阜陽“大頭娃娃”回訪錄

此次三鹿嬰幼兒奶粉事件的爆發，讓很多人聯想到4年前發生在安徽阜陽的劣質奶粉事件。那些觸目驚心的“大頭娃娃”，如今是否恢復健康？在奶粉事件中被問責的一批官員，而今處在怎樣的狀態之中？劣質奶粉事件究竟給阜陽這座城市帶來了什么？

回訪曾經的“大頭娃娃”

2008年9月28日上午，阜陽某地。7歲的小順正在家門口，與一幫小伙伴打鬧著，顯得十分活潑。

4年光陰的流逝，徹底改變了小順。“4年前，因為長期食用營養成分不足的劣質奶粉，小順的頭部大而畸形，眼看著就不行了。”小順的二伯對記者說，“所幸搶救及時，最終保住了一條命。現在，這孩子已經恢復了健康，同正常的孩子沒什么兩樣。”

在村鄰的眼中，小順自小養得很“嬌慣”。很多小孩3周歲早已斷奶粉了，可小順的父親仍一直堅持讓兒子食用奶粉。而且，小順喝的奶粉從來不在鎮上買，而是到縣城或市里批發。“他父親認為那里的奶粉更好一些，沒想到買的還是劣質奶粉。”一位村民說。

據村民們介紹，食用奶粉不僅沒有讓小順更加健康，反而讓這個孩子深受其害。當時的他，同村里的其他孩子相比，身體格外瘦弱，動不動就傷風感冒。而且，他的頭部大而畸形，鼻子則顯得格外的小。其他孩子吃飯時狼吞虎咽，小順則“不好好吃飯”。

2004年年初，小順“大頭”的癥狀越發明顯，嚴重時手腳抽搐，眼看著就不行了。父親帶他到鎮上的醫院瞧病，但是醫生也沒有說出個所以然。

隨后，小順被送到了阜陽市人民醫院，被診斷為因食用劣質奶粉造成營養不良，成了“大頭娃娃”。此時，震驚國內外的阜陽劣質奶粉事件爆發。據新華社2004年5月16日發布的消息稱，經對阜陽當地2003年3月1日以后出生、以奶粉喂養為主的嬰兒進行的營養狀況普查和免費體檢顯示，因食用劣質奶粉造成營養不良的嬰兒229人，因食用劣質奶粉造成營養不良而死亡的嬰兒共計12人。

事件發生后，阜陽當地全力以赴救治劣質奶粉受害嬰兒，并全部予以免費。此時的小順，免費接受了最好的治療。在醫院住了一段時間后，逐漸恢復健康的他回到了家里。據小順的二伯介紹，此后幾年內，當地衛生部門每隔一段時間都派人到家里回訪，宣傳一些科學喂養孩子的知識，還送給孩子一些價格不便宜的奶粉。

經過慢慢調養，小順的臉部逐漸紅潤起來，個頭竄得很快，跟村里正常的孩子沒什么兩樣。今年，他到村小學上了一年級。據小順的老師介紹，小順智力發育正常，只是性格有些內向。

據村鄰介紹，小順恢復了健康是幸運的，但這孩子的命“不好”。前年11月份，小順的母親因為心臟病發作撒手人寰。不久后，父親重新結婚，對方有兩個孩子，根本顧不上照顧小順。目前，在外務工的父親讓小順寄住在親戚家。

聽人談起這些事情時，小順悄悄地流下了淚水。記者上前問他，他說：“我想媽媽，想爸爸！”二伯說，小順這孩子平時話不多，但感情十分豐富，很懂事。

不一會兒，小順拿起課本，向記者讀起“a、o、e”。記者隨口問幾道算術題，小順全部給出了正確答案。“喜歡讀書嗎？”記者問。“我喜歡念書，學很多知識，將來可以掙很多的錢。”小順回答。

記者在小順所在村莊采訪時還注意到，劣質奶粉事件發生后，當地的村民格外關注奶粉的質量。此次三鹿奶粉事件，通過媒介傳播和當地干部宣傳，已經為村民們所知曉。一位村民還拿出某品牌的奶粉，請記者幫助參考是否“有問題”。

劣質奶粉事件發生后，小丫曾經被多家媒體回訪。2003年出生的她，因為食用劣質奶粉，個頭一度十分矮小，兩歲時走路還搖搖晃晃，牙齒才長出兩顆。10月4日，記者來到小丫家中，出現在記者面前的是一個活潑可愛的小姑娘。扎著小辮子的小丫，好奇地盯著記者，說了聲“叔叔好”。

據小丫的母親介紹，由于后期加強營養，加上當地衛生部門經常回訪指導，小丫在3歲多時開始全面恢復。“經過長時間的努力，現在孩子身體和智力同正常的孩子沒啥區別，我一顆心終于落了地。”小丫的母親告訴記者。

據阜陽幾個縣市衛生部門有關人士介紹，經過回訪，大多數劣質奶粉受害嬰兒恢復狀況良好。另據了解，阜陽當地衛生部門曾經承諾，劣質奶粉受害嬰兒出院以后可以得到相關部門的跟蹤回訪。如果這些孩子有什么后遺癥，還可以免費接受診治。記者在此次采訪中，不少村民均證實，“當地衛生部門隔段時間就要到家中給孩子體檢，而且還發放奶粉。直到孩子沒啥毛病后，他們才沒來！”

那些曾被問責的官員

阜陽劣質奶粉事件發生后，輿論一邊倒地對阜陽市場監管不力提出指責。一時間，問責之聲成為主流。阜陽工商系統的兩個小人物，拉開了當地官員被問責的序幕。

2004年4月24日，國務院調查組在阜陽市太和縣某糖果廠發現一批劣質奶粉，其中有兩個品牌列入了阜陽市公布的劣質奶粉黑名單。當此之下，太和縣工商局連夜召開黨組會議，在未對該批奶粉進行核實的情況下，決定對城東工商所市管員陳春生、宋影予以辭退。理由是該批劣質奶粉被發現的地點恰好處于此二人的轄區之內。

2004年6月9日，監察部通報了對阜陽劣質奶粉事件9名責任人的處理情況。除了時任阜陽市市長劉慶強受到行政記大過的處分外，另有數名官員被開除、撤職或責令辭職。此外，安徽省質監局也對阜陽多名質監系統官員予以嚴肅處理。

這些被問責的官員，如今的生存狀態如何？他們的人生是否因為被問責而發生了“轉向”？

很長時間不為外界所知的是，阜陽劣質奶粉事件首批被問責的“小人物”陳春生、宋影在被辭退之后，始終不服氣，一直堅持向上申訴。2004年7月23日，阜陽市工商局組成復核小組，對陳、宋兩人提出的復核申請理由進行調查，最終發現了兩人不服的“癥結”所在。

阜陽市工商局查明，2004年4月21日阜陽市公布的45種不合格奶粉名單中，明確標注了不合格奶粉的商品名稱、標稱商標、規格型號、標稱生產單位、不合格項目、生產日期等6項具體內容。當年4月24日，國務院聯合調查組在某糖果廠發現的奶粉，沒有一種與已公布的45種不合格奶粉的6項具體內容完全相同，不能認定為“黑名單”上的不合格奶粉。另外，根據2004年4月17日太和縣工商局城東工商所制定的《城東工商所圍剿劣質奶粉工作責任書》，該糖果廠不在陳春生、宋影的劣質奶粉專項行動包保責任路段內。因此，不能按照阜陽市政府奶粉市場專項整治工作紀律追究陳、宋二人的責任。

綜合多方細致調查和審慎考量后，阜陽市工商局最終決定撤銷對陳春生、宋影的辭退決定。由此，陳、宋二人得以重新上崗。據知情人介紹，現在兩人工作積極。只是對于往事，兩人已不愿多談。

2004年6月9日，被給予黨內嚴重警告、行政記大過處分，并被責令辭職的原阜陽市工商局局長周毅生告別了自己工作了兩年零六個月的阜陽市工商局。對于自己被問責，周毅生曾說：“中央對我的處理決定是英明的。”

據知情人士介紹，周毅生黯然離開阜陽后，一度閉門反思。其后，重回省工商局機關工作的他，一直低調做人處事。“周毅生在去阜陽任職前，就擔任省工商局處室一把手，理論和業務水平較高，口碑也不錯。讓他到阜陽任工商部門一把手，可以認為是組織上對他寄予厚望。可惜劣質奶粉事件，讓他的前程受到了很大的影響。”一位熟悉周毅生的人士對記者說。

記者在采訪中還獲悉，被撤職的原阜陽市工商局分管市場監管的副局長楊偉，在沉寂相當長的一段時期后，目前已調任安徽其他地市工商局擔任副局長，重新回到了被撤職之前的位置。被責令辭職的原阜陽市衛生局分管食品衛生的副局長丁麗玲，后轉任阜陽另一家市直機關副調研員，2007年下半年被任命為該局副局長。

此外，原阜陽市市長劉慶強在被問責后相隔一年多時間，調任安徽省環保局擔任局長。據知情人士介紹，此后，劉慶強很少涉足阜陽。

記者在采訪中獲悉，絕大多數當時在奶粉中被問責的阜陽官員，體現出“擔當”的姿態，對處理結果表示“口服心服”。問責后，大多行事低調，對這段往事不愿多談。

被劣質奶粉事件改變的城市

劣質奶粉事件后，阜陽對此深為反思，并積極探路建立長效監管機制。阜陽市工商局出臺《市場巡查實施辦法》，要求當地各基層工商所要落實市場巡查包保責任制；同時著力推進商品監管關口前移，嚴把商品準入關；每季度召開會議部署下一步行動，成立藥品食品協調委員會，致力于食品安全制度建設，強化日常監督檢查。由此，近年來阜陽食品、藥品領域一直風平浪靜。阜陽加強市場監管的做法，一度受到國家工商總局的表揚。

盡管如此，劣質奶粉事件的后遺癥在阜陽并沒有根絕。當地一位人士告訴記者，最大的后遺癥就是，阜陽的形象受到極大的損壞。

據公開消息表明，劣質奶粉事件中，阜陽境內查獲的55種不合格奶粉，涉及16個省市自治區，但沒有一種為阜陽生產。

“當時，絕大多數媒體沒有去追根溯源，而是一致把板子打在阜陽身上。”這位人士向記者表示，“的確，當時阜陽‘沒把門關好’，需要承擔相應責任。但是，那些生產劣質奶粉的源頭地區更應該對此次劣質奶粉事件負責。”這位人士進而認為，如果在當時窮追生產領域的造假源頭，對奶粉生產廠家進一步嚴格監管，或許當下的三鹿奶粉事件可以得到最大程度的避免。

另一方面，阜陽也的確為劣質奶粉事件付出了代價。阜陽人到外地，一提及自己的家鄉，不少外地人就會談到阜陽劣質奶粉，甚至認為阜陽是一個造假盛行之地。

媒體人士梅建章告訴記者，劣質奶粉事件對阜陽是個拐點，自此以后，阜陽負面新聞不斷。在其他地區視為正常的事情，一旦在阜陽發生，就會招致各路記者云集，然后引發新一輪的“口誅筆伐”。

梅建章說，以今年阜陽爆發的手足口病（EV71病毒感染）疫情為例。阜陽發現異常后，在3天內及時上報，上級部門最終確診疫情花了20多天時間。但是很多媒體認為阜陽當地瞞報疫情。梅建章說：“事實是，按照《傳染病防治法》的規定，地方各級人民政府無權發布疫情。但是很多媒體沒有看到或無視這一事實，直到衛生部和世界衛生組織出面澄清，這些針對阜陽的質疑聲才漸漸平息。”

當地一位媒體人士認為，在很短時期內對阜陽進行集束式的負面“轟炸”，對欠發達的這座城市無疑是雪上加霜，帶來的負效應不可小視。

阜陽的一些官員坦承，阜陽現在最大的不足就是發展不夠，唯有把經濟建設搞上去，阜陽才能真正走出低谷。（文中孩子為化名）