試論學校師資隊伍建設與學校辦學質量

摘要：當前職業教育“雙師型”師資力量不足，嚴重制約著職業教育事業發展。加強職業教育“雙師型”隊伍建設，通過校企合作，專業教師進入合作企業兼職，專業教學聘請行業專業技術人員為兼職教師，實現專業教師與合作企業專業技術人員的合作互融，是解決“雙師型”專業教師隊伍建設的捷徑。

關鍵詞：職業教育；“雙師型”師資隊伍；建設

隨著我國職業技術教育的快速發展，職業學校“雙師型”專業師資隊伍的數量和質量已逐漸成為學校發展的瓶頸，探討尋求切實有效的“雙師型”專業教師隊伍建設途徑，是目前各職業學校重要的課題。專業師資隊伍又是職業學校建設和發展的關鍵，是教學的主導力量，是人才培養質量的保證。而職業技術教育的特色要求把加強和培養“雙師型”教師作為專業師資隊伍建設的目標。職業學校要抓好“雙師型”教師的培養，努力提高中、青年教師的技術應用能力和實踐能力，使他們既具備扎實的基礎理論知識和較高的教學水平，又具有較強的專業實踐能力和豐富的實際工作經驗；同時要積極從企事業單位聘請和引進既有工作實踐經驗，又有較扎實理論基礎的高級技術人員和管理人員充實教師隊伍。

本文就淮安市職業學校加強“雙師型”專業教師隊伍建設的意義和做法，加以總結與探討。

一、 “雙師型”教師的含義及其應具備的條件

教育部在總結一些地方和學校的研究成果及實踐的基礎上，指出：“雙師型”教師指具有中級以上教師職稱，同時符合下列條件之一者：①具有非教師序列本專業或相關專業中級技術職稱，②具有本專業高級以上職業資格，又有本專業實際工作的中級及其以上職稱，③主持本專業實踐項目的研究開發工作并有可供推廣的研究成果，④具備相關專業的職業資格，并有企業第一線實踐經歷。職業教育的職業性、實用性和技術性特征決定了其從業教師應該是“雙師型”教師，“雙師型”教師是職業學校師資的主流。職業學校“雙師型”教師的職業素質標準與規格可以概括為“一全”“二師”“三能”“四證”。“一全”，是要具有全面的職業素質，如科學人文素質、教師道德素質、專業理論素質、基本技能素質和健康心理素質。“二師”，是既能從事專業理論課或文化課教學，又能從事專業技能訓練的教學、指導，既是高職教育教學活動的“經師”，又是引導學生成長成才的“人師”。“三能”，是具有較全面的能力素質，具有能進行專業理論或專業技能的教育教學能力，具有能進行科學研究和專業技術開發及應用的能力。“四證”，是指能在一定時間內取得本科以上學歷證、技術(技能)等級證、繼續教育證和教師資格證等。職業學校加強“雙師型”教師隊伍建設，要建立起結構合理的“雙師型”教師隊伍梯隊。

二、 淮安市職業教育的基本情況

要實現職業教育的內涵提高，除進一步深化改革、增加投入、改善辦學條件外，關鍵在于建設一支與之相適應的教師隊伍。目前，教師隊伍的現狀與中等職業教育以就業為導向的定位和方向還很不適應，存在著許多問題。

職業教育師資培養、培訓、錄用、選拔還沿用普通教育的政策，職業教育的師資大多數是從學校走向學校，缺乏企業生產經歷；同時，涉及單位性質、編制等問題，學校急需的人才引不進來，一些不能適應職業教育工作的人又不能流動。從而造成職業教育專業師資不足，質量不高，“雙師型”教師嚴重缺乏，影響了教學質量和效果。全市中等職業教育教職工3125人，其中專任教師2161人，“雙師型”教師只占專業專任教師的31%。部分教師的學歷沒有達到《教師法》規定的學歷標準。大部分青年教師缺乏專業實踐經驗和必需的專業技能，以及職業教育教學理論。同時，專業專任教師隊伍的結構不合理，除專業結構和年齡結構外，專業兼職教師占的比例較小，缺少骨干教師和專業帶頭人。

師資隊伍建設問題已成為制約淮安市職業教育改革、發展和提高的關鍵問題。對此，必須引起高度重視，要采取切實措施，大力加強教師隊伍建設，以保證教育質量和效益的不斷提高。

三、 建設“雙師型”專業教師隊伍是職業教育改革與發展的必然要求

“雙師型”是職業學校教師素質的特色所在。與一般教師不同，“雙師型”教師是擁有雙重身份或職稱的教師。他們既要有從教的資格，是教育教學的行家里手，具有與從事教育工作相適應的理論水平和能力；又要有職業經歷，具有技師（工程師）的實踐技能，能夠及時掌握企業信息，掌握行業發展動態和行業新技術，熟悉和精通相應專業的技術和業務。他們有的是企業的工程師或技師，又兼任職業學校的教師；有的是學校的講師或教授，又具有與其專業相適應的其他行業的職稱與技能；能完成傳授學生最新專業技術知識、幫助學生形成職業能力、養成良好職業道德、進行職業指導等職業教育任務。建設“雙師型”專業教師隊伍是職業教育改革與發展的必然要求。職業學校要培養生產、建設、管理和服務第一線的應用型人才，就要教會學生懂技術、會操作、能應用。這些操作應用能力在書本里和黑板上是無法學到的，需要通過教師的實踐性教學來實現。所以，培養“雙證”人才，必然要求有“雙師型”的教師。職業學校的教師光有豐富的理論知識是不夠的，還要有豐富的實踐經驗，要懂技術、會操作、能應用，不能在教室里栽花草、養牲畜，不能在黑板上開機器、搞設計。

四、 淮安市職業學校加強“雙師型”教師隊伍建設的思考

(一)“雙師型”教師隊伍建設的具體工作目標

1. 健全“雙師型”教師管理制度。認真貫徹落實《教師法》《職業教育法》及有關配套法規，按照“用好現有人才，穩定關鍵人才，引進急需人才，培養未來人才”的原則，結合實際，逐步形成體現職業教育特點的“雙師型”教師管理制度體系，使“雙師型”教師的任用、培養、培訓等工作逐步走上制度化、規范化的發展軌道。

2. 完善“雙師型”教師培養培訓體系。將“雙師型”教師培訓納入教師培訓規劃，建立符合職業教育特點的教師繼續教育進修和企業實踐制度。

3. 優化師資隊伍素質結構。至2010年，教師學歷合格率達90%以上；專業課教師中，具有高級技工、技師、高級技師、工程師等專業技能素質的達到60%以上，其中實習指導教師不低于10%。

(二)淮安市“雙師型”教師建設主要措施

1. 把教師職業道德建設放在隊伍建設突出的位置。引導教師樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀，教書育人，為人師表。認真貫徹實施教育部、全國教育工會頒布的《中等職業學校教師職業道德規范（試行）》，把教師職業道德作為教師工作考核和職務聘任的重要依據。通過表彰獎勵優秀教師，廣泛宣傳模范教師、模范班主任的先進事跡，大力弘揚教師的敬業精神和奉獻精神。

2. 加快教師學歷達標和提高的進程。全市男50周歲、女45周歲以下的專任教師應在五年內參加學歷進修，并爭取達到規定學歷要求。對于不按規定參加學歷進修的教師，不得參加校級及以上的“評優選先”工作。

3. 嚴格按照《教師法》《教師資格條例》的規定，把好教師入口關，不符合學歷標準的人員不得進入職業學校任教。

4. 積極創造條件，逐步擴大優秀中青年骨干教師在職攻讀碩士學位的比例，通過五年努力，使專業教師中具有碩士學位(含在讀)的比例達到8%以上。

5. 面向社會公開聘用兼職專業教師和實習指導教師。聘用對象為具有豐富實踐經驗的技師或高級技師、中級及以上專業技術職稱的專業技術人員。

(三)實行專業教師職業資格證書制度

1. 凡年齡在50周歲內的我市專業課教師，必須在規定時間內通過由國家勞動和社會保障部門組織的相關專業(工種)職業資格鑒定。

2. 大學本科畢業并從事本專業工作的專業課教師和實習指導教師，應在工作的第2年通過相關專業(工種)中級職業資格鑒定。

3. 取得中級專業技術職務(中級職稱)者，應具備相關專業(工種)中級職業資格證書；取得高級專業技術職務(高級職稱)者，應具備相關專業(工種)高級職業資格證書。

4. 凡一次性通過相關專業(工種)職業資格鑒定的教師，參加培訓和鑒定的費用由所在學校報銷。學校只報銷一次通過職業資格鑒定的費用。凡參加培訓和鑒定但未通過者，其費用學校不予報銷。

5. 有關專業課及實習指導課教師，在規定的時間內未通過相關專業(工種)職業資格鑒定，或雖取得相應職業資格，但不能從事實習實訓課的教學，給予以下處理：(1)不得參加學校及上級的一切評優評先工作，(2)學校不予推薦晉升高一級專業技術職稱，(3)課時津貼系數降為0.8。

6. 凡取得相關專業(工種)高級技術等級證書者，實習或實訓課課時津貼系數為1.2。

（四）建立教師到企業實踐和繼續教育制度

1. 專業教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業或生產服務一線進行實踐，不斷提高實踐技能水平。到企業或生產服務一線參加專業實踐的教師要完成以下幾項任務：(1)開展行業或專業的社會調查，了解自己所從事專業目前的生產、技術、工藝、設備的現狀和發展趨勢。(2)帶著教學中的一些課題，到企業去向有豐富實踐經驗的工程技術人員請教。(3)加強學校與企業的經常性溝通與聯系，積極推進“產學研”結合。

2. 專業教師到對口企事業單位進行專業實踐列入繼續教育內容，折算為繼續教育學時。

3. 應聘專業課教師(含實習指導教師)的應屆畢業生，必須有在企事業單位對口專業(工種)實習的經歷。該崗位(工種)已經開考職業技能資格證書的，必須具備與所教專業(工種)對口的中級及以上職業技能資格，方可辦理正式招聘錄用手續。

4. 專業教師到企業或生產一線參加實踐作為市級評選骨干教師、專業(學科)帶頭人的必要條件。

（五）鼓勵教師面向企業，面向生產，直接參與技術開發、技術轉化與技術改造

1. 各學校要積極鼓勵專業教師走出學校，面向企業，面向生產一線，主動開展科技服務，承擔科研項目。通過為企業提供技術咨詢，開發產品，轉化科研成果，進一步提高自己的專業技能和應用能力。

2. 凡承擔科研項目，并按時結題的，各學校要給予獎勵。

3. 凡直接參與技術開發、技術轉化與技術改造，研發出新產品，并產生經濟效益的，各學校要按一定比例將利潤獎勵給相關人員。

（六）建立教師信息數據庫，及時掌握專業師資隊伍的動態，對“雙師型”教師實行規范化管理

總之，要開展教師隊伍建設的科研工作，總結職業學校“雙師型”教師培養及成長規律，不斷提高職業學校教師隊伍的綜合素質和專業水平。

參考文獻：

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(淮安市職業教育教學研究室)