校醫與高校食品衛生安全工作的探索與實踐

隨著高校后勤社會化的全面推進，高校食堂進入了多方投資、多種模式、多種管理的多元化時代。高校后勤社會化以來，由于食堂經營主體身份變化，責任主體不明確，導致食品衛生安全水平下降，食物中毒事故呈上升趨勢。為了有效防止學校食物中毒事故發生，衛生部、教育部于2005年頒發了《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》(下簡稱《暫行規定》)，并于2006 年1月1日實施，把發生食物中毒事故的行政責任與相關單位和有關責任人相聯系。校醫擔負著保障學校師生食品安全的責任，下面就此問題談談筆者的看法。

食品衛生安全責任體系

學校對食堂實行委托管理，即委托經營者經營食堂，對經營者監督管理。管理體系為：第一責任人(院長)——主管責任人(分管副院長)——直管責任人(后勤分管領導)——專管責任人(食品監管科領導)——專管執行人(食品監管員)——直接責任人(托管承包方)。

食品衛生安全工作的運行

成立專門監管機構，明確職責，確保監管到位：學院設食品監管科，負責對學院食堂及所有食品經營點統一管理，代表學院全面實施監管職責， 學校醫院設專人全程監督所有食堂衛生管理的衛生環節，確保食品衛生安全落到實處。

建立健全各種食品衛生規章制度：首先制定了《學院食品衛生安全監督管理條例》，還制定了《學校食堂準入制度》、從業人員健康管理規定》、《食物中毒事件應急預案》、《食堂菜品主輔料量化標準》等20多項規章制度，設計食品衛生安全管理表格15種。將食品衛生安全服務承諾、員工健康證、大宗物資采購信息上墻公示，接受全院師生員工監督。

責任落實到人、職責明確到位：學院食品衛生安全監管體系把院長、分管副院長、后勤處負責人、食品監管科長和食品監管員以及托管承包單位按六級分層，層層簽訂食品衛生安全責任書。各級責任明確，職責清楚，有效消除了監管工作的盲點和死角。

食品衛生安全工作的關鍵點

瞄準重點安全控制點：學校食堂的重點安全控制點為主要原料和調料采購渠道、生熟食品及半成品存放、涼菜加工、豆漿制作、原料加工、飲用水管理、菜飯留樣、食堂衛生消毒、員工體檢等。我們針對這些重點安全控制點制定了管理制度，旨在確保食品衛生安全的關鍵制度。

加強食品衛生宣傳工作：每年專門安排“食品衛生宣傳”，開展了“食堂員工業務知識培訓考試”、“食品衛生知識有獎競賽”、“系領導檢查食堂工作提建議”、“食堂飯菜數量質量檢測”、“校內食品衛生安全拉網檢查”等活動，提高學生衛生意識，增強自我保護能力，促進身體健康，減少食物中毒和腸道傳染病感染發生機會。

主動依靠衛生執法部門和專家：疾控中心、高校后勤伙食專業委員會等機構的專家，是食品衛生安全工作最有效的監督保障后盾。我們充分尊重和依靠執法機構和專家；主動匯報，把自身的工作自覺置于監督和指導之下；把他們真正視為食品衛生安全工作的守護者。

加強從業人員的食品衛生知識培訓：監管科每年組織對食堂從業人員進行食品衛生知識專題培訓考試，對清真食堂員工還進行清真食品界定及掌握民族風俗相關知識的考試，通過對“從業人員個人衛生要求”、“涼菜間加工五專要求”、“食物中毒常見的原因”等基本知識的培訓，提高了食堂從業人員食品衛生安全意識和水平。

加強對員工的人性化管理：食堂員工大多臨時聘任，文化程度偏低，如果不能及時發現和消除這些員工的思想問題和身心疾患，必然極大影響食品衛生安全，甚至可能發生泄憤性質的投毒犯罪案件。因此，對食堂員工的管理絕不僅僅是經營者的工作，監管方在履行監管職責時從人性化的角度配合進行。實踐證明，人性化管理能非常有效地幫助受托方提高管理效率和質量。

加強資料管理做到食品安全工作有據可查：統一制作了“衛生防疫檢查專項記錄本”，相關管理人員人手一冊，各自將自己檢查食品衛生安全工作情況記錄備查；定期檢查食堂留樣試嘗記錄、食堂物資采購登記表、餐具用具消毒記錄、食堂環境消殺記錄、食堂檢查體系明細表、食堂食品衛生檢查登記表。

討 論

首先，工商部門應強化學校及校園周邊食品市場的日常監管。對校園內及周邊區域食品經營店，嚴格食品質量準入制度，加大市場巡查力度。對校內外商店的食品來源、進貨渠道、人員健康狀況等進行不定期檢查。依法取締無照經營行為，嚴肅查處“三無”食品和過期、變質食品，加強食品質量監測和抽查工作。衛生檢疫部門應加強對學校食堂的衛生檢查，集中檢查食堂購進原輔料的質量、食品加工場所的衛生狀況、從業人員健康體檢情況等，以消除食品衛生安全隱患。

其次，學校應完善食品衛生管理制度，建立健全學校食物中毒和傳染病等突發事件的報告和應急處理機制，強化學校的自身管理。要建立切實可行的食品采購驗收、原料索證、從業人員體檢、食品衛生臺賬、食品留樣等食品衛生管理制度，并制定相應的食品衛生安全應急預案。此外，學校還要加強食品衛生安全教育。要將食品衛生安全知識納入教學內容，增強學生食品衛生安全意識和自我保護能力。

只要監管部門、學校和學生對食品安全問題足夠重視，共同構建起食品安全“防火墻”，類似的學校食品衛生安全事故肯定會不斷減少，直至消亡。(新浪網)

綜上所述，建立行之有效的管理制度，是保障高校食品衛生的根本。學院的醫務人員全程監督并指導食品衛生工作，起到了防患于未然，將腸道傳染病消滅在流行之前，真正做到了預防重于治療，有效地保證了廣大師生的身心健康。