論實現高等職業教育的發展與創新

摘要：隨著知識經濟時代的到來，知識已成為重要資源。人力資本的開發在經濟增長和發展中起著至關重要的作用。同時，高等職業技術教育已成為大眾化高等教育重要的一翼。此外，各國職業教育爭相改革，職業教育發展的基本戰略不斷調整。為我國高等職業教育的發展與創新提出了新的命題。本文從培養目標、課程模式、專業結構、培養方式等四個方面論述了如何實現高等職業教育的發展與創新。

關鍵詞：高等職業教育；創新；人才

一、高等職業教育的發展與創新的背景

首先，隨著知識經濟時代的到來，知識已成為重要資源，人力資本的開發在經濟增長和發展中起著至關重要的作用。

人力資本是指凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現出來的能力。這種能力是經濟增長的主要因素，它是具有經濟價值的一種資本。人力資本和物質資本都是人類技術進步的基礎，但人力資本更具有能動性。知識經濟時代，經濟增長的根本動力源于技術創新與進步。在技術水平不變的條件下，實現經濟增長的根本動力只能靠增加投入，這時即使有高增長率，也不完全意味著經濟發展水平和效益的提高。當技術得到進步時，同量的投入能夠帶來更多的產出，從而經濟能力與效益將同步改善。而人力資本既是技術進步的發動者，又是新技術的傳承者，通過它的作用將會導致生產過程中物的因素與人的作用全面增強。據國外有關機構測算，教育帶給勞動者的知識增長與智力提高，對經濟增長的貢獻率已高達52％，而傳統資本的增長對經濟增長的貢獻率僅占5％。因此，人力資本已成為推動經濟增長與發展的決定性因素。美國著名經濟學家、諾貝爾經濟獎獲得者舒爾茲認為：“勞動者成為資本擁有者，是由于勞動者挖掘了具有經濟價值的知識和技能，這種知識和技能在很大程度上是投資的結果。”這種投資即人力資本的投資。主要包括普通教育與職業教育。

其次，高等職業技術教育已成為大眾化高等教育重要的一翼。

高等教育大眾化是指一個地區、國家為所有適齡青年提供高等教育的普及程度。我國正努力向高等教育大眾化目標邁進。全國教育工作會議提出大力發展高中階段教育和高等教育，其中，高等教育發展有一個重頭，是高等職業教育的發展。這是我國在高等教育大眾化上走出的重要一步。而高等教育的多樣化，是現代高等教育的重要特征，也是高等教育大眾化的重要途徑。現代社會的發展變化，對人才的需求也不斷變化，并形成多樣化的人才需求，教育必須以其多樣化適應人才市場需求的多樣性。從教育類型來看，普通高等教育與高等職業教育是多樣化高等教育中最重要的兩翼。當普通高等教育處于有限發展或相對飽和狀態時，高等教育大眾化的任務更多地落到了高等職業技術教育的肩上。從發達國家高等教育大眾化的實際進程看，也主要是通過建立獨立于傳統普通大學系統之外的“第二種高等教育”(以高等職業技術教育為主的其他形式的高等教育)來實現高等教育大眾化的。因而在相當長一個時期內，高等教育大眾化目標的實現，有賴于高等職業教育的大發展。

此外，各國職業教育爭相改革，職業教育發展的基本戰略不斷調整，為我國高等職業教育的發展與創新提出了新的命題。

《俄羅斯聯邦教育法》中賦予俄羅斯職業教育全新的概念、組織方式和管理制度。俄羅斯把建立國家教育標準體系的工作置于職教系統工作的首位，已推出三十多種主要職業的國家標準。1994年，德國教育部與科學部也推出了強化職業教育的重點措施，包括：經濟界必須在德國所有的地區提供良好的職業培訓位置。提高職業教育的社會地位，增強職業教育與普通教育通融性與互補性，提高青年人接受職業教育的比例等。世界銀行以世界職業教育實踐的經驗教訓為基礎，提出了全新的職業教育發展戰略：職業教育主要職能為“根據勞動力市場的實際需要組織培訓，滿足需要，適應于經濟發展”；職業教育的主要辦學模式，由原來的“學校為本的職業教育”變為“企業為本的職業培訓”；職業教育與普通教育的關系由原來的“替代”變為“互補”，提出在扎實的普通教育基礎上實施職業教育。

二、高等職業教育的發展與創新的核心

1．培養目標：變“崗位實用型人才”為“復合應用型人才”

在上世紀80年代我國職業技術教育大力發展的初期，經濟發展迫切需要大量的人才，技術人才奇缺，加上企業人才需求具有明確的崗位指向性，因此，幾乎是全部的職業教育，包括各種不同形式的高等職業教育，把“崗位實用型人才”作為培養目標。應該說，在經濟加速發展、技術型勞動力市場供不應求的特定發展時期，“崗位實用型人才”的培養，促進了經濟的發展。但隨著經濟體制的轉軌，科學技術尤其是高科技在一些企業的廣泛應用，生產的自動化、智能化、綜合化程度越來越高，單一職能崗位向綜合職能崗位的轉變，簡單工種向復合工種的發展，過去那種瞄準崗位需要的“崗位實用型人才”，由于知識面和專業訓練過分狹窄，已不能適應未來相關職業或崗位需要。

聯合國教科文組織《關于職業技術教育的建議》中指出：“為就業作準備的職業技術教育，應使受教育者獲得在某一領域內從事幾種工作所需要的廣泛知識和基本技能，使之在選擇職業時不致受到本人受教育的限制。甚至在一生中可以從一個活動領域轉向另一個活動領域。”培養適應“廣泛就業需要”的復合應用型人才，是新世紀經濟社會發展的客觀要求，也是世界職業教育改革發展的趨勢。

“復合應用型人才”目標一般由職業知識、職業能力、職業倫理三個子目標構成。職業知識包括專業知識、基礎知識、人文科技綜合素養等。職業知識結構的優化要適應信息化社會的要求，適應未來社會、技術密集等特點。職業能力是指從事某一社會職業所需具備的綜合能力，其核心是以創新能力為主體的工作能力。這需要我們努力培養學生的自主性和獨創性，承認和尊重受教育者的主體地位、主體人格，關注受教育者的本質力量。職業倫理屬職業道德教育范疇，表現為某一職業者在職業活動中的客觀狀態和主觀態度，它包括責任感、自尊、自我管理、合作精神、社會道德等個性品質。

2．課程模式：變“知識本位”為“能力本位”“人格本位”

知識本位以學科課程為中心，以傳授經驗、知識為主，同時注意通過一定的活動課程培養職業技能，偏重理論知識的完整性、系統性，輕視理論知識的實踐性和實用性。由于職業技術教育固有的高度實踐性的特點，使得知識本位的弊端也顯而易見。

可以在確立了“復合應用型人才”培養目標之后，討論“能力本位”課程模式。能力本位模式以某一社會職業或職業群的知識、技能與態度為目標取向，在進行職業分析的基礎上，將職業能力進行分解和量化，然后進行課程組合。因為任何一種教育最終都將歸于受教育者能力的培養與形成。特別是極富實踐性和實用性的職業技能教育，強調在知識和技能基礎上形成能力，所以，能力本位必須體現職業教育的職業性、技術性的本質特點。

雖然能力本位職業教育課程明顯優于知識本位的職業教育課程，但這一課程需要向受教育者個體人格的目標拓展。于是世界職業教育界中便出現了“人格本位”的概念。人格本位可視為職業課程目標中一個寬泛的概念，它除涵蓋能力本位的內容外，更多的是指職業心理和職業倫理道德等精神范疇。

根據經濟、社會、教育、科技發展的總趨勢和新時期高職人才培養目標，構建“能力本位”和“人格本位”課程體系，要著重處理好公共課與專業課程的關系、必修課與選修課的關系、理論課與實踐課的關系、職業性課程與非職業性課程的關系、顯性課程與隱性課程的關系，注重課程之間的滲透與綜合。同時，根據信息社會科學技術突飛猛進的特點。還要不斷改革和調整教學內容，增加新技術、新知識、新成就的含量，充實學科前沿基本內容和發展態勢，加強科學精神、創新能力的培養。

3．專業結構：變“普通高教專業模式”為“高職專業特色模式”

過去，我國高等職業教育專業的設置雖力求形成自身的特點，但仍然未能擺脫普通高教專業模式的影響，以學科本位設置專業，過分講究系統的完整性，知識分割過細，知識面狹窄，影響了學生的職業適應能力。因此，改革原有專業結構，建立新的專業體系，已成為高等職業技術教育教學改革的關鍵。

高等職業教育專業結構的調整與優化，要促進學科之間的相互依托、相互滲透，促進新學科或學科新生長點的產生。專業結構的調整應保持與國家產業政策相適應，和勞動力流向相一致，從總體上保持人才培養適銷對路。同時，要真正突破以學科本位設置專業的傳統，根據職業崗位或職業崗位群的需要，不斷拓寬專業口徑，重視現代科技知識的交叉滲透和人文綜合素質的培養，提高學生的創新能力與適應能力。

專業的調整與設置，要充分考慮實際需要，增強針對性。目前及今后相當長的一個時期，高等職業教育專業方向要重點考慮兩個因素：一是重點考慮我國將重點發展的信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術、空間技術、海洋技術等關系到我國科技發展水平的六大技術領域的需要；二是重點考慮作為我國支柱產業農業的實際一即傳統農業向現代農業的轉變與發展。

4．培養方式：變“理論到實踐模式”為“實踐導向模式”

實踐是高校教學體系的有機組成部分。傳統的教學實踐一般是采用“理論到實踐”階段性、序列性模式，理論和實踐未能構成有機的整體，處于分割狀態。實踐導向模式是適應現代高等職業教育基本規律和特點的教育教學方式。我們知道，實踐性教學是實現高等職業教育培養目標的主體，對于提高學生的職業意識、職業技能以及各種綜合能力而言，是最直接、最有效的手段。實踐導向模式將實踐性教學貫穿于教育的全過程，它通過實踐導向，通過師生之讓的互動形式，傳遞現代教學內容。

實踐導向強調學習是一種在行動中理解的行為。通過實踐性教學導向，保證學生一旦得到新傳授的信息時就能與所得至4的信息相互作用，產生共鳴。實踐導向模式的特點和優勢在于：(1)發揮每個學生的主體作用，積極參與教與學的全過程，充分挖掘學生內在潛力；(2)在學習任務和目的明確的前提下，以實踐性教學為載體。引導學生自主學習和探索，具有針對性強、學習效率高的特點；(3)具有知識整合特點，教學過程上不講究完整性和系統性，而注重相關學科的相互關系，具有跨學科性的特點，能有效地培養綜合分析能力；(4)實踐性教學環境有利于培養學生的團隊合作精神和組織能力；(5)在實踐導向模式中，教師處于“導師”地位，優秀的“導師”應該是“雙師型”的，既要掌握本專業的基本知識，又要具備該專業領域的過硬技能。