國有企業人本管理問題淺析

[摘要] 本文從實施人本管理的必要性出發，針對我國國有企業在管理中存在的問題，重點從導入理念、進行組織機構變革、建立制度體系、實行目標管理四個方面探討了完善國有企業人本管理的對策。

[關鍵詞] 國有企業 人本管理 激勵機制

隨著知識經濟的迅速崛起，全球經濟一體化的進程越來越快，國有企業改革進入了攻堅階段，加大了打破大型國有企業壟斷局面的力度，國有企業一方面對外要適應這種變化，走向市場、參與競爭；另一方面對內要調整結構、精簡人員等。因此，實施人本管理的管理模式是國有企業應對目前局面的最好對策。

一、實施人本管理的必要性

1.實施人本管理是現代企業管理的發展趨勢

隨著社會進步和科技發展，管理理論對人的認識逐步升華，提出了人是最寶貴的資源、財富，以及個性需要和精神健康等一系列理論，并在實踐中推行以人為本的管理，也涌現出了許多成功的案例，積累了寶貴的經驗，目前人本管理已經成為現代企業的發展趨勢。

2.實施人本管理是大型國有企業的現實需要

國有大型企業的員工是公司的主人。企業發展能否跟上改革的步伐，不斷的健全和完善自身的經營機制，關鍵在于員工的業務技能、道德觀念、理想信念、行為規范等方面的水平。因此，在企業管理中要克服以往“見物不見人” 、“一切向錢看”的不良傾向，充分重視“人”的因素，激發廣大員工的積極性和創造力，最終實現企業的發展目標。

3.實施人本管理是保持企業員工隊伍穩定、調整企業內部關系的需要

在深化國企體制改革的過程中，保持企業內部乃至社會穩定至關重要。企業管理能否做到以人為本，是事關企業內部穩定，企業目標實現和企業持續發展的決定性因素。通過實施人本管理，在企業內部逐步形成一種新的合作伙伴關系，以保持員工隊伍的穩定。

4.實施人本管理是企業樹立良好企業形象的需要

培育企業精神，建設以人為本、忠誠于企業、奉獻于社會的企業文化是國有企業實施人本管理的重要內容。以此，牢固樹立“真誠服務、共謀發展”的服務理念，做到服務理念真誠，服務內容規范，服務品質一流，樹立良好的社會形象。

二、目前國企管理存在的主要問題

1.對于人本管理的全員認知程度不到位

目前國企員工對于人本管理的認知程度普遍不高，尤其是一線的工作人員。員工的思維中舊的企業觀念比較深，惰性強，消極等待的思想嚴重，對于現代的管理理念和營銷方式不能積極主動的學習和研究。

2.員工隊伍積極性沒有充分調動

由于舊的企業觀念和長期形成的鐵飯碗、大鍋飯意識，使員工的積極性一直處于自發狀態，呈現出平緩的發展趨勢。盡管許多大型國企員工的薪金和福利待遇在社會上處于比較高的水平，但得到更多的報酬和更好的福利待遇仍然是員工關心的焦點，說明員工的價值取向還有偏差，金錢和享樂主義意識還比較重，憂患意識比較差。

3.組織機構龐大，員工超編嚴重

大型國企普遍存在組織機構龐大，而且主業、輔業、多經企業混雜，財務核算關系也不十分清晰的狀況。在組織機構設置上還存在“因人設事”的傳統弊端，不以企業需要為出發點，造成機構膨脹、人浮于事、效率低下，不利于人才的培養和提高。

4.企業文化建設形式化

對于企業文化建設理解不深刻，導致企業文化建設不能與公司戰略、愿景目標相結合，在理念提煉上比較抽象，缺乏針對性和企業個性。對于企業文化的建設重視不夠，投入力度小，缺乏制度保證，導致企業文化建設口號化、公式化，不能真正的深入人心。

三、完善國有企業人本管理的對策

1.導入理念，夯實人本管理思想基礎

思想觀念陳舊是企業改革發展的最大阻力，不打破舊的思想禁錮，不實現觀念創新，就邁不開改革的步伐。一直以來，國企公司始終注重調動廣大員工的積極性，但員工的積極性仍處在一個相對較低的水平上，還有很大的挖掘潛力，公司的人本管理還有許多不完善的地方。為此，首先要從思想上轉變觀念，從以人為本的角度出發，提高認識、培養人才、促進發展。

2.進行組織機構變革，為人本管理提供組織保證

組織中有自由施展才華的天地，這是人本管理組織機構設立的基本要求。組織機構設置應當改變以往“因人設事”的組織機構，以企業實際需要為出發點，做到精干高效，砍掉不必要的中間環節，減少非生產人員，可以提高管理效率。

3.建立制度體系，為人本管理提供制度保證

企業管理制度就是在市場經濟一般規律的基礎上，以利潤最大化、效率最高為目標而建立的企業在生產經營活動中必須遵守的規定和準則。它是企業經營過程中最基本的運行要件之一，也是企業管理能力和管理水平的重要體現。實踐證明，成功的企業在管理制度方面具有共同的特點：規范性的管理制度編制與實施，科學性的管理制度創新。只有正視公司目前在管理制度上存在的差距，立足自身的實際情況，改進原有制度體系，加強制度規范和創新，才能逐步建立起科學規范的人本管理的制度體系，以而保證人本管理卓有成效的實施。

(1)樹立以人為本的領導機制。企業人本管理最重要的是對人實行有效領導。領導的成敗，在某種意義上決定其組織管理的成功與失敗。作為領導，要做好管理工作，就要樹立以人為本的領導觀念，研究人的心理、行為、需求，了解人的特性，把滿足員工的根本需求和特性作為領導的基本出發點，實施對員工的管理，使各項管理工作合于人性。

(2)建立和完善有效的激勵機制。實施人本管理要重視激勵機制的建立和完善，將激勵機制建立在企業的各項活動中，通過有效激勵，最大限度地發揮員工和基層單位的潛能，形成推動公司發展的強大動力。

首先要保證有效的物質獎勵:一是與績效考核緊密結合，保證薪酬體系的公平合理性；二是使員工了解物質激勵的全部內容，尤其是消除福利所得的隱蔽性，讓員工明白公司到底為他們付出了多少，使其產生滿足感；三是降低員工對于薪酬待遇的期望值，在控制成本的同時，降低員工對于薪酬待遇的不滿程度，提高激勵效果；四是縮短獎勵間隔，保持激勵的及時性，更貼近員工的心理需求，增加激勵作用。

其次要更加重視精神激勵的作用。當員工在薪酬方面達到了一定的水平并且比較穩定的時候，其生理和安全需求都已經得到了相當的滿足，不再占有支配地位。金錢和福利措施的加強和提高起不到激勵作用，為了達到滿意的激勵效果，就要通過給與員工充分的信任、在組織內設立有效的溝通渠道、在企業中營造公平氛圍等等方法，以達到精神激勵的作用。

(3)健全企業的培訓機制。隨著科技的飛速發展，員工提升個人素質和能力的要求也日益高漲，越來越看重素質培訓。員工培訓已成為實施人本管理中非常重要的內容，人本管理中的培訓，不應該局限于新員工的崗前教育和員工基本業務技能訓練，在重視技能培訓的同時，更要重視企業文化的培訓，以傳遞企業的經營理念。

(4)加強企業文化建設。大力加強企業文化建設，不僅可以對企業建設與改革產生積極深遠的影響，而且可以對企業轉制、改革現有管理體制，引導員工的價值取向與行為規范，以及弘揚企業精神都具有現實意義和重要推動作用。

4.實行目標管理，促進人本管理責任到位

實施人本管理在充分滿足員工的需求的同時，還要兼顧企業的生產經營工作。對于員工的管理也不可能采用定額來進行，只能以目標管理的方式運作人本管理。

目標管理的基本思想是，一切活動始于目標的制定，活動的進行以目標為導向，活動的結果以完成目標的各種程度來評價。因此，目標管理的運作是由三個環節構成的，它們是制定目標、實施目標和成果評價。這三個環節緊密銜接，構成一個管理周期。

實行目標管理最大的優點在于它能使人們用自我控制的管理來替代受控式，激發人們發揮最大的能力把事情做好。從大多數國企多年來的管理情況來看，管理比較粗放，目標不明確具體，獎懲不嚴，使得人本管理，特別是思想政治工作成了名副其實的軟指標，思想工作不少做，但成效不顯著，也無法衡量。由此可見，采用目標管理是適合國企推行人本管理需要的。

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