深入貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨立足社會主義初級階段的基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求而提出來的。

一、科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅持以人為本

人是社會發(fā)展的主體，人的解放和自由而全面的發(fā)展是社會進步的最高目標(biāo)，發(fā)展的真正含義是人類的發(fā)展，即以人為本的發(fā)展。以人為本，就是指以人為價值核心和社會本位，把人的生存和發(fā)展作為最高追求目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，其深刻的內(nèi)涵絕不僅僅在于經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和科技水平的提高，更在于人民生活的改善和社會的全面進步。堅持以人為本，就是要求把人民的利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求和促進人的全面發(fā)展。就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，要大力倡導(dǎo)尊重和保障人權(quán)、確保公民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面的權(quán)利落到實處，要努力提高各類群體的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，要最大限度地創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。總之，就是做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

二、深入貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)務(wù)之急

改革開放以來，黨中央作出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，在深刻認識社會主義初級階段基本國情的基礎(chǔ)上，形成了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線。幾十年來，我國上下堅持“一個中心，兩個基本點”，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，取得了前所未有的巨大成就。然而，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也積累了不少矛盾和困難。農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)差距擴大，地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟與社會發(fā)展不配套，資源和環(huán)境壓力日趨增大，經(jīng)濟增長與就業(yè)增長不協(xié)調(diào)，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，能源、交通和部分原材料供求關(guān)系緊張。城鄉(xiāng)不少低收入居民生活還比較困難，一些重大安全事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重損失。面對這些困難和問題，積極把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀落到實處，是我們黨和國家刻不容緩的選擇。

首先，要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，樹立科學(xué)的政績觀。該政府管的事，政府一定要管好、管到位；不該管的事，要放手交給企業(yè)、社會組織和中介機構(gòu)，最大限度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要以“三個代表”重要思想作為科學(xué)政績觀的靈魂和指南，把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為追求政績的根本目標(biāo)，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容，把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑，把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度，堅決反對簡單地以單一GDP及其增長率作為考核指標(biāo)的政績觀。

其次，要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)到依靠科技進步和勞動者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來。加快推進科技進步，努力提高勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，促進科技教育和經(jīng)濟社會的緊密結(jié)合，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低的新型工業(yè)化道路。改變簡單地把增長等同于發(fā)展的傳統(tǒng)意識，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全社會倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式和文明消費。

最后，要堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。第一，要解決好三農(nóng)問題，全面深化農(nóng)村綜合改革，并行不悖地推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，解放農(nóng)民、投資農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。逐步形成城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展的體制和機制。第二，要解決好就業(yè)問題。要正確認識勞動密集型產(chǎn)業(yè)與資本密集型產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。選擇以“就業(yè)為中心”的經(jīng)濟發(fā)展模式。要大力開發(fā)公共衛(wèi)生、城市環(huán)保、社區(qū)服務(wù)等就業(yè)崗位，拓展有利于資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)域和行業(yè)。鼓勵個人和家庭從事小商品、飲食業(yè)等服務(wù)業(yè)。放寬民間資本的市場準(zhǔn)入限制，對非公有經(jīng)濟給予積極扶持。第三，要解決好新的歷史條件下勞資關(guān)系問題。承認企業(yè)主是社會主義經(jīng)濟體制中的積極因素和建設(shè)者。要引導(dǎo)和組織勞動者提高素質(zhì)、增強能力。在法律和制度的框架內(nèi)妥善解決好難以避免的勞資糾紛問題。

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是對黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，也是我們黨在改革開放的歷史背景下，運用馬克思主義世界觀和方法論，積極吸取和接受人類共同寶貴文化思想的必然結(jié)果。貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，必將引導(dǎo)中國特色社會主義走向新的勝利。