云南省技術創新能力的現狀分析

摘 要：通過對云南省技術創新能力的現狀分析，把握云南省技術創新能力的基本現狀，針對知識創造能力、知識獲取能力、企業技術創新能力的分析，找出差距，發現問題，明確薄弱環節；在此基礎上為云南省建立區域技術創新能力的形成機制，找到提升途徑，提出積極的對策措施和評價指標體系。

關鍵詞：云南省；技術創新；技術創新能力；知識創造能力

中圖分類號：F124.4文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2008）011-0150-02

前言

現代經濟的競爭，已經由企業之間的競爭，延伸到區域、國家之間的競爭。在更大的范圍內整合著各個創新要素，形成強大的合力，進行著創新能力的較量。加快打造云南技術創新能力，成為了建立云南省創新體系的關鍵。怎樣合理配置全省的科技資源，優化創新要素的結構與功能，激發創新主體活力，增強自主創新能力，為云南經濟與社會發展，提供源源不斷的動力和源泉，是當前云南科學發展中的一個重點問題。

一、知識創造能力分析

知識創造能力反映的是一個地區RD投入能力、技術發明能力和知識創新能力的綜合指標。云南省知識創造能力在全國的排位，從2001—2005年，一直處于25位以前，最好時期2001年排在12位，該項指標排位領先于全省技術創新能力5～13位。

（一）研究開發投入（即RD投入）

1.專業技術人才隊伍

截至2005年底，云南省各類專業人才總量為84萬，占總人口的比例不到2%，低于全國平均數1.5個百分點。每年每萬人中的研發人員投入比小于1.5%，近年來呈增長趨勢，在人才結構中，從職稱結構看，全民所有制企事業單位，高職占5.7%，中職34%，初職55%，其他5%，高級人才顯得匱乏，高技術人才奇缺，躋身全國一流人才寥若晨星。近幾年有上升勢頭，但和云南經濟科技發展的需要仍不相適應。

2.研發機構

全省技術創新的研發機構有471家，非企業研究機構131家，企業196家。企業的研發機構主要集中于大中型企業。在599家大中型企業中，有研發機構的112個，占大中型企業的18.7%。開展研發活動的企業只占大中型企業數的1/4。至2005年底，經過省級、國家級認定的企業技術中心42個，主要分布在機械、冶金、化工、醫藥、輕工行業。

3.RD科研經費投入

云南省政府RD經費投入占GDP的比重，2002—2004年一直在0.45%，比2001年的0.36%有較大提高，2005年達0.47%，排在全國第12位。2001—2005年，政府RD經費投入的增長率17.6%，大于同期云南省GDP的增長率10.9%，顯示出政府對科技創新的高度重視和強有力支持，有鮮明的超前意識。

企業RD經費的投入呈快速增長的趨勢，其增長速度快于政府投入的增長速度，企業成為技術創新主體的地位在不斷增強。2005年，企業RD經費投入占銷售收入的比例為0.58%，全國排名28位，還處于落后狀況。企業RD經費投入占銷售額比重要力爭突破1%，否則產品的生存力和競爭力就會減弱。

從云南省科研經費投向看，2004年大中型企業占42%，高校和科研機構占31%，其他占26%，企業仍是使用科研經費的主體，創新能力在逐漸增強，科技與經濟結合得越來越緊密。

（二）專利產出情況

“十五”期間，我省專利工作發展較為迅速，2004年排位全國26位，2005年跳躍性地上升到19位。從2001—2006年云南省專利工作的統計數看，六年總申請數13 312件，授權7 970件，占60%，專利申請數和授權數在逐年增加，且申請數快于授權數。在鼓勵申請為主的同時，應注意提高專利申請的質量。

其次，從三種專利的結構來看，發明專利、實用新型專利、外觀設計專利，申請比為29.3%∶38.6%∶32.1%，相當于1∶1.3∶1.1，授權比為15.4%∶44.8%∶39.7%，相當于1∶2.9∶2.6。雖然這些年來發明專利增長較快，但從結構來看，申請數和授權數都低于實用新型專利和外觀設計專利，繼續加強原性創新和核心技術創新，將是一件長期性的任務。

再次，企業擁有知識產權的專利只占到全部專利數的1/4，研發能力十分有限，知識產權意識還較為淡薄。企業作為專利的使用方，要付出昂貴的費用購買。

（三）科研論文產出

科研論文和學術專著是知識創造的重要標志，顯示了知識擴展的增量，為技術創新提供了堅實的理論基礎。

2005年，云南省科研論文綜合指標在全國排在28位，僅稍領先于創新能力1位，說明科技基礎能力和可持續發展能力已處于全國落后地區行列，云南的科研能力和學術水平與全國還有很大差距。科研論文在國內外公開發表的數量，2003年為3 576篇，增長率11.49%。目前正出現快速增長的勢頭。

（四）投入產出比

投入產出比是指科技投入與科研成果產出之間的比值關系，表現了科技創新的效率和科技創新的轉化能力。云南省科技投入產出比在全國排位處于中上等水平，2005年排在第9位，科技投入產出比高于全國平均水平。

二、知識獲取能力分析

1.科技合作與交流

國內科技合作與交流。從20世紀90年代開始，云南省與中科院、國內知名高校和發達地區，開展了科技合作與交流，簽訂了協議書，確立了項目研究與開發。

國際合作與交流。與發達國家美、法、加的部分地區和科研機構、大學，建立了長期穩定的合作關系。利用云南的區位優勢，與近鄰的東南亞、南亞國家開展了基礎設施、工業建設、經濟貿易和科學技術等寬領域、全方位、深層次的共建合作，參與了“大湄公河次區域經濟合作”、“中國—東盟貿易區合作”，有了新進展、新突破。

2.技術轉移

技術轉移主要是通過技術交易和技術引進而獲得新技術的活動。云南省技術交易比較活躍，常規技術的技術市場交易合同數和合同額趨于平穩，市場需求旺盛，但高端科技較少，合同數和合同額占全國的比例不到1%，國外技術引進數量不多，技術資源供給不足，技術交易市場仍面臨著十分嚴峻的形勢。

3.外商直接投資

云南省外商直接投資起點低，增速快，從2001年只有0.65億美元增加到2006年的3.02億美元，年增長率36.17%，高于全國同期年平均增速6.1%，2006年占全國比例0.48%。但在全國仍處于很落后的狀態，外資總量少，規模小，分布散，帶動作用不強，還未得到根本性轉變。如何改善投資環境，提高服務水平，加強提高引資的宣傳、組織和引導工作，是需要進一步解決的問題。

三、企業技術創新能力分析

1.研究開發投入能力。從RD研發經費投入看，近些年增長速度很快，企業已成為全社會使用RD經費的主體，自主研發的能力在增強。但由于企業RD經費投入占銷售額的比例太低，2005年僅為0.58%，全國排名28位，研發經費缺口較大，企業的研究開發能力很弱，拉住了企業創新能力的后腿，產品更新速度慢，科技含量和附加值不高。

2.設計能力。企業的設計能力主要表現在專利受理數和技術引進與開發兩個方面。云南省企業擁有知識產權專利的只占全省專利數的1/4，企業的創新意識不強，研究開發能力較弱，技術引進的數量少，消化、吸收、改造、創新的能力十分有限。

3.制造和生產能力。云南總體制造和生產能力弱小，且起伏性較大，2005年從上一年的29位躍居為20位。但也不乏在某些行業處于全國前列，如機械加工和機床生產，都有較強競爭力。大多數企業生產設備落后，更新換代慢，技術改造投入資金不足，勞動生產效率低，中高級工、技師等技術工人短缺，勞動密集型產業多，粗放經營占較大比重，因而生產力水平較為落后。

4.新產品產值。云南新產品產值和增長率以及占銷售額的比例都還很低，故這項指標一直徘徊在全國28位左右，這與研究開發能力弱有直接相關性。

5.支柱產業發展狀況。“十五”期間，云南確立了煙草、生物、旅游、礦產、電力五大支柱產業，傾力打造，重點培育，成為了云南經濟增長的發動機和主要源泉。2004年，五大支柱產業占全省GDP總量的34.44%，財政貢獻率60.68%。

煙草是云南第一大產業。技術力量雄厚，資金充足，產業規模大。走過了一條從技術引進到技術積累，再到自主創新的道路。形成了從原料基地建設到研究與開發，再到集約化生產和多元化經營的完備產業體系，自主開發了上千個項目，其中多項達到國際領先水平。

生物資源是云南的一大特色，資源豐富，種類繁多。主要發展的是花卉、醫藥、保健食品、生物化工、香精香料等。經過多年的開發積累，生物資源研究開發機構和隊伍已形成比較完備的體系，取得了一批在國內外處于先進或領先水平的研究成果。

旅游產業從1999年昆明世博后，躍上一個新臺階。基礎設施完備，市場逐步規范，旅游線路點、線、面相連，客源經久不衰。云南自然風光的旖旎，民族風情的多樣性，原生態的民族文化，產生的“云南印象”沖擊波，在全國產生了巨大反響，資源優勢正轉化為競爭優勢。

礦產業是云南的傳統產業，經過近十年的改制、改組、改造，已煥發出勃勃生機，發展成為云南第二大支柱產業，培育了一批骨干企業。采、選、冶、深加工等技術進步明顯，工藝先進，設備精良、研發實力雄厚、技術領先、科技人才密集，有了較強的技術創新能力。

電力產業異軍突起，利用云南得天獨厚的水能資源，可開發容量居全國第二，到2020年，裝機容量達6 000萬~8 000萬瓦，有望超過煙草成為第一大支柱產業。目前正在調整發展，拉動了發電、輸送電、用電等一系列項目的技術創新，技術創新能力將有較大幅度提升。

四、結束語

鑒上，提升云南省技術創新能力的關鍵在于形成以政府為主導、充分發揮市場配置資源基礎性作用、各類科技創新主體緊密聯系和有效互動的創新系統。在此過程中，要把建設以企業為主體的技術創新體系作為戰略重點和突破口，把增強企業自身的人才集聚和創新能力作為當務之急和重中之重，通過建立以政府為主導的科技管理調控體系、以企業為主體的產學研互動的技術創新體系、以各種中介機構為紐帶的科技服務體系，通過構筑科技信息、公共數據、技術交互的平臺基礎、適應創新發展的人才基礎、有利于創新的政策法規基礎及激發創新活力的文化基礎，通過加強引進消化吸收再創新和集成創新，才能從根本上提升云南省的技術創新能力。

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[責任編輯安世友]