我國高校實施學分制的問題及發展對策

摘 要：學分制是能適應市場經濟需求的教學管理制度，學分制改革是高等教育順應社會經濟發展的客觀要求。在新形勢下，我國高校如何實施學分制是當前教育改革的熱點。本文從學分制的本質出發綜合分析了我國高校學分制實施中存在的主要問題，并提出解決這些問題的對策。

關鍵詞：學分制 高校 發展對策

教育改革的發展趨勢選擇了個性化。教育要迎接21世紀的挑戰，培養具有創新精神與創新能力的人才，必須承認差異、尊重個性，使個體的創造潛能得以最大限度地發揮。隨著大眾化高等教育教學改革的不斷深入，學分制改革已成為當前我國高等教育改革的熱點。

一、學分制的實質

學分制（credit system），又稱學分累積制，以學生取得必要的基本學分作為畢業標準的一種教學管理制度。學分制的實施是以選課制為基礎的。選課制最早始于德國，1810年，選課制在柏林大學首開先河，但學分制的完善和發展卻是在美國。1872年，學分制作為一種教學管理制度出現在了美國的哈佛大學。

我國是蔡元培1917年在北京大學首先實行，1929年，當時的教育部明確規定我國大學普遍實行學分制，一直沿用到解放初期。1952年，我國高等教育進行改革和院系調整，并按照前蘇聯的教育模式，高校一律采用學年制。1978年，在我國的科學大會報告中提出：“有條件的高等學校可以實行學分制。”此后，我國不少高校開始探索和實施學分制。1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》明確提出要實行學分制。進入新世紀以來，許多高校在實施學分制方面進行了更深入地探索和嘗試，使學分制管理模式在理論和實踐兩方面均有了新的發展。

學分制是現代教育制度的重要內容，是以選課制和學分積累為核心創制的一種教育教學管理制度，是對課程設置僵死、修業年限劃一的教學管理制度的變革。學分制的實行，其目的是為了把選擇權交給學生，充分挖掘學生的潛能和創新精神，最大限度地促進學生全方位的發展。它具有學習時限的靈活性、學習內容的選擇性、學生學習的自主性、課程考察的靈活性、培養過程的指導性等特點。如果說選課制的出現是為了滿足不同學生的學習需求，那么學分制的應運而生則為了規范和測量持有個性化課表的學生的學習提供了保障。因此，學分制是一種以選課制為前提，用學分為計算學生學習量的單位，并以修滿規定的下限學分為學生獲得畢業資格的基本條件；結合彈性學制、學分互認制度等相關制度的彈性課程管理制度。

二、我國高校實施學分制中存在的主要問題

由于歷史和現實的原因，當前，我國高等學校實施學分制仍存在諸多障礙，面臨的困難也不少。主要存在的問題有：

1.學分制內在要求與現行課程體系的矛盾

學分制是通過靈活的選課制培養學生的個性，培養學生的創新精神和創新能力，以適應社會對人才的多元化需求。要達到這一目標，必須由與學分制相匹配的課程體系支撐來實現。而目前我國高等教育中，課程體系模式統一，過分注重專業教育，以專業教育為開課的出發點，忽視基礎教育、人文教育和提高學生的綜合素質，不利于學生的個性發展和學分制的實施。

2.學生選課需求的廣泛性與學校提供選修課程范圍相對狹窄的矛盾

學分制的精髓是選課制，沒有完善的課程體系和充足的選修課做保證，學分制就難以實現。由于學校的師資、教學資源等條件的限制，大部分高校無力提供足夠多的專業和課程讓學生自由選修，學校開設的課程中，必修課占了較大的比重，選修課科目門類單一，數量少，學生選課具有很大的局限性，這從根本上制約著高校學分制和彈性學制的實施。

3.學分制的實施條件與教學資源不足的矛盾

學分制的實施要求高校提供更多的教學資源，要求有完備的選課系統、排課系統和教務管理系統，以及足夠的教室、開放的實驗室、充足的圖書資料和良好的后勤保障設施。但是我國高校普遍存在經費緊張、教育經費投入不足等問題，教學硬件設施資源的短缺大大制約了學分制的實施。

4.教師專業的單一性和學生需求多樣性的矛盾

實施學分制要增加選課的比例，擴大學生的知識面，培養一專多能的復合型人才。在允許學生自由修讀課程的同時，必須有足夠數量的選修課程，而學生在選課的同時，也就選擇了教師。選課制對教師提出了更高的要求，要求教師有合理的知識結構、寬厚的專業知識面，能開出多門適合學生特點的、符合學生發展興趣的、高質量的選修課程供學生選擇，以適應學分制的需要。

5.學分制的管理機制與傳統的內外部運行管理機制之間的矛盾

我國高校的管理運行機制是在學年制的基礎上建立的，它的運作過程適應了學年制的要求。彈性學制下的目標管理使原來的管理系統被打亂，需要重新建立一整套管理系統，使中國的高等教育更好地與國際接軌，以適應實施學分制改革的需要。

三、我國高校實施學分制的發展對策

1.轉變教育思想，樹立新的教育理念，建立適應學生個性發展的課程體系。

學分制的實施必須樹立“以學生為中心”、全面素質教育的思想，以人的發展為本，培養創新型人才的教育理念。整合并發掘各學科的課程資源，加強課程的質量管理，根據課程的內容科學合理設置課程的學時學分，打破學科和專業界限，并加強課程授課過程管理和監督，及時總結，結合學術的發展成果，及時推出符合社會需求的課程，建立適應學生個性發展的課程體系。

2.增設選修課，推進更加自由的選課制。

在導師的指導下，學生根據自己的興趣、志向和條件，應在以下四方面享有較大的自主選擇權：一是選專業，部分優秀學生可自主跨學院、大類選擇專業按大類或按學院招生的學生可在大學科大類或學院內自主選擇專業；二是選課程，在條件許可的范圍內選擇課程，全校選修課和院系選修課全面開放，方便學生在時間和空間上能真正實現比較自由的選課；三是選進程，在規定的學習年限內學生可自主安排學習進程；四是選教師，凡有兩位以上教師同時開課的課程學生可自主選擇任課教師。

3.加強高校師資隊伍建設。

目前，教師隊伍無論是數量、人員結構，還是學科知識結構還不能滿足學分制的需要，特別是一些新興專業和學科，教師明顯不足，可供學生選擇的余地很小。因此，加強師資隊伍建設迫在眉睫。首先，學校要積極引進高學歷、高水平、高素質教師到高校任教，提高教師隊伍的整體水平。第二，鼓勵在職教師通過各種渠道和途徑進修與培訓，拓寬專業知識，掌握現代技術，強化實踐能力，加強師德建設，做合格的教師。第三，加強師資管理，創建師資隊伍建設新機制。建立適合學校發展的教師考核評價標準，調動教師的工作積極性。

4.建立配套管理制度，加強教學管理隊伍建設。

推進學分制是一項龐大的系統工程，不僅需要加大改革和投入，建立與學分制適應的運行機制，更需要教務管理、學生管理、人事管理、后勤管理、圖書館等管理部門的配合和支持，以保證學分制的有序實施。學分制條件下的教學管理人員既需要專職工作人員具有對學分制的深刻認識和研究，又需要他們精于管理，對教學工作有較高的管理造詣，能夠熟練運用現代化的管理手段使紛繁龐雜的日常事務變得井然有序。

5.積極創造條件，改善辦學環境和條件，確保學分制的實施。

一是政府加大對教育的投入力度，盡管近年來政府加大了對教育的投入，但我國的教育經費水平始終達不到世界的平均水平。各級政府要積極想辦法，繼續加大對教育的投入，改善高校的辦學環境和條件。二是學校要積極創造條件，走自我發展之路，改變以往單純由國家投資辦教育的局面，走教育、科研、生產三結合的辦學模式，努力培育科技產業，改善學校的辦學條件，為彈性學制的實施打下良好的基礎。

隨著社會對人才需求的變化，學分制的實施是高校教育改革發展的必由之路。各高等學校只要立足于學校實際，充分合理地調動各種積極因素，積極穩妥地推行學分制改革，一定會促進學校人才培養質量的提高。

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