改革開放３０年對外傳播重大事件

1979年對外宣傳報道工作匯報會和對外傳播事業的撥亂反正

1979年3月，中共中央宣傳部召開了新聞、廣播、期刊對外宣傳報道工作匯報會。會議淡到了對于加強和改進對外報道工作的設想，討論了對外宣傳報道的對象、任務和一些基本原則，認為對外宣傳的主要任務是為了增進各國人民對中國的了解和友誼，為了創造有利于中國實現四個現代化的國際輿論環境。

這次會議和一些領導在各種場合的講話，對于對外新聞宣傳戰線從指導思想上撥亂反正、消除“左”的流毒和端正對外報道思想，起到了積極作用，同時也在指導思想和理論方針上為中國對外傳播事業的良好發展奠定了基礎。

從此，中國的對外傳播事業在指導思想、方針政策、目標任務，乃至傳播對象、傳播策略等方面，逐步擺脫了“左”的影響，開始走向正軌，進入到一個快速發展的新時期。

1981年英文《中國日報》創刊

1981年6月1日，英文日報《中國日報》在北京創刊。

《中國日報》創刊初期，主要面對來華外國人，以后逐步拓寬發行渠道，如今除每天編輯出版12版之外，還編輯出版8種適合不同讀者閱讀的周刊和月刊，發行面遍及世界上150個國家和地區。

《中國日報》已經成為在華外國人的“每日必讀”，并成為西方輿論界所關注的中國主要對外報刊機構之一。包括路透社在內的國外幾家主要通訊社，都大量轉載《中國日報》上刊發的稿件。

除《中國日報》及中國日報社的外文報刊外，還有一些地方陸續創辦英文報紙，如《深圳日報》、《廣州英文早報》和《上海日報》等。這些地方英文報紙與《中國日報》一起，共同發揮著積極的作用。

《中國日報》等一批有影響力的英文報的創辦，擴大了對外報道的信息量，增強了我國對外新聞傳播的力量。

1983年新聞發言人制度的建立

1983年2月24日，中共中央宣傳部、中央對外宣傳小組發出《關于實施<建立新聞發言人制度>和加強對外國記者工作的通知》。到了20世紀80年代，中共中央、國務院及其所屬各部委和各人民團體都陸續建立起新聞發言人制度，2004年4月，中共中央10號文件明確提出建立國務院新聞辦公室、國務院各部委和省級人民政府3個層次的新聞發言人機制。

新聞發言人制度的確立在對外新聞傳播工作中，是一項突破性進展，它的確立方便了外國記者及時獲取關于中國的權威信息，從而減少了小道消息和謠言的傳播，并引導他們做出客觀公正的報道。

1985年《人民日報》海外版問世

為了更好地在海外發揮中共中央機關報《人民日報》的作用，1985年7月1日，《人民日報》以海外版的形式出現在海外華文讀者面前。

《人民日報》海外版每天通過衛星傳真把版樣傳往舊金山、紐約、東京、巴黎、香港等地的印刷點印刷，當天分別在美國、日本、西歐和港澳地區發行；同時在來華旅游訪問、探親的海外僑胞、海外華人、港澳同胞、臺灣同胞比較集中的北京、上海、廣州三個城市印刷發行。目前，《人民日報》海外版已經發行到130多個國家和地區。

除此以外，許多地方性報紙也推出了海外版。1994年，《新民晚報·美國版》創刊，它是我國第一份在國外編輯出版的報紙。《新民晚報·美國版》內容豐富，信息量大，有關上海的報道及時、準確、全面，深受在美華人的歡迎。該報的發行以美國西部地區為主，遍及美國50個州。

這些報紙海外版的發行，豐富了中國對外傳播的媒體形式，擴大了我國對外新聞傳播的聲音，進一步提高了我國對外傳播的影響力。

20世紀80年代國際傳播教育和研究的起步與發展

改革開放以來，隨著中國對外新聞傳播事業的飛速發展，對外新聞隊伍急需培養大批新生力量。為了培養出更多具有較高層次的對外新聞人才，中央對外宣傳小組協同國家教育主管部門，于1982年5月13日在北京廣播學院增設國際新聞專業，培養對外傳播編輯、記者、翻譯人才，1983年6月，北京大學在國際政治系(國際關系學院前身)設立“國際文化交流”專業，開始招收雙學位學生，并于1999年正式招收國際文化傳播和國際新聞傳播兩個方向的研究生。同年下半年，復旦大學、上海外國語學院、暨南大學等學校開設了國際新聞專業，培養對外宣傳人才。1999年，專門培養對外宣傳人才的北京廣播學院國際傳播學院正式掛牌。同年，清華大學設立了國際傳播研究中心，確立了國際傳播學、政治傳播學和網絡傳播學等多個相互交叉的發展方向。近年來，越來越多的高等院校開沒了國際傳播等相關專業。據不完全統計，開設國際傳播相關專業的高校已逾20所。

對外傳播學的研究也日益得到加強。從1988年我國第一本對外傳播學著作——段連城的《對外傳播學初探》問世開始，我國在對外傳播的理論、業務以及傳播史研究方面都出現了一些專著、論文。這一時期還創辦了一些對外新聞傳播理論刊物，如新華社主辦的《對外宣傳參考》、中國新聞社主辦的《對外報道》、外文局主辦的《對外大傳播》(現名《對外傳播》)和中國國際廣播電臺主辦的《國際廣播》等。

1991生國務院新聞辦公室成立

1991年6月，中央批準中央對外宣傳小組作為實體機構(以后更名為中共中央對外宣傳辦公室)建立，對外稱國務院新聞辦公室，負責指導全國對外宣傳工作，朱穆之任主任。

國務院新聞辦的成立推動了中國媒體向世界介紹中國的工作，并通過協助外國記者在中國的采訪，推動海外媒體客觀、準確地報道中國，廣泛開展與各國政府和新聞媒體的交流、合作。

國務院新聞辦的成立促進了中國與世界各國之間的溝通了解與合作互信，通過組織新聞報道，為維護世界的和平穩定和推進人類進步事業發揮積極的建設性的作用。

1992年、1997年和2007年中央電視臺中文國際、英文國際及西法頻道開播

改革開放以來，電視對外傳播取得了歷史性的飛躍。中央電視臺開通了專門的對外頻道，通過改版優化了節目內容，租用衛星提高了通訊技術，與各地區用戶簽訂協議，提高了頻道的覆蓋率。

首先，對外傳播的頻道增加。1992年10月1日，以海外華語觀眾為主要對象的中央電視臺第4套節目(中文國際頻道)開播。1997年9月20日，中央電視臺第9套節目(英文國際頻道)正式開播。2004年西法頻道開播。并于2007年10月1日拆分成為獨立的西班牙語頻道和法語頻道。

其次，對外傳播技術進步，通訊手段提高。1991年9月1日起租借“亞洲1號”衛星，用以傳播中央電視臺一套節目，覆蓋我國港澳臺地區和東南亞。1995年1月1日起，中央電視臺又通過多顆通訊衛星，實現了中文國際頻道的24小時不間斷播出。

再次，對外傳播節目內容優化。2000年2月7日，中央電視臺中文國際頻道改版播出，推出了以《新聞60分》、《走進臺灣》和《世界華人》為代表的新欄目，以適應海外華語觀眾的需求。9月25日，英文國際頻道從每天17小時增加到24小時不間斷播出，以新聞為主，每個整點都有新聞，實行滾動播出。2006年1月30日，中文國際頻道再次改版，對頻道結構、自辦節目和頻道安排等多方面都進行了改革。

另外，中央電視臺對外傳播的頻道覆蓋率也明顯提高。1997年，中文國際頻道在東歐落地，在美國的落地入戶也取得突破性進展，有線電視用戶數量達到94萬戶。截至2004年底，中文國際頻道和英文國際頻道已在120多個國家和地區落戶，基本覆蓋全球。

1997年中央將“宣傳”一詞的英譯從propaganda改為publicity

盡管propaganda和publicity在中文里都是“宣傳”的意思，但是在英文中的內涵卻有著本質區別：propaganda更傾向于向傳播對象灌輸觀點、使之接受并付諸行動，具有明顯的單向傳播和強加于人的含義；而publicity則側重于廣泛散布信息，沒有明顯的主觀企圖，是一個中性問，因此，早在20世紀80年代，有關專家就呼吁修改宣傳一詞的英譯。1997年底，中央有關部門發出通知，把“宣傳”的英澤從propaganda改為publicity。這一改變體現了中國對外傳播理念和指導思想的變化，也標志著中國對外傳播的根本目的回到“幫助外國人了解中國”上來。

2000年《國際互聯網新聞宣傳事業發展綱要》實施

2000年3月，中共中央宣傳部和國務院新聞辦公室共同制定的《國際互聯網新聞宣傳事業發展綱要》正式形成。文件提出了互聯網新聞宣傳事業建設的指導原則和奮斗目標，并確定了首批重點新聞宣傳的網站：人民網、新華網、中國互聯網新聞中心、中國國際廣播電臺網和中國日報網。根據《綱要》的要求，國務院新聞辦公室和信息產業部頒布了《互聯網站從事刊載新聞業務管理暫行規定》，積極采取措施，加強對互聯網登載新聞的業務和網上新聞宣傳工作的規范化管理，有力地推動了互聯網新聞宣傳工作。

2000年4月初，國務院新聞辦公室網絡新聞管理局首次公開亮相。隨后，各地新聞辦也相繼成立了相應機構。這標志著我國網絡新聞傳播在管理體制上得到保證。

利用互聯網進行對外新聞傳播，打破了西方輿論壟斷和東西方輿論不平衡的狀態。通過網絡這個開放性的信息傳播體系，可以及時地將大量真實的信息傳播到世界各地，從而使我國的對外新聞傳播在國際輿論斗爭中占據更有利的地位。

2003年外文局啟動書刊“本土化”

2003年初，外文局在深圳召開了“本土化”試點工作會議，部署香港和平圖書有限公司和常青(美國)圖書有限公司進行“本土化”的試點工作，2004年開始全面推進外宣書刊“本土化”的工作。

“本土化”工作以國內資源為依托，把選題策劃和印刷發行前移到對象國和地區，國內根據前方要求編輯制作，利用對象國的渠道進行銷售，解決外宣書刊長期存在的針對性、時效性和有效發行的難題。經過3年的發展，香港和平公司和常青(美國)公司都形成了自己的品牌和特色，成為外文局重要的海外出版基地以及中國出版業“走出去”的一個重要平臺。

與此同時，期刊“本土化”的工作也開始進行。2004年10月，今日中國雜志社分別在埃及和墨西哥成立了中東分社和拉美分社，開始了《今日中國》的“本土化”工作。2005年6月，北京周報社在美國設立了北美分社，充分與當地媒體合作，共同策劃出版。同年12月，人民畫報社在莫斯科創辦了俄文版《中國》，受到了當地讀者的歡迎。

2008年網絡媒體成功阻擊西方媒體在西藏問題上的歪曲報道

2008年3月14日，我國西藏地區發生打砸搶燒的嚴重暴力事件。隨后，美國CNN，英國BBC，德國《柏林晨報》網站和RTL電視臺網站等多家西方媒體對事件進行了歪曲報道，嚴重損害了我國的國際形象。

面對西方媒體的失實報道，網絡以其及時性、開放性、無國界、平民化的特點成為中國媒體和網民反擊的基地。包括人民網、新華網等中央網站、地方網站、商業網站和社區論壇等都對該事件進行了大范圍的報道。在國外，海外華人、留學生等自發地利用網絡揭露真相，抗議西方媒體的扭曲報道。在國內，許多網民通過博客、論壇、視頻搜集證據，通過不同視角對事件進行了全方位、立體化的真實再現，以事實駁斥西方媒體：最終，包括德國RTL電視臺網站、英國BBC、美國CNN等在內的多家媒體發表聲明，向中國人民道歉。

網絡的運用打破了新聞傳播的地域限制，并以其開放性吸引了更多人的參與，再現了全面、清晰的事實真相，及時、有效地駁斥了西方媒體的失實報道，打破了西方話語霸權和新聞壟斷，提升了我國的輿論影響力，維護了我國的國際形象，強化了我國對外新聞傳播的實力。

2008年北京奧運會對外傳播全球矚目

2008年8月至9月，中國北京成功地舉行了奧運會和殘奧會。

這是中國首次有機會如此集中、大規模地向世界傳遞自己的聲音，塑造自己的國家形象。北京奧運會和殘奧會讓全世界數十億觀眾領略到中國的歷史、文明與現代化建設的成就；通過賽場內外的展示，讓全世界了解到中國的綜合國力和開放胸襟，了解到中國人民的熱情好客和樂觀自信；北京奧運對境外媒體“零拒絕”，成為世界關注的焦點和新聞“富礦”。

責編 吳奇志