特色大青海 資源聚寶盆

特色經濟長足發展

記者：強書記您好！對于青海的特色經濟，我們首先想到的是青海得天獨厚的礦產資源、生態資源和高原特色農牧業資源。青海是如何利用這些資源，更好地發展經濟，成效如何？

強衛：我到青海一年多，深切感到青海是一個資源富集的省份。尤其以水電、鹽湖、石油、天然氣、有色等支柱特色資源；單晶硅、多晶硅等新型材料和藏毯、民族服飾、中藏藥等特色品牌；高原特色農牧業等都具有比較優勢。我深深地愛上了這塊充滿生機與活力的土地和勤勞進取的青海人民。

發揮青海的資源優勢，發展青海的特色優勢產業，是青海實現又好又快發展和可持續發展有效途徑。我們把發展特色經濟作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重要舉措，大力推進，成效顯著。特色和優勢工業成為拉動經濟增長的主導力量，工業增加值占生產總值的比重達43%，規模以上工業企業實現利潤達132.2億元；水電、鹽湖、石油天然氣、有色等支柱產業占工業的比重達到82%，單晶硅、多晶硅等新型材料和藏毯、民族服飾、中藏藥等特色輕工業方興未艾，形成了一批具有影響力的地方特色品牌。高原特色農牧業有了較大發展，菜、油、豆、藥、薯等特色作物種植面積占總播種面積的65.3%。畜牧業產值占全省農牧業總產值的56%。旅游業進入了快速發展的時期，特別是青藏鐵路全線通車以來，青海的知名度進一步提高，2007年接待旅游總人數突破千萬人次，總收入達47.4億元。

循環經濟更上一層

青海資源富集主要體現在，現已發現各類礦產125種，其中54種儲量排在全國前10位，尤其是柴達木盆地素有“聚寶盆”之稱。到目前為止，盆地累計發現各類礦產86種，占全省的64%；大型礦床72處。保有資源儲量潛在經濟價值15.5萬億元，占全省的90%以上。

記者：怎樣尋找一種有效的方式把“聚寶盆”的寶挖掘出來呢？

強衛：實踐已經證明，加快資源開發是振興青海的重要途徑。要把這種潛在的優勢轉化為經濟優勢，還需要轉變發展方式。但由于人才、技術、資金等諸多因素制約，總體上看，青海資源開發初級產品多，精深加工能力不足，綜合開發水平低，產業之間連接不夠，產業鏈條短。

在科學發展觀的指引下，我們堅持不懈地推進資源開發向綜合開發、有效配置和循環利用方向發展，把發展循環經濟作為優化經濟結構和轉變經濟發展方式的主攻方向，在更高層次上實施資源轉換戰略，以此推動經濟又好又快發展。

我們針對柴達木資源優勢明顯、組合配套條件好、發展潛力大的實際，提出了建設柴達木循環經濟區的設想，國家于2005年10月正式確定柴達木地區為首批13個循環經濟試驗區之一。同時，對西寧工業園區按照統一規劃、統一管理、統一政策進行整合，西寧經濟技術開發區于2007年12月獲國家批準，列入第二批國家循環經濟試驗區試點。經過兩年多來的探索和建設，我省循環經濟取得了積極的成效。

記者：柴達木循環經濟試驗區和西寧經濟技術開發區的產業定位至關重要，省里的部署情況怎樣？

強衛：高起點規劃是首要任務。已編制完成《青海省柴達木循環經濟試驗區實施方案》和《青海省柴達木循環經濟工業發展規劃》，規劃了格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭四個循環經濟工業園區?！段鲗幯h經濟實施方案》也正在編制之中；我們以工業園區為平臺，著力推進重大項目，加速優勢產業集群的培育。青海油田公司30萬噸甲醇、青海中信國安西臺吉乃爾湖鉀鋰硼綜合開發萬噸碳酸鋰、青海慶華公司烏蘭煤化項目一期100萬噸工程等一批重點資源開發項目在柴達木相繼建成生產。西北乃至全國最大的單晶硅項目、亞州最大的多晶硅項目已經在西寧經濟技術開發區落地。產業聚集和帶動作用日益明顯；科技攻關力度加大。無水氯化鎂等一批先進技術成果誕生、鹽湖提鋰取得重大突破、鹽湖化工與石油天然氣集成技術攻克、青海中信國安煅燒法碳酸鋰工業性試驗成功……。去年，柴達木循環經濟試驗區實現工業增加值142億元，同比增長20%。西寧經濟技術開發區完成工業增加值65億元，同比增長76.9%。

記者：這應該是青海經濟發展的重要聚集地和經濟增長極。作為產業來講，其可持續發展顯得尤為重要，下一步的構想是什么呢？

強衛：我們將以西寧經濟技術開發區和柴達木循環經濟試驗區為載體，著眼于經濟發展和生態保護的雙贏，加快在促進資源稟賦與特色產業有機結合，促進資源優勢與經濟優勢互相轉換方面的探索和實踐，進一步探索在高原地區發展循環經濟有效模式和途徑。努力走出一條青海特色、青海品牌、青海模式的循環產業發展之路。

投資開發商機再現

記者：西部富集的資源和未開墾的一些領域，往往蘊藏著極大的商機。強書記能否向我們的讀者透露投資青海的新商機呢？

強衛：建設西寧經濟技術開發區和柴達木循環經濟試驗區，大力推進水電、鹽湖、石油天然氣、有色金屬的綜合開發、循環利用和產業融合，不斷延伸產業鏈。對資源類產品的精深加工，把柴達木的資源優勢同西寧經濟技術開發區的區位、交通、技術、人才等優勢結合起來，

在完善政策方面。結合青海實際，研究制定促進產業發展、技術創新等一系列配套政策。營造有利于循環經濟試驗區建設和循環經濟跨越式發展的法制環境、體制環境、政務環境、社會環境和公平競爭的市場環境，使西寧經濟技術開發區、柴達木循環經濟試驗區成為青海的最佳投資創業基地。

加強資源勘探工作。青海能源和礦產資源十分豐富。全省礦產資源儲量潛在總值達17萬億之多。把加強地勘工作與發展循環經濟結合起來，加快對重要成礦帶以及優勢礦產資源勘探，摸清資源家底，為發展循環經濟提供資源保障。

強化科技支撐。循環經濟試驗區的建設，歸根結底是科學技術的應用和創新，是科技人才的聚集和培育。整合各種科研力量，加快重點領域和關鍵技術研發和技術集成，開發一批擁有自主知識產權、達到全國乃至世界水平、具有市場競爭力的項目和產品，為發展循環經濟提供有力的科技支撐。

建設生態工業園區。按照循環經濟試驗區內的整體規劃和產業布局，對園區實行統一管理、統一規劃、統一政策、統一招商，構建起點面結合、產業集中、各具特色、優勢互補的循環工業園區。促進發展一批“小而精、小而專、小而特”的中小企業群體，形成產業集群。

六是加強資源節約和環境保護。實施生態立省戰略，把節約資源能源，保護生態環境放在更加突出的地位，把工業作為資源綜合利用的重點領域，培育一批循環經濟示范性企業。努力實現環境、經濟與社會的和諧發展。

上述信息表明，青海將進一步敞開對外開放和招商引資的大門。

生態環保積極進展

記者：西部大開發戰略實施以來，隨著國家對生態環境保護和建設的日益重視，青海的生態戰略地位日益突出，青海如何應對？

強衛：國家投資75億元建設的三江源自然保護區規劃的實施，標志著青海省生態環境保護和建設進入到一個新階段。青海不斷加大還林還草、退牧還草、天然林保護等生態工程建設力度生態保護取得了階段性成果，5年來，全省累計人工造林80萬公頃，封山育林103萬公頃；禁牧草場437萬公頃，圍欄草場173萬公頃，搬遷安置牧民6800戶、3.2萬人。城鎮垃圾、污水處理等一批重點工程建成投產，以村容村貌整治為重點加大對村莊環境的治理，城鄉人居環境得到改善。節能減排取得積極成效，2007年單位生產總值能耗下降2%，實現由升轉降的突破。

記者：青海是我國重要的水源地，青海的生態安全對全國經濟社會又好又快發展有著很大的影響，請強書記談談青海在推進生態文明建設方面的新思路。

強衛：青海在全國有著無與倫比的生態地位。青海是我國重要的水源地和我國乃至全球重要的生態屏障和高寒生物自然物種資源庫。黃河49%的水量、長江26%的水量、瀾滄江16%的水量、黑河40%的水量是從青海流出去的，而且都是無污染、清潔的水質，素有“中華水塔”、“亞洲水塔”和“江河源頭”之稱，養育了中國一半的人口。

生態興，則文明興。按照科學發展觀和建設生態文明的要求，把青海建成實現中華民族偉大復興的重要生態屏障，這是青海對國家、對中華民族擔負的不可推卸的重要責任。

記者：青海為實現這個目標，將著重從哪些方面推進青海生態文明建設？

強衛：在全社會倡導生態文明理念，實施生態立省戰略。長期以來，青海特別是三江源地區，為了保護這三江清流，地下蘊藏的豐富礦藏不能開采，工業項目不能引進，這個地方2/3農牧民生活在貧困線以下，但青海人民無怨無悔地讓這幾許清流流出省門、流向全國，流向東南亞，滋潤著中華大地，哺育了華夏文明。“保住青山綠水，就是保住未來的競爭優勢”，更加成為青海全社會的自覺的共識。青海提出生態立省戰略，以保護生態環境、發展生態經濟、培育生態文化為主要內容，堅持在綜合循環利用資源中謀求又好又快發展，在保護建設生態環境中促進人與自然和諧，走出一條經濟發展與生態環境保護雙贏的可持續發展之路。

正確處理資源開發和保護環境的關系。堅持優先保護，在保護中開發，在開發中保護。根據不同區域的資源環境承載能力，搞好主體功能區規劃，合理劃分優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發區域，探索建立建設生態文明的不同功能區分類發展模式。在三江源地區不考核GDP等經濟增長指標，讓這個地區的干部群眾能夠心無旁騖去保護生態。

大力實施重大生態環境保護和建設工程。三江源自然保護區規劃自2005年實施以來取得積極的成效，年降水量2006年凈增56億立方米，2007年凈增65億立方米；黑土灘治理區多年生長的牧草覆蓋率由20%提高到80%；生態移民減畜140萬羊單位。實施環青海湖流域和黃河谷地、湟水流域、祁連山黑河流域、柴達木盆地等生態環境保護和綜合治理工程，通過生態恢復、生態移民、發展生態后續產業和替代產業，發展生態旅游業，轉變項目區農牧民群眾的生產生活方式，實現保護生態和改善群眾生活的雙贏。

加快建立生態補償和資源有償使用機制。在生態地位極端重要的三江源地區，建立生態補償機制綜合試驗區；在資源富集的柴達木地區，建立資源有償使用制度，為建設資源節約型、環境友好型社會提供體制機制保障。

借用一句古詩表達一下我們的心意，“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來”。我們實施生態立省戰略，推進生態文明建設，就是為了守住三江源頭這一盆清水，增強經濟社會可持續發展能力。衷心希望《中國經濟信息》雜志能發揮優勢，加大對青海的宣傳推介力度，使青海能夠更好得走出高原，走向世界。