改革開放以來農村各階層及特征分析

摘 要：改革開放以來我國農村社會結構發生了深刻的變化，并進行了激烈的分化和重組，形成了新的利益群體。而各個不同的利益群體對社會資源的占有不同，社會地位的高低不同，利益訴求的目標不同，他們的生活水平、生活方式和思維方式都出現了差異，而這些差異就可能成為社會不和諧的因素。因此對農村階層的分化的研究事關社會主義新農村建設的大業，而對農村階層分化后各階層的分析尤為重要。

關鍵詞：改革開放 農村 各階層 特征

我國經濟體制改革首先從農村開始，長期以農為本缺少變化的農民階層內部開始了前所未有的大分化，形成了農民工人、農民個體工商者、農民私營企業主、農民知識分子、農民企業家、農村管理者等不同的階層群體，而傳統意義上的農民卻只占70%左右，筆者對這一時期農民分化的現狀進行了分析。

一、農村階層分化后各階層分析

自改革以來，農民從原來靜態和固定的傳統身份向流動的多元的方向發展著，不過由于中國各地區經濟發展水平之間的差異，有些地區仍然停留在家庭聯產承包責任制這一階段，有的地區或處在鄉鎮企業階段，或已發展到了小城鎮階段，正是這種經濟發展水平的差異決定了我國各地區農民的分化程度有所不同，東部和沿海的農民的分化程度遠遠高于西部和內陸地區。從總體上講，農民的內部分化分層和重組是當代中國農民向現代社會過渡中所顯示出的最主要特征。

自1985年起，我國部分農村勞動力開始逐漸涉足工業、建筑業、交通運輸業、郵電通訊業和服務業等非農產業，并且在此后的幾年中從事非農產業的農村勞動力就業比例呈逐年上升趨勢。隨著農業邊際投資利潤率的下降以及農村中大量就業人口的增加，從事非農產業部門的農村勞動力比例將繼續擴大。對于階層劃分后所形成的各階層具體分析如下：

1.農業勞動者階層

這一部分是指以居住在農村的家庭為主要的組織紐帶、從事傳統的農林牧副漁生產和經營的勞動者。這個階層是農民階層結構的主體，也是農民其他階層的母體，按他們的主要生產資料的性質和特點，可以分為農業規模生產經營專業人員，以土地經營為主、副業經營為輔的農民，以副業經營為主、土地經營為輔的農民和純粹的副業經營者等類型。這是一個以承包集體耕地、以農業勞動和農業收入為主的農村勞動者組成的社會群體。這個階層在目前中國農村社會中是最大的一個人口群體，在農村階層結構中農業勞動者所占比例大約為70%。這個階層整體文化水平較低，占有的生產資料人均規模較小，以分散經營為主，有較大的獨立性與自主權，在農村社區等級體系中屬于被支配和被領導者。因此，實際上不擁有權力，這個階層承擔著重大的社會責任——提供農產品商品，承受著沉重的社會負擔，是現階段農村中最苦、最累、收入最低、社會地位最低的社會群體。

2.農民工階層

這部分包括了鄉鎮企業工人階層和涌入城鎮國有、集體企業單位從事工業勞動的勞動者以及城鎮居民家庭雇傭的保姆等等。他們雖然居住在農村，但已經完全或在大部分時間里脫離了農副業的生產經營而從事其他非農業的生產經營。這是一個以在鄉村集體企業，城市二、三產業中從事非農業勞動為主的社會群體。農民工一方面接受了工業文明的訓練、熏陶，掌握了一定的現代生產技能與專業知識；另一方面，還沒有割斷同小農經濟的臍帶，同土地、鄉村農業有著密切的聯系，兼有工人和農民職業的特點，這是中國農村轉型時期的一個特殊現象。隨著城鄉第二、三產業和小城鎮化的發展，農民工還會繼續增加，隨著農村社會保障制度的完善、中國戶籍制度的改革，農民工的分化將更徹底，其兩棲身份現象將會完全消失，農民工將最終成為產業工人，成為工人階級的一部分。

3.鄉村私營企業主階層

這部分是在農村能雇工8人以上、占有企業生產資料和雇工剩余勞動的私營企業主。鄉村私營企業主階層是農村改革開放的產物，是讓一部分人先富起來的政策的最大受惠者和支持者，也是我國農民階層結構中收入最高的階層。它是指生產資料歸私人所有，以雇傭勞動為基礎，由營利性經濟組織（主要是經營者）組成的社會群體。他們擁有對企業的人、財、物的支配權，生產經營決策權、指揮權與企業內部的分配權，他們的經濟收入較高，但政治地位和社會聲望不一定很高。當前，這一階層內部正面臨著新的挑戰和組合過程，他們其中有一部分人是利用改革初期政策的傾斜優勢或通過鉆政策、法律的空子而先富起來的，但隨著市場體制的完善、競爭的加劇、法律法規的健全，基于他們自身素質比較低，沒有真正的市場憂患意識，他們將會被市場經濟的浪潮所吞沒，被市場所淘汰；而另一部分素質較高，具有風險意識、法律意識、市場開拓意識的私營企業將會得到更大的發展。該階層的經濟實力、經營范圍與社會影響還在不斷擴大之中。

4.權勢階層

這部分由村民委員會成員、村黨支部成員、村民小組主要負責人、財務稅收管理者、治安維護者等組成。隨著改革開放和政治民主化的進步，隨著經濟的商品化日益深化，隨著傳統意識形態逐漸淡化，在鄉鎮企業的迅速發展以及中央對地方舊的控制手段弱化而新的控制方式尚不成熟的背景下，他們控制的各種資源大大增加，同時一些基層政權對他們的依賴速度加深，使這一階層的獨立性大大增強，尤其是一些在農村中率先富裕起來的人，他們是農村政治、經濟和社會生活的主要組織者，是集體財產所有權的主要代表者，是黨和政府各項方針、政策在農村基層的具體執行者。他們具有雙重身份，既代表國家的整體利益，行使行政職能又代表農民的局部利益，維護社區權益。他們的地位與收入水平在不同社區之間因集體經濟發展水平的差距而有很大差別。優秀的農村干部和農民企業家是農村社會發展的領導力量，對社區經濟發展、社會進步起著關鍵作用。

5.鄉村集體企業管理者階層

它包括鄉、村集體企業的廠長、經理、會計、主要科室負責人與供銷人員。他們對企業的經營管理有決策權、指揮權。鄉鎮企業的管理者可分為兩類：一類采取傳統的經營方式，企業直接隸屬于鄉或村的行政領導，其管理干部同鄉或村的干部有密切聯系，直接受他們的領導與指揮。另一類鄉鎮企業采取租賃、承包的方式，這類企業的領導干部有較大的自主權、決策權和靈活性，所擔負的責任和風險大，經濟收入較多，他們就是通常稱謂的農民企業家。隨著鄉鎮企業的進一步深化改革，這一階層有逐漸轉化為私營企業主階層的趨向。

6.鄉村知識分子階層

這部分是指居住在農村、從事科技文化教育的成員，主要包括農業技術人員、教育工作者(主要是民辦教師)、文化藝術工作者、醫務人員等等，相對而言，這是農民結構中文化素質較高的階層。這是一個具有一定專門技能，從事農村教育、科技、文化、醫療衛生等智力型職業的農村勞動者組成的社會群體。他們絕大部分屬于回鄉知識青年，在失去繼續升學機會后，自覺或不自覺地選擇了一條有別于一般農民體力勞動但又脫離不了農村和農業戶口的道路。他們的生活、工作情況關系到下一代和全體村民的素質，關系到農村精神文明建設和科學技術的普及，他們是農村現代化與農村商品經濟發展過程中的文化技術力量，是中國農村現代化的先鋒。

7.個體工商戶和個體勞動者階層

這是一個生產資料歸勞動者個人所有，以個體勞動和個體經營為基礎、勞動成果歸勞動者個人占有或支配，具有專門的技藝或經營能力，從事某項專業勞動和自主經營小規模的工業、建筑業、運輸業、商業、飲食業、修理業、服務業等的群體，多為農村中的能工巧匠。但他們的經營活動方式有很大差別，這個階層成員的思想極其活躍，道德水平參差不齊，但總體而言，他們多為守法經營，憑本事、憑力氣賺一點批零差價、地區差價或少許的勞務費，他們對發展農村經濟，擴大就業門路，方便人民生活有著不可替代的作用。

8.其他階層

這一階層主要是指農村的殘疾人群體和罪犯群體、軍人群體和公安武警群體等。這一部分人主要是從身份上來進行劃分的，他們中的罪犯群體是極大影響到新農村以及和諧社會的建設，而這一群體與公安武警之間屬于對立的兩面。因此，在現階段我們不能忽視了他們的存在，同時要加大公安武警群體發展的力度，以遏制農村中那些不和諧音符的產生。

二、階層分化后的特征

由于中國農村工業化程度較低，商品經濟與社會分工不發達，非農產業就業崗位不充分，農民從土地上、農業中分離出來并轉化為非農產業的商品生產者與經營者時間較短，農村社會階層分化還沒有達到一個比較穩定、比較成熟的程度，帶有一定的過渡性，仍處于分化的初級階段，許多新的社會角色尚未凝固，各種社會角色的內涵仍在變化。因此，轉型期中國農村階層的分化具有以下特征：

1.農民中的各個階層幾乎都分化得不完全，即仍未真正脫離農村。從制度上來說，由于受城鄉二元結構剛性制約，建國后幾十年的戶籍制度極大地束縛了農民的自由流動，盡管改革開放以來開放式的職業流動增加了農民改變社會地位的平等機會，農民可以憑自己的能力在很多地域、行業間流動。然而，無論走到哪里，他們中的絕大部分的戶籍仍在原地，仍保留自己的一份土地和集體產權，還在不同程度上與“母體”有一定的聯系。“從心理上來說，身份制也在無形地制約著農民，處于不同地域或從事不同行業的農民出身的人都在不同程度上存在著‘農民性’，并未割斷與母體的聯系”。因此，農民的階層分化只是淺層次上的表面分化和簡單意義上的職業分化，還沒有最終穩定成型。

2.各階層間具有邊緣性。即指階層分化不徹底，階層界限不清楚。一個農民可能同時兼著幾種職業。如鄉鎮企業工人同時擁有一塊土地，他們在做工的同時還經營土地;農村社會管理者除了擔任農村管理工作外，或者經營著農田，或者經營著個體工商業或私營企業。

3.各階層間具有不穩定性。由于農村的分工分業正在發展之中，所以農民的階層分化也是不穩定的。在非農產業進一步得到發展時，小規模農戶可能會放棄土地轉向農村第二、三產業;另外一些農戶在承包到更多土地的情況下，會轉而進行規模經營，甚至成為農場主;在激烈的市場競爭中，一些個體工商戶可能會因經營不善而遭致破產，重新回到土地上。還有，隨著農村產業結構向更高層次發展，農村社會是否會出現一個真正意義上的知識產業階層，也是一個有待繼續研究的問題。

4.各階層間具有不平衡性。由于區域之間經濟發展的不平衡性，農民階層的分化程度也不一。據對農村固定觀察點的調查，1992年我國東部、中部和西部農村階層分化的區域結構是，東部農村非農產業勞動力比重占43%，中部占34.4%，西部占29.2%［１］。陸學藝等人按農業勞動者和鄉鎮企業職工規模的大小，把農村的分層情況分為四種類型:前分化類型、低度分化類型、中度分化類型和高度分化類型。認為它們“代表著農民分化的四個階段”，“這種分層結構類型的依次變遷代表和反映了經濟現代化水平的提高。”［２］

當然，農村社會階層結構的分化還在繼續，并且有著由低度社會分化向高度分化轉變，由畸形分化向規范分化轉變，社會心理趨于穩定，群體意識不斷增強的特征和趨勢。因此對于現階段農村中的各階層，包括原有的以及后來出現的階層之間關系的分析還將不斷深化下去，以配合社會主義新農村的順利建設。

參考文獻:

[1]陳光金.中國農村現代化的回顧與前瞻[L].長沙:湖南人民出版社，1996.

[2]盧福營，徐勇.論中國農村居民的分化[L].上海社科院學術季刊，1995，(3).

（作者系南京師范大學公共管理學院在職研究生）