千載發展史 百年歷滄桑 改革遇良機 卅年創輝煌

美化人民生活，保護身心健康，促進精神文明建設，是化妝品工業的發展宗旨。一些發達國家化妝品的使用已成為反映人們精神面貌，物質文明和生活水平的重要組成部分，其發展態勢日益受到關注。

我國是一個文明古國，有著燦爛的歷史文化，人們對化妝品的使用有著悠久的歷史。晉朝張華著《博物志》中記載，公元前便有“紂燒鉛作粉”用于涂面而美容。而后，又有密陀僧治療瘡癤等面部患疾的記載。后唐時期《中華古今注》中，有胭脂制作的記載：“起自紂，以紅蘭花汁凝成燕脂”，因其產自燕國而稱謂“燕脂”。東漢班固所撰寫《漢書》中，有畫眉的記載。后魏時期，賈思勰在《齊民要術》中記載著“作香粉，惟多著丁香于粉盒中，自然芬馥”。意思是將紫丁香加入粉盒中，使化妝品的香粉有香氣。

古代美容所用的中草藥是以理血、理氣，燥濕、祛風藥為主。明代李時珍《本草綱目》載有“自舫檀涂身亦取其清爽所愛，香味雋永”，此方除去垢、芳香外，更有玉膚潤面作用。

在清代皇宮慈禧太后、光緒皇帝等宮廷“貴人”，使用來之各種香藥、花辦蓮蕾，排草、廣零、檀香、用添加天然皂角的香皂等中草藥配制，美容玉面、防治脫發，沐浴、潔面，除洗滌污垢，治療效果外，尚有留存濃烈芳香。

清朝時期的化妝品的制造業，始于清道光9年(1830年)，創建的揚州謝馥春化妝品工廠，生產的香貨品種有：香佩。香囊、香珠、熏香等品種，此外生產“宮粉”，“水粉”，“胭脂”，“桂花油”、“冰麝頭油”等化妝品。創建于同治元年(1862年)的杭州孔鳳春化妝品廠，制作的“孔鳳春貢粉，專供慈禧太后所用”。

近代的化妝品工業，于1898年在上海創辦，化妝品工廠名為“廣生行”，就是現在的上海家用化妝品有限公司的前身。生產制作“雙妹牌雪花膏”、“如意油”、“如意膏”等化妝品。揚州謝馥春化妝品工廠，杭州孔鳳春化妝品廠和上海“廣生行”，是中國化妝品工業發展的雛形，奠基了中國化妝品工業，是民族化妝品工業的“三個鼻主”。當時生產有限的化妝品。絕大部分供，宮廷，所用。這是中國年近百年來化妝品發展緩慢的例證，中國受外國的侵略，淪陷為殖民地半殖民地，抗擊外國侵略勝利后，國內的戰亂，人民生活在水深火熱之中，溫飽難支，已是民不聊生，那還有使用化妝品的“心情”和“金銀”，使中國尚未發展起來的化妝品工業受到打擊和挫折。

解放前，中國化妝品生產多屬于手工作坊，沒有專業生產設備，品種極其單調，產品數量有限。化妝品的生產和銷售多為集中在“上青天”(上海、青島和天津)。解放后，在共產黨的領導下，人民翻身當家作主，但是由于我們太窮，對當時仍屬于奢侈品的化妝品，廣大勞動人民是先解決溫飽問題的時期，不可能有化妝品的發展的機遇。

20世紀50年代末至60年代中期，中國的經濟迅速得到恢復和發展。人民生活得到改善和提高，化妝品工業經過三次的改組，改造和兼并，由1953年的240家分散的手工作坊和集體所有制企業，調整為謝馥春化妝品廠，孔風春化妝品廠和上海家用化妝品廠等26家化妝品企業，化妝品工業開始走上正軌，生產花露水、發蠟、香粉、蛤蜊油、雪花膏等產品，才有了近代中國化妝品工業的起步。60年代中期，化妝品成了傳播的“封”、“資”、“修”和“資產階級香風臭氣”的“魔品”。剛剛起步的化妝品受到摧殘，在市場上只能見到少得可憐的被稱作老三樣的“蛤喇油”。“凡士林油”和“雪花膏”。國際上在這個時期正是化妝品大發展高峰，我國不斷沒有發展，反而停頓不前。回顧中國化妝品的發展，正是千載發展史，百年歷滄桑。

黨的經濟改革開放政策松開化妝品發展的束縛

1978年黨的經濟改革開放政策，為我國化妝品工業帶來了發展機遇，允許多種經濟所有制并存，松開化妝品發展的束縛，化妝品企業猶如雨后春筍，蓬勃發展起來，企業數量迅速增加，所有制結構發生了重大改變，不但國內不同所有制化妝品企業大批誕生，一批國際著名的化妝品跨國公司也積極加入到中國化妝品行業，就是“三資”企業。1985年以后，“三資”企業和民營企業得到了很快的發展。據對近3000家化妝品企業的所有制結構分析，國有企業占全行業的3.3％，集體企業占27.45％，民營企業占53.25％，“三資”企業占16.09％，這是中國化妝品行業一次歷史性的變化，企業數量和所有制結構進入歷史性的突破，多種所有制并存和發展。到2008年，全國化妝品企業已達到4000余家，其中“三資”企業500余家，民營和集體所有制的企業占大多數。國有企業數量只有很少的一部份。

化妝品生產高速發展出口創匯快速增長

1979年全國化妝品工業生產總值2.18億元，1985年為10億元，比1979年增長4倍。1990年化妝品工業生產總值達到了40億元，1990年同比1985年又增長了10倍。1995年化妝品工業生產總值為190億元，同比1990年又增長了4.75倍。

1982年到1994年，中國化妝品行業從低迷百年的發展狀態中崛起。年增長速度在30～50％，是中國化妝品發展的高速起步，飛躍式發展階段(詳見1979～2006年中國化妝品銷售額與進出口額統計表)。

2005年，化妝品制造工業總銷售額第一次突破1000億元大關，躍居亞洲第2位，國際第8位。據全球管理咨詢和市場研究公司克萊恩公司(KlineCompany)最新發布的數據稱，中國2006年化妝品銷售額較2005年增長13％，克賴恩公司的互動式在線服務《2006年全球化妝品市場》(CosmeticsToiletries 2006)顯示。中國化妝品市場銷售現僅次子日本和美國。超越法國和德國，成為全球第三大化妝品銷售市場。

1996年到2006年中國化妝品制造工業，有了一定的規模和基礎，因此，由高速起步階段后，進入快速穩步發展時期。

截止到2007年底，全國領取化妝品生產許可證的企業達到4092家(其中：廣東1613家、浙江373家、江蘇337家、上海262家，遼寧149家，天津115家、北京104家，山東142家，福建113家)，化妝品生產企業總數是1958年的157倍，除企業數量增加外。企業的規模由當年的手工作坊，變成具有現代化裝備、現代化的生產技術、現代化管理模式的大公司。

在此期間，中國化妝品工業不但滿足國內市場需求，而且開始出口到世界幾十個國家和地區。出口額以每年15％～20％的速度增長，2007年出口額達到9.46億美元，同比2006年增長16.52％。為適應不同層次人群消費的需求，以及品種的調劑，化妝品從國外進口不斷增大，2007年進口化妝品額達4.25億美元，同比2006年增長37.72％，進口的化妝品基本是高檔次的。

國門開放“外資”企業參與繁榮化妝品市場功不可沒

改革開放為外商在中國投資提供極好的發展機遇，由于在國外化妝品發展處于飽和態勢，許多跨國公司急需尋找發展的出路，需要尋找市場，而中國正具有巨大發展空間。1982年北京日用化學四廠與美國愛芳公司技術合作生產護膚產品，成為我國第一個合資企業；天津第一日用化學廠與世界著名的德國威娜公司，合資成立天津麗明化妝品合營工業公司，生產“威娜寶”洗發香波和護發素，打開了化妝品領域引進外資的大門，國際化妝品企業先后來到中國，美國的PG、莊臣、雅芳、安利、強生、露華濃、玫琳凱公司；英國聯合利華公司：法國的歐萊雅公司、可麗斯汀。迪奧。德國漢高、妮維雅公司；日本資生堂，高絲、奇士美化妝品株式會社；瑞士芬莎公司；韓國太平洋，LG株式會社；東南亞和港臺地區的公司先后在中國投資。目前“三資”公司已達500余家，“三資”化妝品企業。在國內化妝品的銷售額約500億元，占中國化妝品總產值的40％左右。其產品品種達到幾千種。其產品屬于國內市場上的中高檔產品系列。“三資”企業的到來，給中國化妝品行業帶來了先進的技術、精良裝備，高科技人員、科研和開發機構、先進管理方式，充足的資金，使我國化妝品行業能快速的進入國際市場，與國際接軌，進入世界第八位，亞洲第二位的化妝品生產和銷售大國行列。國門開放。“外資”企業參與，對繁榮中國化妝品市場功不可沒。

化妝品市場琳瑯滿目適應不同消費層次需求

目前，中國化妝品市場的顯著特點是產品豐富多彩，琳瑯滿目，化妝品外包裝設計和小包裝的精美，色澤鮮艷，產品具有更大的附加值。消費化妝品是一種時尚，它與服裝、服飾的有機搭配，使人在氣質、形態上達到更高的境界。各大百貨商場、購物中心、商城等都把化妝品視為扮靚自己的商業形象的“大使”，最靚麗的場所是化妝品銷售區。1982年我國年人均消費化妝品的費用為0.33元，而2007年人均消費化妝品的費用為100元，25年間增長303倍。

目前，中國化妝品品種達25000余種，品種越來越來細分化，產品有護膚霜(蜜)、清潔霜、粉底霜、營養霜、雪花膏、冷霜、潤膚油、按摩油、發油、發蠟、發膠、摩絲、生發水、剃須膏、洗發精、護發素、洗面奶、香粉、爽身粉、香水、花露水、唇膏、口紅、胭脂、眼霜、指甲油、染發劑、脫毛劑、抑汗劑，祛斑霜，粉刺霜，防曬霜、面膜、浴油、浴鹽、泡沫浴、SPA用熏香產品、香皂，除臭劑、空氣清新劑、眉筆等，這些化妝品以前被視作奢侈品，現已成為人們生活必需品，

為適應各階層的消費需要，一些國外著名化妝品品牌把自己的產品帶到中國制造，銷往國內市場或銷往國外。目前化妝品市場上的國際著名品牌產品有：雅詩蘭黛、CD、蘭蔻、倩碧、資生堂、SK-Ⅱ、夏士蓮、高絲、香奈兒等。

國際上和一些地區化妝品專賣店看重中國市場，在中國開設化妝品專賣店，“絲芙蘭”，香港的“莎莎”和“屈臣氏”等，在上海、北京等多地開設化妝品專賣店，大大豐富了中國化妝品市場，現在國內化妝品市場一片繁榮，消費者可以方便的購到所喜愛的化妝品。

全國美容院蓬勃興起激發“美容專業線”發展

中國化妝品行業按市場銷售方式，大致可分為“日化專業線”和“美容專業線”。“日化專業線”產品主要定位是流通領域，少部分進入美容院；“美容專業線”銷售定位主要為美容院配套，其產品在美容院(店)直接為消費者使用，少部分由美容院銷售到顧客和進入流通領域，改革開放后，全國美容院蓬勃發展，目前全國美容院約有154萬家，擁有1600萬人的美容美發師隊伍，平均一個美容師在為35個人服務，是一個遍及中國大大小小城鎮和農村龐大的美容服務系統。這支隊伍相當一個小國家的人口，在國際上也屬前列，為中國幾億人的身心健康，美化生活和精神文明做出貢獻。

中國“美容專業線”的發展是隨同美容院的發展而發展的，成為“日化專業線”的后起之秀，據不完全統計，“美容專業線”的生產企業約500余家，年銷售額約300多億元。“美容專業線”的產品，多數是企業通過銷售商直接銷售到美容院，也有少部分是“前廠后店”或“前院后廠”。主要根據產品特性和顧客的需求，采取“一對一”的服務，針對性，適應性比較強，更能有機的發揮功能性化妝品的作用。“美容專業線”產品除美容院用一般美容產品外，集美容，強體和保健于一體的新功效SPA水療美容健體產品，香熏精油美容已成時尚，具規模的美容院在其美容產品柜里，擺滿各式各樣的精油產品，以期達到美容按摩、水中洗泡、凈化空氣，提神靜氣等功效。采用香熏精油美容來勢甚猛，方興未艾，大大激發“美容專業線”產品的發展，近十幾年來，美容專業線，產品已成為中國化妝品發展的重要部分。

率先實現《淘汰消耗臭氧層物質國家方案》

1993年3月中國在意大利蒙特利爾會上發表了《中國消耗臭氧層物質逐步淘汰國家方案》，受到與會者的一致好評，最后審定了中國第一批削減消耗臭氧層的5個投資項目獲得贈款766.2萬美元，解決CFC(Chlorofiuorocarbon氟里昂類氣體)的替代，以保護大氣臭氧層。

根據1992年對中國氣溶膠制品的生產和消耗情況統計，涉及氣溶膠制品總量1.58億瓶，使用CFC的氣溶膠總量為1.21億瓶，CFC的消耗量為9720噸。中國氣溶膠制品分四類：個人生活用品約占總量的60％，占總量的30％、醫療用品約占總量的6～7％，工業專用品約占總量的3％。其中個人生活用品包括：化妝品，盥洗用品，噴發膠、發用摩絲，香體露，剃須膏等)，家庭用品(家庭用殺蟲劑，空氣清新劑、衣領凈，擦鞋油等)。在當時在中國CFC的使用主要集中在化妝品行業。國家把CFC替代選擇化妝品行業。

1993年在北京舉行贈款簽字儀式，化妝品行業獲得贈款的有：天津氣濬膠灌裝中心277萬美元以及上海氣溶膠灌裝中心230.9萬美元。經過國家環保局，輕工業部、中國香料香精化妝品協會及相關科研單位和化妝品企業的共同組織科研攻關，經過幾年的努力，于1997年在天津和上海取得成功，通過了國際環保組織和國家環保局驗收，隨之進行推廣，在中山市又建起一座國內最大的氣溶膠灌裝中心，至此中國有三家氣溶膠灌裝中心，分布在中國南方，中部和北方地區，具備了為全國化妝品行業中的CFC替代能力，全部使用液化石油氣LPG(Liquefied petroleum gas)進行替代，已使近萬噸的CFC不再排放到大氣中，使大氣臭氧層受到保護。中國化妝品制造業率先實現《淘汰消耗臭氧層物質國家方案》，為人類保護大氣環境做出重要貢獻。

中國名牌化妝品榜上有名免檢產品與馳名商標不斷增加

化妝品是直接關系到人們身心健康，美化生活的產品，它必須具有使用性，有效性和安全性，因此化妝品的質量和安全是產品的生命，國內外倍受關注，國內外對其管理類同食品一樣嚴格。

“八五”期間，輕工業實施創名牌戰略。在國家嚴格的管理及企業的普遍重視下，1991年在化妝品行業中有4個化妝品產品被國家評為“銀質獎”，當時大大推動了化妝品產品質量的提高。

國家工商管理局自實行馳名商標評定政策后，1991年上海霞飛日化總廠“霞飛”商標，首獲中國十大馳名商標稱號，隨后上海家化公司“美加凈”，北京三露廠“大寶”等商標被認定馳名商標外，十幾年來化妝品行業，先后被國家認定為馳名商標的有20多個企業和品牌，其中近兩年來被認定馳名商標的有：廣東雅嘉實業集團“雅嘉”。萊雅公司“歐萊雅L'OREAL”，廣東熊貓公司“拉芳”(LaFang)，廣東名臣公司“蒂花之秀”、湖北絲寶“舒蕾”(SLEK)，隆力奇公司“隆力奇及圖”，南京威風科技公司“金寶金水”、廣州霸王公司“霸王”、天津化妝品研究院“普蘭娜”等。馳名商標的評定，大大提升化妝品行業企業的商標知名度，促進產品質量的提高。

國家質檢總局實施《免于質量監督檢查產品》(免檢產品)后，2003年至2006年間，先后有，4個化妝品企業，18個品牌被認定免檢產品：上海家化有限公司(美加凈，清妃)，北京大寶化妝品有限公司(大寶)、江蘇隆力奇集團公司(隆力奇，婭妃、浴之寶)、絲寶公司(風影)、熊貓集團(拉芳)，郁美凈公司(郁美凈)、寶潔公司(玉蘭油，飄柔)、好迪公司(好迪)，資生堂公司(歐珀萊)、雅芳公司(雅芳AVOU)，強生公司(強生，可伶可俐)，尚美(歐萊雅)、名臣公司(蒂花之秀)。2006年被國家評為免檢產品的企業和品牌有：沈陽新生活公司(珂露曼，雪非雪，皚芯而，相娥、美之嬌、露美娜詩)，蘇州朗力福公司(朗力福)、蘇州尚美國際公司(羽西、歐萊雅，美寶蓮)，玫琳凱(中國)公司(MKSignature)、歐詩漫集團公司(歐詩漫)、安利(中國)公司(雅姿、麗齒健、絲婷、伊姿)，廣東蕾琪公司(蕾琪LEIQI)，廣州市好迪公司(好迪)、曼秀雷敦(中國)公司(曼秀雷敦、什果冰、mentholaturn)，仙妮蕾德(中國)公司(蔻蒂森、愛蓮、陳博士)。化妝品行業由于一大批產品獲得免檢產品資格，給市場銷售和出口都帶來巨大經濟效應。

“十五”期間，國家提出實施名牌戰略，2003年，國家名牌戰略推進委員會在化妝品行業中，評選出5個中國名牌化妝品：大寶護膚霜、郁美凈兒童霜，舒蕾洗發水、蜂花護發素，六神花露水。2006年又經過國家名牌戰略推進委員會復評，這5個化妝品名稱榜上有名外，又增加了“隆力奇花露水”和“歐珀萊”為國家名牌產品，

2007年被國家評定為中國名牌產品的沐浴露的有：隆力奇公司“隆力奇”，納愛斯公司“納愛斯”，廣州公司“浪奇”、上海家化公司“六神”，廣西梧州索芙特公司“索芙特”，中山市美日潔寶公司“滋采”，中山市嘉丹婷公司“澳雪”，廣東名臣化妝品有限公司“蒂花之秀”、惠州兆亭澳寶公司“澳寶”。在中國，特別是城鎮家庭、洗浴桑拿中心、SPA和健身場所都普遍使用沐浴露，南方的農村已開始普遍使用，其他地方的農村逐步發展。沐浴露的發展是同當年洗發香波的起步和發展類似，它是人們生活水平提高的重要表現。

中國名牌化妝品產品創立、企業馳名商標被認定、免檢產品資格的取得，都是行業的寶貴財富，它促進行業的發展，促進產品質量和安全性的提升，是改革三十年來中國化妝品行業取得重大成就的體現。

國家強化產品質量監督企業產品質量不斷提高

為保證化妝品對人身健康與安全，國家主管部門加強對化妝品行業和產品強化管理，不斷出臺和更新法規，對市場跟蹤檢查和監督。企業把產品質量視為生命，因此中國化妝品質量得到不斷的提高。2006年衛生部對市場上的產品進行抽查，共抽檢生產企業和經銷單位化妝品產品43125件，合格率為91.5％，與2005年持平，

衛生部通報2006年對祛斑、美白功能的化妝品、兒童或嬰兒用化妝品，面膜等抽查情況，結果表明，這三類化妝品質量已達到有效控制和提高。北京、河北，遼寧、上海、浙江、江西、廣東、廣西、甘肅等9省(市)的衛生部門對美容院、批發場所、藥店等抽查。共抽查519份樣品，結果493份合格，合格率為95.0％。河北遼寧，江蘇、山東、湖北5省對兒童或嬰兒用化妝品進行抽查，抽查101份樣品，合格率為98.0％：

吉林、安徽、福建、江蘇、湖南、重慶5省(市)對面膜進行抽查，抽查204份樣品，186份合格，合格率為91.2％。

山東省衛生監督部門2006年對省內524種化妝品標簽，標識、說明書的抽查，有5種不合格，產品合格率達99.05％；北京市藥監部門抽查40批次祛斑類化妝品，衛生質量不合格批次2個，抽查合格率達95％；河北省組織對兒童類化妝品抽查，5個市14家企業25個產品，抽查合格率達到100％。

國家質檢總局組織對洗面奶產品質量進行了國家監督抽查，共抽查了遼寧，上海、江蘇、浙江、廣東、安徽等6個省，直轄市的42家企業生產的42種產品，合格40種，產品抽樣合格率為95.2％。

國家質檢總局組織對染發劑(永久性染發劑)產品質量進行了國家監督抽查。共抽查了江蘇、浙江、廣東、上海、北京等5個省，直轄市36家企業生產的57種產品，合格50種，產品抽樣合格率為87.7％。本次抽查中發現的一些主要質量問題是標簽標注不規范，抽查中有6種產品的標簽標注不規范。主要是產品標注的標準已作廢、染發劑產品未標注凈含量等。

2007年，廣東省食品藥品監督局對流通領域化妝品進行抽查，產品合格率為98.2％。廣東省化妝品企業總數占全國三分之一，銷售額全國最大，行業管理全國最好。因此，廣東省化妝品的質量可以反映出全國的水平。

法規標準不斷變革與強化突顯化妝品管理與國際接軌

改革開放前，化妝品行業在國內處在企業少，規模小、品種單一，裝備簡陋，技術落后、科技人才匱乏的狀況，是處于自由發展的狀態，對企業和產品幾乎沒有嚴格管理的法規和規范的標準。

1986年原輕工業部出臺了《化妝品生產管理條例》，1987年出臺了GB5296.3-87《消費品使用說明日用化妝品使用說明》，GB7916-87《化妝品衛生標準》，國務院1989年批準《化妝品衛生監督條例》：國家工商局發布了《化妝品廣告管理辦法》，第七十號國家主席令《中華人民共和國產品質量法》；1991年3月27日衛生部頒布《化妝品衛生監督條例實施細則》，衛生部相繼出臺了《化妝品衛生檢驗方法標準》，輕工業部出臺了《化妝品產品行業標準》等，標志著我國化妝品的管理開始走向法制軌道。

隨著世界各國自由貿易的迅速發展，各國和地區化妝品法規、標準的差異而導致的技術壁壘問題，日益引起各國政府部門和化妝品企業、銷售商的重視。歐盟、美國和日本化妝品協會相繼提出對化妝品的定義、標簽標識和原料清單等方面的法規，實現國際一體化的要求。隨著改革深入，我國加入WTO，國際貿易趨向一體化，適應貿易的出口和進口，適應“三資”企業在國內的發展，適應國際的交流，我國的化妝品行業的管理法規和標準經過二十幾年的不斷更新和改進，1993年開始對GB5296.3-87《消費品使用說明日用化妝品使用說明》進行修訂，修訂為GB5296.3-1995《消費品使用說明日用化妝品使用說明》，2002年9月19日衛生部發布《化妝品衛生規范》、2001年8月16日公布《化妝品產品生產許可證換(發)證實施細則》、1999年5月1日實施《衛生部化妝品申報與受理規定》、JIF 1070-2000《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》等。國家有關部化妝品主管部門先后出臺了多項標準和法規，其中衛生標準13項，產品行業標準20項，化妝品產品檢驗方法標準3項。

我國化妝品的管理，從管理體系上講是管理化妝品產品的法規，在國際上早已被管理化妝品原料的法規所更替，管理化妝品產品的法規是屬于落后的管理。已不適應行業發展和國際交流，因此，在不斷的改革和調整。

為適應新時期形勢的需要，衛生部出臺了《化妝品衛生規范》[2007版)。《國際化妝品原料標準中文名稱目錄》，《化妝品生產企業衛生規范》。《化妝品衛生規范》(2007版)對中國化妝品原料管理進行了規范，對禁用物質根據《歐盟化妝品衛生規范》增加了800種。達到了1286種(其中化學物質1208種，來自植物、動物的物質78種)；將衛生部2005年發布的96種染發劑原料納入規范的限用名單中：將防腐劑，防曬劑。著色劑，染發劑的部分原料進行了調整《化妝品衛生規范》除在原料管理上同國際接軌外，同時還增加了四項新的內容：對部分抗生素的檢測方法：四種去頭皮的檢測方法：兩種防曬化妝品UVA防曬效果的評價方法(人體法和儀器法)；增加了防曬劑防水功能的測定方法和標識要求。《毒理學實驗方法》、《衛生化學檢驗方法》、《微生物檢驗方法》，《人體安全性和功效評價檢驗方法》，在原有的基礎上增加新的規定，并豐富了管理內容，《化妝品衛生規范》中，以人體為測試對象的規則，規定人體皮膚斑貼實驗和人體實驗安全性評價，是全以人為測試對象，不用動物。是我國提前執行國際會議的決定，即2009年全世界禁止用動物做實驗的規定，這項規范是我國對國際上的負責和貢獻。

《化妝品衛生規范》(2007版)和《國際化妝品原料標準中文名稱目錄》規范性的引用了歐盟化妝品規程，是中國化妝品行業發展，新的形勢下的需要，是同國際接軌的需要。是由審批制走向備案制的過程，為中國化妝品行業的管理帶來重大的變革。是化妝品行業管理的進步，是中國化妝品行業管理史上的突破。為強化化妝品的管理，國家質檢總局出臺了《化妝品標識管理規定》，新的《化妝品生產許可實施通則》和《化妝品生產許可證審查細則》。因此，2008年是中國化妝品行業管理重要法規出臺的一年，是走向國際化妝品管理軌道的重要一年，是中國化妝品行業管理重大變革的一年。

化妝品生產大國非強國人均消費水平低市場有潛力

中國化妝品制造工業總銷售額在世界排第八位，市場總銷售額進入國際前三位，進入化妝品生產和銷售的大國，但是，真正成為化妝品強國尚有一定距離。目前，我國化妝品市場同發達國家相比還處于一個低消費水平，人均年消費120元(相當17美元左右)，而發達國家的人均年消費約為36～70美元。法國一般家庭每年用于化妝品的消費額為2300法郎(相當383美元)。現在，中國廣大農村用的化妝品產品檔次比較低，產品品種有限，美容類產品所占比重更小，隨著生活水平的提高，化妝品生產和銷售是有廣闊的市場和巨大潛力的。在相當一段時間內，生產和銷售將保持穩步快速增長的勢頭，中國化妝品的發展速度，將高于國際約3～5％的發展速度，在今后十至十五年仍將處于發展時期，其市場仍將是熱點產品之一。

發展趨勢與目標

中國化妝品市場發展總趨勢是：全行業追趕國際化妝品發達國家，產品和技術、研究與開發、裝備與儀器、原料與配方、包裝與裝潢、功能與安全、分析與檢測、營銷與市場、標準與法規、質量與品種，開發新原料與新品種、引進新技術、積極應用生物工程，積極采用國際先進技術。提高化妝品檔次，強化高科技在化妝品學中的應用，加強科技投入，提高科技含量，增加化妝品的附加值；調整產品結構，提高產品質量，增加花色品種，拓寬應用范圍；規范化妝品的管理，向國際化管理接軌：強化企業管理，提高經濟效益，適應人民生活需求。

中國化妝品工業，2010年計劃銷售額達到1500億元，發展速度約在8～10％左右，2010年至2015年規劃銷售額達2000億元，年平均遞增為5％。

產品與技術發展趨勢

美容類化妝品，將是婦女消費的主流產品。目前在中國剛起步，消費群體尚未形成，因此將保持上升的發展態勢，不會是高速上升。

護膚用品仍然是化妝品工業發展的主流產品，將由2000年城市居民化妝品消費總份額的35％上升到40％以上。洗發、護發用品的需求將向中高檔產品發展，仍將保持目前的40％的市場份額。在目前以價格攀比下調，以量取勝占有市場份額的激烈競爭局面，還需持續一段時間。

護膚類化妝品將在添加物上拓寬。將引入“生物工程”，如在化妝品加入透明質酸、曲酸、脂質體，維生物及衍生物等，使產品具有功能性。

果酸用于美容化妝品，是化妝品制造業和美容界在90年代的重大突破，一些美容產品都聲稱有“果酸配方”。它用于去死皮，美白、促進細胞新陳代謝等功能，在不斷的科學開發和產品標準規范化后，必定會制造出更理想的產品。

人參皂昔應用于化妝品中對皮膚有著明顯的護膚功能。對皮膚角質層有很強的“親和性”和“穿透”力，促進細胞生長等功能，在中國發展比較早，目前仍是方興未艾。

我國開發的添加天然“茶多酚”的化妝品，具有易被皮膚吸收，活性穩定，在酸性和避光條件下，活性功能長期保證不變，無毒無刺激性，具有良好的抗氧化功能，是國內外比較重視、有前途的新添加生物化妝品。

金屬硫蛋白是上世紀末開發的。是化妝品的良好生物添加劑。是從動物體內提取的具有生物活性及性能獨特的低分子量的蛋白質，金屬硫蛋白有修復受損細胞的作用受到醫許學界的關注。

水解蛋白、膠原蛋白。彈性蛋白等也都會繼續在化妝品中添加，一部分是從牛身上有關部位中提取的，受歐洲瘋牛病的影響，21世紀將引起人們對帶病毒的重視和預防。按我國《化妝品衛生規范》的規定進行配加。

初乳活性營養因子、表皮營養因子，表皮潤澤因子、表皮生長因子等正在化妝品中的應用都將有所增加和品種上的拓寬。

植物提取物添加到化妝品，在中國是有其獨到之處。從植物中提取膠原蛋白、植物激素，植物多糖、皂甙、美白成分及雜環類成分等添加到化妝品中，將大大增加化妝品的功效，性能，國內外十分看重具有發展前景的添加物。

納米技術和納米材料成為當今時代的熱點，納米技術是一門在0.1～100nm尺度范圍內，操縱原子和分子的運動規律，對其材料加工，制造出具有特定功能產品的高科技學，利用它奇異特性在化妝品中應用，是值得積極研究的。目前，國內已有少數化妝品企業和原料制造商已將納米技術和納米材料應用到化妝品中。

防曬產品將成為熱點，隨著人們旅游，戶外活動的增多、臭氧層的破壞，人們對紫外光的防護越顯重要，防曬產品的生產和使用剛剛開始，在相當一段時間內將發展很快、產量更大、使用面積更廣，是十分有發展前途的產品。

老年化妝品有待開發。隨著我國及國際上進入老齡化階段，適合老年人的身體特點、心理狀態和消費觀念轉變的老年人用化妝品還有待開發。

洗面奶產品，近十年間，得到了從未有的發展，其作用嶄露頭角，因此，各種品牌相繼登場，由于使用效果和方便等優點，在今后相當長的時間將得到快速發展。

兒童化妝品市場也將是廣闊的、活躍的，對兒童更為安全，適用、質優的及包裝新穎的兒童用化妝品將有一片天地。

男士用化妝品隨同女士化妝品的發展而得到發展，護膚、須用、發用、浴液等適合男性的化妝品也必然得到發展。

抗皺，美白、抗衰老等化妝品。因受使用效果及消費領域的局限性，消費水平將在徘徊中進行發展。

沐浴液，隨著其使用性能的優越及浴后效果顯露，被廣大消費者認可，在城市里有取代香皂或肥皂的趨勢，產品中隨著有益添加物的配入，給人們帶來浴后的滑爽，清馨，保濕及愉悅感效果則是中國百姓生活提高的重要的產品。

在國際上彩發已很早得到流行和發展，中國正在起步，不僅女士染彩發，年輕的男性也緊隨其后，目前在大中城市的大街上飄閃著多樣色彩的發樣，為人群中增加一道靚麗的風景線，是追趕世界“心潮”的年輕人的產品。

中國是一個人口眾多的國家。又是具有傳統使用化妝品的良好習俗，因此，在這樣的國度里生產和銷售化妝品前途似錦。

編輯 范泉秀