國務院總理溫家寶11月5日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施。
會議認為,近兩個月來,世界經濟金融危機日趨嚴峻,為抵御國際經濟環(huán)境對我國的不利影響,必須采取靈活審慎的宏觀經濟政策,以應對復雜多變的形勢。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺更加有力的擴大國內需求措施,加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平,促進經濟平穩(wěn)較快增長。
會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。一是加快建設保障性安居工程;二是加快農村基礎設施建設;三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設;四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展;五是加強生態(tài)環(huán)境建設;六是加快自主創(chuàng)新和結構調整;七是加快地震災區(qū)災后重建各項工作;八是提高城鄉(xiāng)居民收入;九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業(yè)技術改造,減輕企業(yè)負擔1200億元;十是加大金融對經濟增長的支持力度。初步匡算,實施上述工程建設,到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度,會議決定,今年四季度先增加安排中央投資1000億元,明年災后重建基金提前安排200億元,帶動地方和社會投資,總規(guī)模達到4000億元。
會議要求,擴大投資出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實。要突出重點,認真選擇,加強管理,提高質量和效益。要優(yōu)先考慮已有規(guī)劃的項目,加大支持力度,加快工程進度,同時抓緊啟動一批新的建設項目,辦成一些群眾期盼、對國民經濟長遠發(fā)展關系重大的大事。堅持既有利于促進經濟增長,又有利于推動結構調整;既有利于拉動當前經濟增長,又有利于增強經濟發(fā)展后勁;既有效擴大投資,又積極拉動消費。要把促進增長和深化改革更好地結合起來,在國家宏觀調控下充分發(fā)揮市場對資源的配置作用;發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
會議強調,盡管我們面臨不少困難,但我國內部需求的潛力巨大,金融體系總體穩(wěn)健,企業(yè)應對市場變化的意識和能力較強,世界經濟調整為我國加快結構升級、引進國外先進技術和人才等帶來新的機遇。只要我們及時果斷地采取正確的政策措施,把握機遇,應對挑戰(zhàn),就一定能夠保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。