充分發揮湖北恩施資源優勢 加快發展富硒綠色食品產業

[摘要] 恩施州處于工業化初期階段，探索科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、環境污染少、人力資源得到充分發揮的山區新型工業化道路，必須充分發揮無與倫比的富硒動植物資源，搶抓市場、政策、環境等機遇，定位于走以農業產業化為基礎、以可再生資源為依托的發展之路，創造性破解發展瓶頸，大力發展富硒綠色食品產業。

[關鍵詞] 恩施州 富硒綠色食品 路徑選擇

恩施州享有“世界硒都”的美譽，發展富硒綠色食品產業具有得天獨厚的優勢。經過多年培育和扶持，富硒綠色食品產業發展迅猛，成為恩施州第三大支柱產業，對經濟發展和社會進步作出了重要貢獻。

一、發展現狀和特點

2007年，恩施州富硒綠色食品產業承續了近年來的快速發展態勢，生產保持高速增長，效益水平顯著提高，結構調整積極推進，運行質量進一步提高。發展呈現如下特點：

1.生產保持高速增長。2007年，全州規模以上富硒綠色食品企業實現產值（現價）17億元，增長40.6%；實現增加值5.36億元，增長38.6%，總量占全州工業的21.4%，增速快于全州工業10.9個百分點。主要產品產量較快增長，精制茶2.19萬噸，增長19.4%；大米2.3萬噸，增長9.6%；軟飲料2.3萬噸，增長5.7%；白酒5760千升，增長13.8%；鮮冷藏凍肉產量3.32萬噸，增長17.9%。

2.效益水平大幅提高。2007年，全州規模以上富硒綠色食品企業實現銷售收入16.2億元，增長52.1%，總量占全州的25%；實現利潤總額7731萬元，增長47.6%，總量占全州工業的19.3%，增速快于全州工業27.7個百分點。

3.骨干企業發展壯大。2007年規模以上富硒綠色食品企業增加到85家，其中銷售收入過千萬的企業有37家，過億元有3家，分別是湖北長友現代農業股份有限公司1.82億元，增長17.7%；恩施市九州牧業有限公司1.48億元，增長63.7%；巴東縣恒興肉類食品有限公司1.09億元，增長5.5倍。

4.名優產品增多。全州200多個特色農產品獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，形成了“長友”、“華龍村”、“九洲”、“鳳頭”、“騎龍”、“翠泉” 等一批省、州知名商標。莼菜、茶葉、鳳頭姜等產品的10多個品牌獲得國家“A”級“綠色食品”認證。

5.基地建設穩步推進。恩施州已逐步建成以魔芋、莼菜、薇菜、蕨菜、山藥為主的地方特色蔬菜基地，建成全省最大的無性系茶園推廣區。魔芋改變過去農民自食、房前屋后種植狀態，建成商品芋基地10多萬畝。“農業產業化國家重點龍頭企業”湖北長友先后創辦薇菜人工栽培、夏季蔬菜、香菇種植基地20多個，基地面積逾3萬畝。

二、發展優勢和機遇

1.恩施州富硒動植物資源無可比擬。恩施州擁有獨立的硒礦床，被譽為“世界硒都”，通過植物、動物食物鏈的傳遞，恩施州的糧食、油料、蔬菜、水果、畜禽產品及礦泉水中富含硒元素。硒是人體必需的微量營養元素，對癌癥、克山病防治有特殊療效。全球40多個國家和地區缺硒，我國22個省市和地區缺硒。恩施州海拔、土壤、植被均呈明顯的垂直分布，跨亞熱帶、南溫帶、中溫帶3個氣候帶，平均氣溫16度～17度，夏無酷暑、冬無嚴寒、氣候濕潤、多霧寡照，屬典型的亞熱帶季風性濕潤氣候，動植物生長繁殖的條件得天獨厚，為富硒綠色食品產業提供了廣泛的原料資源。

2.富硒綠色食品的市場需求旺盛。從國際市場看，恩施州富硒綠色食品作為綠色無公害食品，迎合國際市場多樣化、營養化、安全化、功能化的要求，日本、韓國、中國臺灣等主要市場綠色食品價高量大，對富硒綠色食品的需求旺盛。從國內市場看，城鄉居民收入和生活水平不斷提高，食品工業發展的市場空間廣闊。恩施州現代污染輕，產品營養價值高，符合現代人“營養、多樣、便捷、安全”的消費潮流。湖北“萬村千鄉”市場工程實施，農村流通環節不斷完善，有利于啟動農村消費，為富硒綠色食品產業的發展提供更廣闊的市場空間。

3.政策扶持力度加大。湖北定位為我國中部的優質農產品加工區，將食品行業列為“千億工程”產業加以扶持，將富硒綠色食品產業列為全省農業工作的重點。恩施州是湖北惟一納入西部大開發的地區，面臨良好發展機遇，國家和省給予富硒綠色食品產業中小企業專項資金、技改貼息資金、科技創新資金、農業綜合開發扶持資金、民族貿易企業貼息資金的扶持。為搶抓機遇，恩施州成立發展富硒綠色食品產業辦公室，指導和促進食品產業發展，將食品工業項目納入全州十大工業發展項目予以支持。從2007年開始，州財政設立食品工業科技創新專項資金，每年安排資金200萬元，支持食品加工企業發展壯大。

4.基礎設施環境改善。經過多年的建設，恩施州在交通、通訊、能源、衛生等方面取得了日新月異的變化。如交通方面，滬蓉高速公路、宜萬鐵路開通，318國道、209國道、恩施機場改擴建，縣鄉公路改造升級，交通環境不斷優化，推動更多富硒綠色食品走出山門。未來5年～10年，國家將有500多億投向恩施州，使恩施州成為鄂西南地區乃至武陵山區投資最集中的地區，有望成為鄂西南地區重要的經濟“增長極”，對富硒綠色食品產業的發展將產生強大的推動力。

三、發展瓶頸

多年的重視和培育，恩施富硒綠色食品產業取得了長足發展，但與其得天獨厚的資源優勢相比，發展的潛力和空間仍然較大。當前，制約產業發展的因素主要有：

1.原料基地配套較弱。基地建設與農民之間利益聯結機制不完善，企業發展缺乏穩定可靠的原料保障，主要表現在：有產品無規模、有產品無批量。農產品的標準化、專業化和市場化水平難以滿足食品產業高速發展的要求。基地小打小鬧，難成氣候，布局分散，缺乏統籌規劃，不僅提高了加工企業的原料采購成本，而且導致食品企業缺乏穩定可靠的原料保障，影響了企業的競爭力。

2.產品加工水平偏低。恩施州農業產業化鏈條存在“有產出無規模、有規模無龍頭、有龍頭無水平、有水平無市場、有市場無載體”的突出問題。目前，全州六大類特色農產品中，除煙葉、茶葉、魔芋具有較高的加工增值外，其他產品的產業鏈發展極不完善，加工程度淺甚至沒有加工，以原料形態進入市場。水果加工未很好啟動，特色蔬菜也僅簡單加工，火腿和仔豬加工工藝原始，茶葉中名優茶比重僅20%左右。據調查，部分茶葉廠家多年來“為他人做嫁衣裳”，生產半成品供江浙客商做茶葉拼配原料，別人吃了“肥肉”，自己啃了“骨頭”。從子行業來看，以資源初加工為主的農副食品加工業的比重較大，2007年產值占全州食品工業產值的67.7%，而精深加工且附加值較高的食品制造業、飲料業僅占32.3%，其中食品制造業僅占全行業的2.55%。

3.名牌產品偏少。恩施州坐擁資源優勢，產品卻“身不強力不壯”，全州僅7個產品獲得湖北省名牌稱號，而中國名牌產品、中國馳名商標和國家免檢產品仍是零記錄。各類商標品牌眾多，但知名品牌缺乏，“滿天星星難見月亮”。由于品牌經營不力，一些名噪一時的品牌還相繼隕落，如幺妹子酒、稀世寶礦泉水、“州酒”三峽酒都有輝煌的歷史，在市場大潮中起起落落，如今暗淡無色。在優勢資源、優勢產業中缺乏名牌產品、名牌企業作支撐，各品牌各自為政、良莠不齊，制約著富硒綠色食品產業的發展。

4.企業質量不高。從全省范圍來審視，恩施州富硒綠色食品企業存在數量偏少、規模偏小、效益偏低的問題。2007年，企業數量僅占全省的6.44%，單個企業平均銷售收入為1906萬元，利潤分別為91萬元，分別為全省平均水平的33.9%、35.8%。從龍頭企業看，最大的企業湖北長友銷售收入不足2億元，與省內一批過20億元的企業相比，差距很大。

5.營銷體系不健全。由于多方面的原因，富硒綠色食品在國內外的形象不響、認知程度不高，開拓國內外市場的難度較大。近年來，一批企業走出州門，打開國內市場，但多數企業仍守在家門口，不善于走超市、農貿市場等渠道，全國各地專門銷售窗口罕見。同時，國際市場營銷體系模式單一，轉口貿易較多，對國際市場波動抵抗力較弱，如2007年，受國際市場的影響，食用植物出口同比下降2.9%。

四、發展路徑

面臨獨特而良好的優勢和發展環境，恩施州規劃到“十一五”期末，食品工業增加值年均增長20%以上，總產值達到25億元以上，出口創匯達5000萬美元以上。達到上述目標，要按照“念山水經，打優勢仗，唱特色戲”的經濟發展思路，發揮資源優勢，搶抓發展機遇，從以下方面突破發展瓶頸：

1.加快產業配套基地建設。實行基地建設企業化，帶動農民規模種植，既可避免高價低質原料給企業帶來的風險，又可以擴大基地規模，確保企業的原料供應。基地的建設的重要途徑是加強龍頭企業、基地、農戶之間的利益紐帶聯系，發展“訂單農業”，走“公司+基地+農戶“的路子，形成農、工、貿一體化發展格局。根據市場需求、資源生態、產業布局，參照全州區域經濟布局，有重點的實行整體開發，在各市、區構建各具特色的優質、高產、高效、生態、安全的產業區域。根據規劃，到2010年，全州將建成綠色食品基地70萬畝，有機食品基地35萬畝，無公害農產品基地245萬畝，這些基地建成后將成為產業發展的強力支撐。

2.推進產品精深加工。拓展產品精深度，延長產業鏈，產品附加值大幅增長，能達到原值的數十倍之多。如鮮魔芋畝產2千公斤，收入僅4千元左右；加工成作食品原料、添加劑的魔芋精粉，產值升至6千元～8千元；制成各種凝膠食品、仿生食品、飲料等，產值增值40%以上。又如生姜，原姜每噸1千元～3千元，加工成糟姜每噸1.2萬元，開放出速溶姜湯每噸9萬元。推動產業鏈條延伸，不僅能提升企業效益水平，而且能促進農民收入增加，創造更多的就業機會。要跳出“原料倉庫”和“加工車間”的初級價格的圈子，以市場為導向，延伸產業化鏈條，做到鏈條上每個環節的專業化、精細化、規模化。依托工業園區，加強產業引導，促進生產要素集聚，向產業集群方向發展，延伸壯大產業鏈。

3.實施名牌戰略。抓產品就要抓質量，抓質量就要抓品牌。加大品牌創建力度，關鍵要在產品質量、包裝、規格等方面做到國際化、環保化。重點在產品加工環節上下功夫，切實改變“優質產品、初級包裝、大路價格”的狀況，提高產品檔次和價格。恩施州要針對產品特點找準發展方向，推進茶葉品牌整合和加工技術創新，推進魔芋快餐食品的系列深度開發，推進畜產品資源整合和產品精深加工。實施品牌獎勵制度，對獲中國名牌產品、中國馳名商標和國家免檢產品的企業給予獎勵。引導和鼓勵企業開展質量體系、綠色食品等各項認證，建立HACCP質量安全體系。

4.培育市場主體。恩施州富硒綠色食品產業既要形成一批“頂天立地”的龍頭企業，也要形成一大批“鋪天蓋地”的中小企業。一方面，把培育和壯大龍頭企業放在突出位置，加大政策、資金、技術扶持力度，打造一批產業主導性突出、帶動能力強、實力雄厚的龍頭企業，實行龍頭帶動、系列開發，發展訂單農業，逐步推進和完善產業化經營。另一方面，要以實施“中小企業成長工程”為抓手，在優化企業發展環境上下功夫，著力解決制約企業發展的突出問題，不斷提高企業的總量和素質。

5.完善營銷體系。一是開展多層次、多方位的富硒綠色食品宣傳，樹立綠色食品無污染、安全、優質、營養的良好形象。二是繼續搞好產品外銷，在鞏固日韓、我國臺灣市場的同時，千方百計打開歐美市場，增加直接進入國際市場的份額。三是探索在中心城市設立富硒綠色食品配送店、展示廳，鼓勵龍頭企業在大商場、超市設立綠色食品專柜，在主要城市建立富硒綠色食品營銷網絡體系。三是加大招商引資力度，吸引外商特別是日、韓客商和臺商投資生態農業、有機農業，攜手開拓國內外市場。四是開辟恩施州富硒綠色食品網站，在網上發布產品供求信息，構建網絡營銷電子商務平臺。

參考文獻:

[1]王祥春:淺析恩施硒產業發展的現狀和機遇[J].科技情報開發與經濟，2007年第17卷第22期

[2]曾小玉:魔力產業鏈：從我州食品加工業看產業鏈如何延伸[N].《恩施日報》，2006年8月3日