、韓辛莊紡織、河西營有色金屬加工、南董鑄造、北大章锨把加工，東四公、北四公廢舊金屬回收等“一村一品”特色經濟專業村，成為全鎮經濟工作的特色和亮點。目前，我鎮成為華北地區最大的再生板生產基地、全國最大的衛視天線生產基地；金品衛浴公司已躋身全國鑄鐵浴盆行業十強，其“金品”商標成為全國衛浴產品業的知名品牌。外向型經濟實力明顯增強，全鎮現有金品衛浴、有色金屬和金、金豐合金、艾美紡織服裝、宏興綜合制品、天龍金屬爐料子龍制衣等七家出口型企業，其中金品衛浴還擁有自營出口權。

三、民營經濟發展和項目建設舉措

一是抓教育、重引導，努力營造加快發展的濃厚氛圍。針對全鎮民營經濟“小規模、大群體”的突出特點，南董鎮黨委、政府多措并舉，教育和引導廣大干部群眾特別是民營企業家，大膽投資興業、引資擴業。首先，選擇一批規模大、效益好、貢獻高的骨干企業，予以大張旗鼓地表彰；其次，通過組織召開民營企業家座談會、外出參觀考察，不失時機地教育民營企業克服小富即安的思想，牢固樹立求大發展、做大事業的進取意識；第三，注重選舉、推薦民營企業家的優秀代表分別擔任市、鎮兩級人大代表和市政協委員，真正使他們在事業上“有為”、政治上“有位”，受到社會的普遍尊重，從而教育廣大群眾在思想上放心、放膽，有效激活民間資本、激發民間投資熱情，在全鎮形成了全民創業、互動創業的新格局。

二是建園區、創平臺，構筑項目建設和特色產業發展載體。南董鎮黨委、政府切實加快四公工業園區、南大章工業園區的規劃建設，努力打造全鎮東西兩個經濟增長極。近年來，相繼對兩個園區的主要道路進行了硬化，安裝了路燈設施，四公園區建設了一座35千伏變電站，并兩次進行增容，使主變總容量達到16000KVA，兩個園區真正成為全鎮吸納項目、聚集產業最重要的載體和平臺。

三是扶龍頭、促升級，不斷增強特色主導產業整體實力。南董鎮黨委、政府精心篩選各企業龍頭骨干企業，從政策、占地、稅收、融資等方面予以大力扶持和幫助，鼓勵他們通過加大投入、擴大規模，引進先進實用技術、提高產品質量，引進先進管理經驗、完善現代企業制度，延長鏈條、實現技改升級，加快商標注冊、實施品牌戰略，真正把企業做大、做強、做優。進而發揮他們的輻射帶動作用，帶動相關特色產業擴大規模、延長鏈條、升級晉檔。

四是抓服務、優環境，努力幫助項目建設、特色產業發展解難題、攻難關。多年來，南董鎮黨委、政府逐步建立和完善領導班子成員聯系項目(企業)制度，領導班子成員定期不定期深入所聯系項目、企業，了解掌握其建設、經營中遇到的實際困難，能幫助解決的馬上解決，涉及面廣、情況復雜的上報聯席會議協同解決。

四、民營經濟和項目建設現狀

目前，南董鎮共有民營企業(不含無固定經營場所的個體工商戶)1268家，從業人員9768人，分別占全鎮總人口和勞動力的32％和47％。全鎮民營經濟形成以板材、紡織、冶煉鑄造、衛視天線、锨把加工、金屬制品加工、廢舊金屬回收等七大產業為主導，化工、建筑、冷拔絲、銅制門、有機肥、家具制造、木材加工、塑料加工、食品加工、建筑材料、交通運輸、商貿流通、餐飲服務等行業為輔助的發展格局。2007年，全鎮民營經濟實現總產值215519萬元，增加值60616萬元，出口交貨值18540萬元，入庫稅金1295.53萬元，完成固定資產投資30560萬元，各項主要經濟指標均較改革開放初期的1978年增長上百倍甚至幾百倍。

板材業作為南董鎮第一大產業，現有企業85家，從業人員達3045人，主要生產中密度纖維板、貼面板、輕體門板和紙箱板，年生產能力152萬立方米，是華北地區最大的再生板生產基地；海森木業、富華木業、光華木業、聯泰木業以及在建的奧林木業作為板材業的產業龍頭，固定資產累投入均達到2000萬元以上。紡織業作為傳統優勢產業，現有企業48家，從業人員8571人，主要生產服裝襯布、印花布、雨衣布和牛仔布，產品遠銷全國各地：艾美紡織服裝、高紅紡織品是全鎮紡織業的龍頭。衛視天線業由于實行國家定點生產許可制度，主要由盛達、三星、新星等三家擁有國家定點生產資格的企業組成，固定資產投資均超千萬元；三家企業以其較大的投資生產規模、超前的廠區規劃設計、規范的內部管理、先進的生產工藝，成為全鎮民營企業的典范；目前從業人員272人，主要生產各種規格鋁制、鐵制衛視天線鍋，年生產能力300萬套，產品銷往全國各地山區、半山區，已成為全國最大的衛視天線生產基地。金屬制品加工業現有企業9家，從業人員168人，主要從事銅、鋁、鐵軋桿、拔絲，為線纜生產、鋼筋加工的上游產品；宏信金屬、宏興金屬為該產業龍頭。冶煉鑄造業現有企業8家，從業人員107人，主要從事銅、鋁、鐵、鉛、不銹銅冶煉和鑄鐵衛浴鑄造，河北金品衛浴作為產業龍頭已躋身全國同行業十強行列，產品出口美國、羅馬尼亞、澳大利亞、埃及、希臘、俄羅斯、烏克蘭、韓國、香港等國家和地區。锨把加工業現有锨把、鎬把加工以及相關企業家，從業人員294人，年產锨把、鎬把2500多萬根。廢舊金屬回收業現有企業73家，從業人員148人，主要以收購廢舊設備和廢舊鋼鐵、鋁、銅為主。

五、民營經濟和項目建設的突出作用

一是民營經濟和項目建設增強了鎮域經濟實力。以項目建設為核心的民營經濟對鎮域生產總值的貢獻率逐年提升，成為鎮域經濟最具活力、最具發展潛力也是不可替代的主導經濟力量。

二是民營經濟和項目建設成為農村富余勞動力轉移就業的主要渠道。目前，全鎮民營企業吸納農村富余勞動力9768名，占全鎮勞動力總數的47％；2007年，民營經濟為農村富余勞動力提供報酬32萬元，提供農民人均純收入4200元，占農民人均純收入6260元的67％，真正成為實現農村富余勞動力轉移就業、增加收入的最重要的途徑。

三是民營經濟和項目建設對財政收入的貢獻持續增加。2007年，全鎮民營經濟實現入庫稅金1295.53萬元，按稅收分成計算占全鎮財政收入的90％，日益成為鎮財政收入的主要來源。

四是民營經濟發展和項目建設造就了一批農民企業家。隨著民營經濟的發展和項目建設的逐步推進，一批善于經營、勇于開拓的新時期農民，脫穎而出，登上市場經濟的舞臺，成為引領全鎮各行各業持續、快速發展的龍頭骨干。

企業的廠長、經理。金品衛浴總經理龔紅友，新星衛視廠長戴順歧等人，作為他們當中的優秀代表還多次受到省、石家莊市和藁城市有關部門的表彰，并當選為市、鎮兩級人大代表和市政協委員。

六、工業園區載體功能日益凸顯

四公工業園區位于南董鎮東部。園區基礎設施完善，目前已形成四縱三橫的網狀道路布局，擁有一座35KV變電站，主變容量16000KVA，電力供應充足，通訊發達，設有集中供熱站、污水處理廠等公共設施。園區規劃總面積138.61公頃，劃分為四個功能區，其中：板材區占地71.7公頃、化工區占地19.92公頃、倉庫區占地11.97公頃、商業占地13.73公頃，各功能區規劃科學、布局合理。

南大章工業園區位于滹沱河南岸，總用地面積122.36公頃，園區用地分為農副食品加工、工業(具體分為一、二、三等三類)、道路、綠化、行政、商業、居住以及電力、供水、污水處理、垃圾處理轉運等其他用地，其中農副食

品加工用地達8.67公頃，三類工業用地共計79.79公頃，為集聚發展產業、招引建設項目提供了有效的載體和平臺。園區主要道路全部實現硬化，并形成兩縱兩橫“井”字型道路布局，供電、供水設施完善，實現了水、電、路“三通”。

目前，四公、南大章兩個工業園區已通過園區環評，將以良好的環境、完善的基礎設施、優質的全方位服務歡迎國內外客商投資興業!