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世界各國法學教育模式大盤點

2008-12-31 00:00:00翟月玲
成才之路 2008年36期

西方國家的高等教育經歷了由“精英教育”到“大眾化教育”的跨越。法律教育也不例外。

英國的法學教育是以培養律師為主要目標,其教育分為理論學習和實踐培訓兩個階段。第一個階段又分為兩個小階段:一是由大學法學院負責的法學學士階段。主要向學生傳授基本的法律知識和理論;法學學士學位需要三年才能拿到。二是拿到法學學士學位的學生可以進入專門的法律學院進一步學習法律和職業技能,法律學院負責傳授與律師業務有關的部門法知識和培養律師職業技能。第二階段是實習。通過法律學院各門課程考試的學生就具有實習律師的資格,他們或是到出庭大律師那里當一年的學徒,通過后可成為大律師;或是到事務律師的律師事務所里當兩年的實習生,通過后可成為事務律師。大學法律教育與律師學院或法律協會培訓的差別主要在于后兩者學習時間較短,著重職業教育。英國的這種法律教育模式的突出特點是注重實用。培養出來的法律職業工作者都具有較強的實際工作能力,很快能適應實際工作的需要。這就是為什么英國律師的整體素質比較高的重要原因之一。

美國的法學研究,即作為學術性的法學教育和研究并不僅僅,甚至主要不是在法學院進行,而是在其他系、科或法學研究所、中心進行。在美國,多數“理論法學課”是在其他院系開設的法律或與法律有關的課程,主要在政治系、商學院、犯罪學系和諸如婦女問題研究中心和東亞研究中心之類的研究機構中。因此,嚴格來講,本科法律課程的學習應該屬于大眾化教育。美國的法學院教育是研究生教育,屬于職業教育。一般來說,美國法學院設置的學位主要有法律博士、法學碩士和法學博士。法律博士學位課程是法學院的基本教育課程,猶如中國及其他國家的法學專科、本科課程。美國最初的私立大學與公立大學的法學教育具有明顯的精英教育特點;隨著社會經濟的發展,美國私立大學與公立大學設立法學研究生院,以滿足社會的需求。當早建立的州立大學在法學招生方面日益走向選拔性時,后建立的州立學院則成為較低的選拔性的代表;再后來出現的社區學院,則明顯成為美國高等教育中的大眾化部分。

今天,在勞動力市場和高等教育的相互作用中形成的研究型大學、博士授予大學、綜合型大學、普通四年制學院和社區學院,與社會需求形成了一種有效的和諧。

日本屬于大陸法系,而日本法學教育的主體是高中后的法律本科教育,學制四年,學生入學后,先學習1.5~2年的人文、社會、自然科學和外語等公共基礎知識,然后再用2~2.5年的時間集中學習法學。而法學又分為法律和政治兩類。學生本科畢業后,如果選擇從事法律職業,還必須通過嚴格的司法考試,再統一接受2年實踐性的法律職業培訓,類似于我國法律職業人士的選擇形式。但日本司法考試制度在近年改革后,更加規范,其改革的目標之一就是建立美國式的學院教育機構和司法培訓制度,大幅度地培養并增加法官、律師人數。可是,日本的司法考試在改革以后,已經成為日本最難的考試,致使全國平均每年參加考試的合格率僅為參加考試總人數的2.5%左右。

德國法學教育是一種正規教育,不存在其他形式,如業余教育、遠程教育和電視教育等。另外,在德國并非所有的高等院校都設立法學院,而只是在那些有法學教育傳統的綜合大學才設有法學院。不能完成法學教育兩個階段的任務并通過兩次國家考試,在德國就不具備從事法律職業的資格。德國法學教育除培養傳統的法律從業人員外,還肩負著培養國家高級文職官員的重任。雖然接受正規的法學教育的人員并不是高級文職官員的唯一來源,但卻是一個重要來源。因為對法律缺少透徹的理解,很難勝任像高級文職官員這樣的職務。德國法學教育對法學人才的培養采用的是一種寬進嚴出、逐層篩選的方式。法學教育與國家司法考試緊密結合是德國大學法學教育的重要特色。在大學法學教育的后期,各大學都安排了專門的準備國家考試課程,使學生對第一次國家考試有充分的準備。讓學生通過第一次國家考試是德國大學法學教育的中心任務。而第一次國家考試的內容就是大學法學教育的內容。這種緊密結合導致了學生的學習目的明確和學習的積極主動。

我國法學教育迄今為止的相當長的時間里,沒有一個穩定的目標、具體教育模式,當然也不存在與穩定目標相適應的關于合格畢業生的標準。在過去的20多年間,法律教育有了可謂迅猛的發展。從最初的3所大學開設法律系,到今天的630多個法律院系。但是,發展使得目標定位上的混亂反而變得更加尖銳。當然,目標困惑在另一方面也反映出我們的法學還沒有獲得獨立的地位,并且也缺乏穩定的法學知識傳統。法學界一個普遍的觀點是,現在法學專業逐年擴招,法科在校生逐年增加,因而法學本科教育乃是大眾化教育。但隨著中國法治建設的不斷推進,一方面,社會必然進一步提高法官、檢察官和律師的任職條件和要求,進一步嚴格法律職業的準入標準,要求推進法律職業的精英化;另一方面,中國社會發展的不平衡決定了人才需求的不平衡,社會各方面也同樣需要大批法律人才。與此相對應的是,法律職業的精英化與法律事務的大眾化相統一,法律本科教育的大眾化趨勢與法律碩士專業學位教育的精英化相統一。因此,現代法學教育的培養目標應是精英化與大眾化的有機結合,即應培養具有比較完整的法學專業知識和理論體系,具有法律專業思維,具有法律職業倫理和法律應用能力的人才。

總體來說,大學的法律教育必須將法律理論學習與法律實踐的培訓結合起來。不僅提供學生步入法律職業所需的學位知識。而且還應與律師學院或其他法律培訓機構聯合提供實踐性的法律培訓。任何一種大學的法律教育,都不可能是純理論的,或純實踐的,一個現代法律教育的模式應該是法律理論的學習與法律實踐培訓的有機統一。第二,大學的法律教育應當把精英教育和大眾化教育結合起來。法律教育仍然應當把應用性的法律人才作為自己的培養目標。但與此同時,也要注重適應社會對于全面性人才的需要。

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