沙河市全民創(chuàng)業(yè)顯成效

沙河市本著引導(dǎo)扶持各類創(chuàng)業(yè)主體在創(chuàng)業(yè)中各顯其能、各展其才，創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的目標(biāo)，把握全局，認(rèn)真謀劃，全力開展各項(xiàng)工作，推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)蓬勃開展。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái)，沙河市委、市政府按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，堅(jiān)決制止“亂收費(fèi)”、“亂罰款”、“亂攤派”。推行了“規(guī)費(fèi)一口清”和收費(fèi)“一證、一書、一卡”(收費(fèi)許可證、收費(fèi)通知書、企業(yè)繳費(fèi)登記卡)制度。積極謀劃和籌建了行政辦公中心和便民服務(wù)中心，推行“全程一站式”辦公方式，減少辦事環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化辦公程序、提高辦事效率。對(duì)到民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)巧立名目、吃拿卡要、以權(quán)謀私者公開曝光，及時(shí)處理，并嚴(yán)肅追究了當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。健全了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度站”，負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》和《補(bǔ)充規(guī)定》，大步伐、廣范圍、深層次地出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。全黨重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、全民發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蔚然成風(fēng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政策、服務(wù)環(huán)境。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。目前，該市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)發(fā)展新局面。礦山開采業(yè)以礦山治理整頓和資源整合為契機(jī)，關(guān)閉淘汰了一批小規(guī)模和不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，重點(diǎn)扶持規(guī)模型開采企業(yè)，啟動(dòng)了中關(guān)鐵礦、北掌煤田等大型礦山項(xiàng)目。礦山整合步伐加快，恢復(fù)生產(chǎn)的礦山企業(yè)增多。建材業(yè)重點(diǎn)搞好玻璃的上檔升級(jí)，陶瓷的開發(fā)利用，新上了一批浮法玻璃深加工項(xiàng)目。大格法、浮法玻璃及玻璃深加工產(chǎn)品在全市玻璃產(chǎn)品中的比重逐步加大。醫(yī)藥化工、紡織行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。新型建材、冶金制造、機(jī)械通用零部件、農(nóng)副產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

加大項(xiàng)目投入，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)又快發(fā)展。近幾年來(lái)，該市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投入每年以超過20％的速度遞增。一些超億元、超10億元的大項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。形成了恒利制藥、迎新玻璃、龍星炭黑、萬(wàn)隆陶瓷、興達(dá)飼料等一批享譽(yù)全省乃至全國(guó)的龍頭企業(yè)。今年以來(lái)，該市項(xiàng)目建設(shè)速度更是明顯加快。總投資206億元的48個(gè)在建市重點(diǎn)項(xiàng)目中，大光明優(yōu)質(zhì)超厚低輻射鍍膜玻璃、安全自潔凈玻璃等一批續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。迎新LOW-E玻璃項(xiàng)目除了部分LOW-E設(shè)備之外已全部建成投產(chǎn)。龍星炭黑及炭黑油深加工、冷拔鋼棒、正大超白浮法玻璃、凱特標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖等一批新建項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。沙河電廠、中關(guān)鐵礦、北掌煤田、白澗鐵礦等前期項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中沙河電廠，中關(guān)鐵礦有望下半年開工建設(shè)。這些大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。

搞好產(chǎn)業(yè)集群，培育主體經(jīng)濟(jì)。圍繞沙河市優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展玻璃、制藥、紡織、炭黑、飼料等生產(chǎn)基地，并引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集。該市的玻璃產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過積極申報(bào)，已被河北省確定為重點(diǎn)支持和培育的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之一，《沙河市玻璃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》也已制定完成。目前全市共有玻璃企業(yè)95家，140條生產(chǎn)線，其中浮法生產(chǎn)線9條。年產(chǎn)玻璃5000萬(wàn)重箱，產(chǎn)值40億元，從業(yè)人員2萬(wàn)人。以建材工業(yè)為主導(dǎo)的沙河市金百家民營(yíng)工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)已達(dá)70家，固定資產(chǎn)投資20億元，企業(yè)占地3300畝，職工人數(shù)15000人，年產(chǎn)值達(dá)26億元，利稅1.8億元。

企業(yè)改革不斷深化，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了契機(jī)。改革開放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，該市不斷加大國(guó)有、集體企業(yè)改革、改制力度。民營(yíng)企業(yè)在政府的支持引導(dǎo)下積極參與國(guó)企改組、改造，先后有50余家國(guó)有、集體企業(yè)通過變身份、轉(zhuǎn)機(jī)制，改制成為名符其實(shí)的民營(yíng)企業(yè)，從而盤活了企業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)了發(fā)展。千山集團(tuán)、市硫鐵礦、市水泥廠、市軸承廠等企業(yè)改制后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、上繳稅金、職工收入等都比改制前有了明顯增長(zhǎng)，已經(jīng)成為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁。

打造科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。去年以來(lái)，為加快玻璃產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，促進(jìn)玻璃業(yè)的上檔升級(jí)。該市本著“全面整合研發(fā)資源，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的宗旨。整合了市玻璃技術(shù)研發(fā)中心，迎新、鑫利的玻璃研究所及其他企業(yè)的各類技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，在河北迎新玻璃集團(tuán)成立沙河市玻璃技術(shù)服務(wù)中心。采取政企、企企、企校等多元合作模式，市場(chǎng)化運(yùn)作。面向全市玻璃企業(yè)，提供全方位的技術(shù)支持和服務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)資源互用、企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)成果共享、人才資源共享、信息資源共享，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)“四位一體”。同時(shí)，連續(xù)兩年申報(bào)了市玻璃技術(shù)研發(fā)中心和沙河市凱特飼料技術(shù)研發(fā)中心的省財(cái)政資金扶持項(xiàng)目，并正在積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金扶持。

探索破解民營(yíng)企業(yè)融資難題。依照《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，成立信用擔(dān)保中心是解決企業(yè)融資難的有效途徑之一。該市工業(yè)促進(jìn)局積極與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，完善了經(jīng)營(yíng)手續(xù)，理順了管理關(guān)系。2006年9月，成立了沙河市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心。為擴(kuò)大擔(dān)保資金規(guī)模，該局先后深入到40多家企業(yè)，共計(jì)百余次地與經(jīng)理、老板們逐一洽談、反復(fù)磋商，最終與多家大公司達(dá)成了投資建立商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作意向。為充分利用全市民間閑散資金，探索企業(yè)融資新途徑，2007年4月，沙河市工業(yè)促進(jìn)局長(zhǎng)王自琪帶領(lǐng)局有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表對(duì)河北省霸州市的小額信貸組織運(yùn)作情況進(jìn)行了考察調(diào)研。目前，正積極動(dòng)員海生、安仁、太行礦業(yè)等骨干民營(yíng)企業(yè)參與組建小額貸款公司和三個(gè)信用擔(dān)保營(yíng)業(yè)分部。

認(rèn)真謀劃創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地既是政府促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重大措施，也是解決就業(yè)再就業(yè)的有效辦法。近年以來(lái)，該市認(rèn)真按照省中小企業(yè)局《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出的目標(biāo)原則、建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)，以市乳化、凹蒙玻璃小區(qū)和凱特養(yǎng)雞基地為依托，認(rèn)真謀劃創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。經(jīng)過深入的調(diào)研，向上級(jí)報(bào)送了企業(yè)基本情況材料，正進(jìn)一步探討確定具體建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并準(zhǔn)備借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，爭(zhēng)取創(chuàng)建省內(nèi)一流的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。目前，兩個(gè)創(chuàng)業(yè)基地已初具規(guī)模，其中乳化、凹蒙玻璃小區(qū)已吸納輔導(dǎo)30多家企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)。