摘 要:本文通過對(duì)高校公共體育課體育意外傷害類型及成因的分析,提出相應(yīng)的防范措施,包括合理設(shè)置運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、檢修改善體育器物、加強(qiáng)心理預(yù)防教育和醫(yī)務(wù)監(jiān)督、提高體育教師教學(xué)管理能力、建立完善安全保障制度等,并探討了高校體育意外傷害的處理與責(zé)任的認(rèn)定,認(rèn)為在學(xué)校無過錯(cuò)的情況下,不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障來承擔(dān)。
關(guān)鍵詞:高校 公共體育課 體育意外傷害
學(xué)校教育要樹立“健康第一”指導(dǎo)思想,高校公共體育課更要注意學(xué)生身體、心理、社會(huì)適應(yīng)等各方面的健康發(fā)展,但是隨著學(xué)校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,體育教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足,學(xué)校體育場(chǎng)地、設(shè)施缺乏、器械陳舊等以及課內(nèi)外活動(dòng)和鍛煉的學(xué)生人數(shù)越來越多。高校體育課中的意外傷害日漸增多,如何處理和防范這類事故,已經(jīng)成為學(xué)校、家庭和社會(huì)都極為關(guān)注的重要問題。
1.高校公共體育課體育意外傷害的類型及成因
學(xué)校體育意外傷害是指因在學(xué)校體育教學(xué)、課外活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽中發(fā)生的肢體殘疾、組織器官功能障礙及其他影響人身健康的損害。專家學(xué)者們從不同的視角分析高校公共體育課中造成學(xué)生體育意外傷害的原因及類型:(1)由于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育設(shè)施,器械等器物造成的體育意外傷害;(2)由于學(xué)校管理和體育項(xiàng)目設(shè)置等不善造成的體育意外傷害;(3)由于教師的不當(dāng)教育行為造成的體育意外傷害;(4)由于學(xué)生自身因沒有遵循運(yùn)動(dòng)技能規(guī)律或遵守組織紀(jì)律造成的體育意外傷害;(5)由于體育運(yùn)動(dòng)本身就存在一定的危險(xiǎn)性(例如籃球、足球、長(zhǎng)跑等競(jìng)爭(zhēng)性、對(duì)抗性很強(qiáng))造成的體育意外傷害;(6)由于醫(yī)務(wù)監(jiān)督不力,學(xué)生身體素質(zhì)差、自我保護(hù)能力差等等造成的體育意外傷害。
2.高校公共體育課體育意外傷害的防范措施
針對(duì)高校公共體育課中造成體育意外傷害的原因及類型分析,本文提出以下幾點(diǎn)建議:
2.1合理設(shè)置高校公共體育課的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目
根據(jù)目前高校公共體育教育的課程理念和體育活動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn),可以不將標(biāo)槍、鐵餅、鉛球等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目作為體育課教材內(nèi)容;新興探險(xiǎn)體育活動(dòng)的開展(例如攀巖、定向越野跑等)要慎重,必須要有具體的安全與保障措施;時(shí)尚流行體育的項(xiàng)目開展(例如滾軸溜冰、拉丁舞等)要注意其運(yùn)動(dòng)本身的危險(xiǎn)性;游泳是廣大大學(xué)生喜愛的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,但又是一項(xiàng)安全隱患較大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,大學(xué)生在校游泳溺死事件時(shí)有發(fā)生,開展游泳教學(xué)和游泳活動(dòng)要特別加強(qiáng)安全保障工作。
2.2加強(qiáng)體育場(chǎng)地、器材、設(shè)施等器物的檢修與改善
體育教師和體育館工作人員要加強(qiáng)體育活動(dòng)中心的安全管理,認(rèn)真履行職責(zé),定期檢查維修體育設(shè)施(如鐵網(wǎng)圍欄、籃球架、足球架、排球架、健身器材、單雙杠、電器開關(guān)、吊頂天花板等),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理,消除隱患。嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品進(jìn)入體育中心,及時(shí)清理易燃雜物,定期檢修電器線路,杜絕火災(zāi)隱患,定期更換滅火器,檢查消防栓等設(shè)施,保證防火通道的暢通,同時(shí)要力爭(zhēng)有關(guān)方面加大對(duì)學(xué)校體育教學(xué)的資金投入,不斷完善學(xué)校體育教學(xué)的場(chǎng)館,更新體育器材和設(shè)施,提高器材使用的安全系數(shù),為體育教學(xué)和學(xué)生課余體育活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)安全舒適的環(huán)境,這樣有利于保證師生正常的體育課堂活動(dòng),防范體育意外傷害的發(fā)生和提高教學(xué)質(zhì)量。
2.3加強(qiáng)體育意外傷害事故預(yù)防心理教育和醫(yī)務(wù)監(jiān)督
從事故預(yù)防心理學(xué)角度分析,事故預(yù)防是有規(guī)律可循的:造成的體育意外傷害責(zé)任事故中多數(shù)是由心理素質(zhì)和當(dāng)時(shí)心理狀態(tài)原因造成的,習(xí)慣上稱之為“思想麻痹”。因此,加強(qiáng)事故預(yù)防的心理教育顯得尤為重要。醫(yī)務(wù)監(jiān)督(自我監(jiān)督)的內(nèi)容包括主觀感覺和客觀檢查:A.精神狀態(tài),B.自我感覺,C.睡眠,D.飲食,E.排汗量,F(xiàn).心率,G.體重,H.肺活量,I.血壓、心電圖,J.鍛煉情況及成績(jī),K.其他記錄,如缺席情況、受傷情況、中斷運(yùn)動(dòng)時(shí)間和氣象條件、身體狀況等,L.運(yùn)動(dòng)實(shí)效評(píng)語(yǔ)。結(jié)合各種體育項(xiàng)目的特點(diǎn)及鍛煉情況,應(yīng)根據(jù)不同年齡、性別、性格、興趣與愛好、基礎(chǔ)等各種不同情況,把安全防范自救等知識(shí)讓大學(xué)生有所了解。例如患有高血壓則不宜進(jìn)行大強(qiáng)度大運(yùn)動(dòng)量的靜力、憋氣的力量性練習(xí),患有心肌缺血、心悸、心律不齊或確診患有心臟病者則不宜舉重、拔河等高強(qiáng)度對(duì)抗練習(xí)。
2.4提高體育教師教學(xué)管理能力
高校體育教師在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行體育課堂教學(xué)時(shí)要注意:(1)教師在設(shè)計(jì)體育課程時(shí),對(duì)于教材、教具、器材及設(shè)備的選擇應(yīng)適當(dāng),在教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生的身體狀況充分了解;(2)要求學(xué)生遵守教學(xué)秩序和游戲及比賽規(guī)則;(3)教師在體育課時(shí)應(yīng)安排足夠的熱身運(yùn)動(dòng),學(xué)生應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行;(4)教師應(yīng)明確清楚地強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)技巧及技術(shù),及時(shí)糾正錯(cuò)誤動(dòng)作;(5)教師應(yīng)因材施教,學(xué)生應(yīng)根據(jù)自己的能力參與;(6)教學(xué)活動(dòng)中避免大學(xué)生出現(xiàn)過度疲勞。
2.5建立和完善安全保障的相關(guān)制度
根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)制定出對(duì)學(xué)校和體育教師的權(quán)利及義務(wù)的范圍,對(duì)高校公共體育課傷害事故的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究、法律救濟(jì)等做出明確的、具體的界定,確保高校公共體育課傷害事故能夠得到有效的防范,以及在出現(xiàn)事故之后的處理程序有法規(guī)可以遵循。高校公共體育課傷害事故的預(yù)防與管理的制度建設(shè)方面,應(yīng)當(dāng)著力引入先進(jìn)的管理理念,構(gòu)建高效實(shí)用的管理運(yùn)行機(jī)制,例如國(guó)外已被普遍采用的風(fēng)險(xiǎn)管理體制。
3.高校公共體育課體育意外傷害的處理
體育意外傷害事故一旦發(fā)生,如果處理不當(dāng),學(xué)校及體育教師或?qū)W生的合法權(quán)利就可能會(huì)受到損害,給學(xué)校體育工作帶來負(fù)面影響,不利于學(xué)校體育工作的健康發(fā)展。因此,在發(fā)生體育教學(xué)傷害事故之后,學(xué)校應(yīng)采取必要的救助措施及時(shí)終止或減少傷害發(fā)展。
3.1積極采取相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)措施
要針對(duì)受傷者的不同部位及癥狀來采取相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)措施,有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)由學(xué)校的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員來實(shí)施。對(duì)于重大體育意外傷害,為了使某些損傷能夠得到及時(shí)的鑒別和救治,應(yīng)送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行治療和處理。
3.2體育意外傷害事故的責(zé)任追究處理
責(zé)任追究處理是針對(duì)主體所處法律地位及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行處理的方式,涉及有關(guān)教育法規(guī)和國(guó)家法律知識(shí)及理論。按照《教育法》的規(guī)定,學(xué)校對(duì)于在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)教育、管理、指導(dǎo)和保護(hù)的職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第106條第一款、第二款和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見(試行)》第160條的規(guī)定,學(xué)校對(duì)在校學(xué)生的傷害事故不應(yīng)該承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任或者公平責(zé)任,僅承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。教育部出臺(tái)的《學(xué)生傷害事故管理辦法》對(duì)學(xué)校體育意外事故管理做出了較為具體的規(guī)定。學(xué)生傷害事故的責(zé)任主體主要有學(xué)校責(zé)任、學(xué)生與監(jiān)護(hù)人的責(zé)任、第三方責(zé)任。在責(zé)任方式上,主要有刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任三類。對(duì)于作為和不作為地導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生的行為主體,都可能涉及這三類法律責(zé)任的承擔(dān)。其中的第四條、第五條規(guī)定:“學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。”“學(xué)校應(yīng)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建立健全安全制度,采取相應(yīng)的措施,消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患。”(第5條)“學(xué)校有條件的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定,參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。教育行政部門可以根據(jù)實(shí)際情況,鼓勵(lì)學(xué)生參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。”(第31條)“縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校舉辦者有條件的,可以通過設(shè)立學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金等形式。”(第30條)這些為我們處理高校公共體育課傷害事故提供了法律依據(jù)。
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