西部高等教育的６個(gè)“少”

與弱勢(shì)地位相對(duì)應(yīng)的，是西部高校不容樂(lè)觀的辦學(xué)情況。僅以甘肅省地方高校為例，教學(xué)儀器缺額為4.4億元，圖書(shū)缺額為98萬(wàn)冊(cè)，教學(xué)實(shí)驗(yàn)用房缺額為175萬(wàn)平方米。省財(cái)政每年可用于高校的基建投入僅有1 000萬(wàn)元左右，省屬院校建設(shè)主要依靠銀行貸款，總負(fù)債已高達(dá)49億元，每年支付利息需3億多元，且息滾息，對(duì)本來(lái)就投入不足的省屬高校，無(wú)疑是雪上加霜。

實(shí)際上，除了陜西省、四川省、重慶市，其他9省區(qū)的西部高等學(xué)校，均處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。周緒紅說(shuō)，1998年以來(lái)，西部高校在高等教育迅猛發(fā)展的情況下，低成本擴(kuò)張，超負(fù)荷運(yùn)行，投入不足，債臺(tái)高筑，運(yùn)行艱難，導(dǎo)致整體辦學(xué)條件較差，生均教學(xué)輔助用房、生均校舍面積和生均宿舍面積與國(guó)家要求差距較大。而基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的狀況，極大地影響了西部高校的進(jìn)一步發(fā)展和高層次人才的供給，以及西部高等教育的健康發(fā)展。

由于自然環(huán)境的影響和西部地區(qū)財(cái)政能力薄弱，西部高等教育資源不足和人力資源開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期處于落后水平。周緒紅校長(zhǎng)說(shuō)，師資隊(duì)伍流失嚴(yán)重，引進(jìn)人才極端困難。高層次人才缺乏，已經(jīng)成為西部大開(kāi)發(fā)的主要制約因素。僅以蘭州大學(xué)為例，按照教育部核定的編制和崗位設(shè)置方案，蘭州大學(xué)師資缺額900多人，其他西北高校的狀況可想而知。

據(jù)原國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)主要城市人均工資僅相當(dāng)于北京、杭州、南京、廣州、上海等城市的一半左右。在國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的狀況下，如此巨大的工資差別，使西部地區(qū)高層次人才引進(jìn)困難。

西北師范大學(xué)校長(zhǎng)王利民曾經(jīng)感慨，過(guò)去10年，蘭州大學(xué)流失的人才完全可以再辦一所蘭州大學(xué)。而蘭州大學(xué)前任校長(zhǎng)李發(fā)伸也曾經(jīng)很無(wú)奈地告訴記者，有一所著名大學(xué)的人事處處長(zhǎng)到蘭州大學(xué)考察，這位處長(zhǎng)明確告訴李發(fā)伸，“聽(tīng)說(shuō)蘭大有一些不錯(cuò)的科研人才，我們這次就是來(lái)選人的”。

“西部大開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，應(yīng)該要像昔日的沿海地區(qū)那樣吸引人才，一定要拿出真金白銀，創(chuàng)新制度和機(jī)制，讓高層次人才在西部的廣闊天地待遇有保障，創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，做事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間，社會(huì)有地位，西部大開(kāi)發(fā)才會(huì)真正有起色和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，周緒紅校長(zhǎng)說(shuō)。

周緒紅建議，國(guó)家應(yīng)建立有利于西部留住人才、吸引人才的收入分配機(jī)制，實(shí)行西部地區(qū)高層次人才特殊津貼制度，加大對(duì)西部地區(qū)工資政策的傾斜力度，逐步提高西部地區(qū)各類人才的工資水平。更重要的是國(guó)家要建立西部地區(qū)高層次人才進(jìn)出的“綠色通道”，形成人才的合理流動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)該完善東部地區(qū)高水平大學(xué)對(duì)口支援西部高校制度，擴(kuò)大范圍，提高層次，主要以學(xué)科帶頭人、校院領(lǐng)導(dǎo)為主，以3年為期，雙向互動(dòng)。同時(shí)，建立流動(dòng)人員支持西部高校的考核、評(píng)價(jià)與晉升機(jī)制，雙方提供盡量好的工作與生活條件，來(lái)去自由，不求所有，但求所用，注重實(shí)效，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

“人才只有到了西部才能真正更深刻地了解西部，才能產(chǎn)生西部情結(jié)”，周緒紅說(shuō)。他建議，倡導(dǎo)在西部環(huán)境中鍛煉人才，建立中央、國(guó)家機(jī)關(guān)與地方之間，東、中部地區(qū)與西部地區(qū)之間的人才交流機(jī)制。有計(jì)劃地從中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)選派優(yōu)秀年輕干部到西部地區(qū)任職，選派西部?jī)?yōu)秀干部到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，從高等學(xué)校選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生到西部地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)。同時(shí)，堅(jiān)持高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和民族人才隊(duì)伍建設(shè)并舉，是西部人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在和戰(zhàn)略重點(diǎn)。

而國(guó)家層面也應(yīng)該建立必要的激勵(lì)機(jī)制。他建議，設(shè)立國(guó)家西部杰出人才獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在西部大開(kāi)發(fā)中作出突出貢獻(xiàn)的人才，更好地激勵(lì)西部各類人才為西部發(fā)展發(fā)揮聰明才智，作出貢獻(xiàn)。

（來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)）