情系三湘 造福桑梓

1950年4月1日，湖南省人民政府正式成立，王首道被任命為湖南省人民政府主席。到1952年3月離任，在整整兩年的任期中，王首道為建設一個嶄新的湖南做了大量開創性和奠基性的工作。

走馬上任，主政湖南

1945年，在黨的七大上，王首道當選為中央候補委員。1949年3月5日，他在中共七屆二中全會上遞補為

中央委員。

七屆二中全會閉幕后，中共中央立即決定成立中共湖南省委員會，確定黃克誠為書記，王首道、金明、高文華為副書記，并擬定王首道兼任湖南省人民政府主席。因為湖南還沒有解放，內定的班子并沒有集中辦公，黃克誠當時擔任天津市軍管會主任，一時不能離開，直到1949年10月31日，湖南和平解放2個多月后才到湖南就職，高文華亦未到職。因此這段時間的實際工作是以王首道為首主持的。

接管省政權首先需要干部。王首道和金明合作伊始做的第一件事就是從河北、山西及東北老解放區、部隊挑選一批經驗豐富的同志，作為入湘干部，整裝待發，準備跟隨大軍南下。

4月，中國人民解放軍第四野戰軍根據中央軍委的命令，在林彪、羅榮桓的率領下，兵分三路，進軍中南。王首道率領中共湖南省委及入湘干部隨大軍南下。5月，中共湖南省委機關在河南開封宣布正式成立。6月，武漢解放，省委機關和入湘干部到達漢口。在這里，他們一方面進行集中整訓學習，另一方面按照湖南原有行政區劃對干部作了大體分工。

隨著湖南和平解放談判工作的步步深入，以王首道為首的湖南省委機關工作也在有條不紊地進行。7月5日，中共湖南省委在漢口舉行干部大會，宣布了主要干部的配備名單。王首道在會上發表講話，系統介紹了目前湖南的情況，提出了接管湖南、開辟湖南工作的重大任務，號召全體入湘干部作好思想準備，遵守紀律，克服困難，為接管建設好人民的新湖南作出應有的貢獻。

8月4日，程潛、陳明仁正式對外發表起義通電，宣布正式脫離國民黨舊政權。

8月5日，中國人民解放軍先頭部隊一三八師舉行入城儀式，進入長沙市區。湖南和平解放。

11日，中共湖南省委機關進入長沙市。25日，中共湖南省委與中共湖南省工委合并，正式成立新的中共湖南省委員會，由黃克誠任書記，王首首、金明、高文華任副書記，黃克誠、王首道、金明、高文華、周里為常務委員。從此，湖南新政權有了強有力的核心。

在省級人民政權的建設上，中共中央和毛澤東早就有所考慮。因為湖南是全國第一個和平解放的省份，考慮到程潛、陳明仁解放前夕掌握省級政權這一實際狀況，因而采取了一些特殊的作法，原定建立以王首道為主席的湖南省人民政府方案，也就作了些變通，對原省政府采取逐步接管和改造的方法，暫不作大的變動，原政府機關留下的人員按起義人員待遇，量才錄用，由陳明仁擔任湖南臨時省政府主席。長沙市軍事管制委員會遷入臨時省政府機關，實行軍事管制委員會與臨時省政府聯合辦公。軍事管制委員會以蕭勁光為主任，陳明仁、王首道為副主任。

1950年4月，在省內形勢逐步穩定，各項社會改革依次展開的情況下，經政務院批準，結束湖南臨時省政府，正式成立湖南省人民政府。4月1日，湖南省人民政府舉行成立大會，正式宣告湖南歷史上第一個人民民主專政的政權誕生。經政務院第25次會議通過，王首道任湖南省人民政府主席，袁任遠、唐生智、程星齡、譚余保任副主席。這樣，王首道成為新中國成立后的首任湖南省人民政府主席。

全局在胸 迎難而上

解放初期的湖南，可謂困難重重，問題成堆。上任伊始，王首道感到責任重大，如履薄冰。

面對錯綜復雜的形勢，工作應從何入手？中共湖南省委領導層內當時曾有兩種意見。一種意見認為：湖南既然已經解放，就應立即掀起革命高潮，實行民主改革，進行減租減息，這樣可以造成聲勢，擴大影響，鼓舞人心；另一種意見認為：湖南是和平解放地區，存在統一戰線局面，不應過分追求表面上的轟轟烈烈，而應把現有干部派到下面去，抓緊接管城鄉、剿匪和籌糧支前三件大事，并團結程潛、陳明仁及其部屬，以穩定局勢。

對于這兩種意見，王首道沒有否定任何一方，而是領著大家進行了多次深入的討論，最后才決定采取后一種意見。很快，幾千名干部被派到農村和城市各接管單位。在軍政委員會和臨時省政府統一戰線形式內，中共和湖南社會各方面密切協商，各項工作也有條不紊地進行。

王首道深深懂得，要造福桑梓，建設新湖南，首先必須有個和平安定的社會環境。由于國民黨潰退時留下了20多萬特務土匪，他們與鄉村惡霸地主、反動會黨頭子結合在一起，進行破壞活動，企圖繼續與人民為敵，所以，王首道接管工作后的首要任務就是要集中主力殲滅股匪，發動群眾肅清散匪。經過一年的努力，全省共殲滅土匪12萬多人，整編游雜武裝近8萬人。對匪特的破壞事件則組織各種力量迅速偵破。據不完全統計，一年間共破案695起（其中暴亂、暗殺等案件465起），破案率在80%以上。與此同時，還進行了管制改造扒手、整頓交通、建立消防、管理戶口等工作，保護了國家資財與人民生命財產的安全，建立了人民城市新的革命秩序。

解放之初，由于生產停頓，物資匱乏，供應緊張，加之少數奸商操縱市場，囤積居奇，推波助瀾，1949年10月至1950年3月，長沙先后兩次刮起物價暴漲之風：第一次是1949年10月下旬，不法商人大幅度抬高紗、布等工業品價格，20天內主要零售食品價格上漲239%；第二次是1950年春，當時全省因災減產，糧食供應緊張，不法商人趁機抬高糧價，長沙出現了米珠薪桂的現象。糧價暴漲帶動其他百貨、副食品價格的暴漲。物價暴漲造成人心惶惶，給接管工作造成極大的困難。為了加強對湖南財政經濟工作的統一領導和管理，5月初，湖南省成立了財政經濟委員會，王首道兼任主任，進行平抑物價、穩定市場、保障供應工作。

5月末，王首道主持召開了全省財經工作會議，會議決定堅決貫徹中央關于統一財經工作的決定，保證統一財政收支、物資調度和現金管理。王首道在會上提出對執意違背統一財經工作決定“打埋伏者”、虛報編制人數者、公糧稅款不入國庫者，均應依法懲辦。為此，還成立了省編制委員會（王首道兼任主任）和倉庫物資清理調配委員會，負責整頓機關編制，統一清理調配倉庫物資。由于執行了全國財經統一的決定，實現了財政開支緊縮、貨幣回籠，湖南的物價開始穩定下降，使湖南人民擺脫了長期通貨膨脹的痛苦。

由于常年兵匪騷擾，再加上兩年來的大水災，1949年湖南濱湖各縣的受災面積達到了400多萬畝，120多萬名災民無法恢復生產，其他的非重災區也面臨著嚴重的春夏荒困難。面對這一困境，王首道認為，要渡過春荒，進行春耕，應積極興修水利，恢復垸田，以工代賑，救濟災民，救災與春耕結合，渡荒與防荒兼顧，保證農田作物，當年有個好收成，才能從根本上解決災荒問題。因此在春耕前，他大力領導群眾修復堤垸。群眾以工抵費5060萬斤大米，政府貸糧3700萬斤大米，修復垸田390多萬畝，以工代賑、渡過春荒的農民在50萬人以上。在山區地帶，則抓緊修復和新建塘壩，平江、瀏陽等26個縣共計修建6.4萬多處，整修水車1.2萬多架，從而使不少旱田變成了水田，保證了春耕的順利進行。與此同時，還組織了各種各樣的副業生產。為了加強生產救災工作，6月8日，省政府還派出了8個工作組，186名干部下鄉，督促各專、縣利用現存公糧3.02億斤，收購特產，平衡信貸，發放防洪、防旱、防潰、排漬等各種工具設備的貸款，組織群眾生產自救，渡過夏荒。

在工業生產方面，王首道認為，不能忽視或放棄工業發展的任何一個可能性。1950年八九月間，王首道深入到安江紡紗廠、資興煤礦等地督察檢查工作。考察中，他深感湖南工業設備陳舊，管理落后，遠不及東北，要發展湖南工業，必須花費很大的力氣。于是他與省政府、省財經委員會的其他領導，制定了一系列發展工業的具體措施：國營廠礦企業以發展煤炭生產和恢復發展銻、鎢、錫、金、銅等金屬生產為重點；國營工業以恢復發展發電、紡織、造紙等工業為重點。國營廠礦企業都要逐步實現經營合理化與管理民主化，結束軍代表制度，實行黨委領導下的廠長負責制，實行經濟核算制。

經過近一年的努力，王首道向湖南人民交出了一份滿意的答卷。

至1950年年底，在農業方面，湖南全省稻谷產量達1.27萬多擔，較1949年增產稻谷20多億斤，增產19％；棉花收獲27萬擔，較1949年增產4％。工礦業生產也得到恢復，到1950年10月，已有21個省營工礦恢復生產，平均月產煤2萬多噸、金500多兩，各種紗1000多件。全省物價平穩，城鄉物資交流也日趨暢旺，有4500多名失業工人通過以工代賑、還鄉生產等方式得到了救濟，整個社會安定有序。

依法辦事大義滅親

從1951年春至1952年，王首道與省委、省政府的其他領導一道，全力以赴地領導全省人民深入開展了抗美援朝運動、鎮壓反革命運動和土地改革運動。

當時，暗藏的反革命分子利用美國出兵朝鮮之機，大肆進行反革命活動。1951年2月20日，湖南發生了震

驚全國的“零陵事件”。當天是元宵節，零陵城區召開了7000人的軍民聯歡大會，城區內一時空虛，反革命匪特便趁機放火，燒毀房屋1023間，燒死3人，傷16人，損失約8.8億元(舊幣)。

在王首道的督促下，零陵案件很快得以偵破，隨后頒布了《懲治反革命條例》。王首道要求全省人民深入開展《條例》的宣傳和學習，提高革命警惕性，站穩階級立場，分清敵友，及時舉報反革命分子的破壞活動，絕不要姑息養奸。

長期的農村革命斗爭使王首道深知，要從根本上解決農民的生活問題，最根本的一條是實行土地改革。所以，早在1950年6月1日，湖南省政府就召開了第一屆農民代表大會，全省各地農民代表990人參加了會議。王首道代表省委、省政府在大會上號召全省廣大農民發揚大革命時期湖南農民運動的革命精神，為準備和實行湖南的土地改革而奮斗。

1950年冬，省委、省政府進行了土改試點。王首道深入到長沙、益陽、常德、湘西等地區，實地考察土地改革的進展情況和存在的問題。他發現在土地改革的起始階段，存在著“和平土改”的傾向，發動群眾不夠。他提出，土改不是簡單地分田，而是要發動貧下中農，從政治上、經濟上反對封建制度，向地主作斗爭，提高農民的階級覺悟。

在土改運動中，王首道的老家瀏陽縣遇到了一個難題。王首道的一個同族叔輩是一個惡霸地主，橫行鄉里，魚肉人民，民憤極大，當地有些農民要求將他就地鎮壓。瀏陽縣司法部門卻顧慮他是省長的族叔，覺得不好處理，為慎重起見，便征求王首道的意見。

王首道接到報告后，斬釘截鐵地說:“不管是誰的親屬，他犯到哪里就辦到哪里。封建社會還提倡王子犯法與庶民同罪，何況我們是共產黨的干部。無論王子王父，一律按法律嚴懲！”

在他的堅決支持下，當地政府鎮壓了他的族叔，人民無不拍手稱快。王首道大義滅親的做法很快流傳開了，促進了土地改革的順利進行。

到1951年9月，全省1700多萬人口的地區完成了土地改革，極大地解放了農業生產力，廣大農村出現了一片初步繁榮興旺的景象。至1951年秋后，全省收獲糧食即達1.4億多擔，比1950年增產14％左右。其他各業如棉、油、麻、豬、雞、鴨等均大幅度增產。農業的豐收帶來了城市工商業的活躍，人民生活比解放前有了明顯的改善。

三反五反殫精竭慮

1951年12月，中共中央號召開展大規模的反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭。

根據中央指示精神，1952年1月6日，王首道在湖南省、長沙市聯合召開的省市直屬機關黨員代表會議上作了《放手發動群眾，深入開展反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭》的報告，接著又在省政府召開的直屬機關干部大會上作了動員報告，號召廣大黨員和機關干部，積極行動起來，滿腔熱情地投入三反斗爭，為建立為政清廉的好作風，清洗機關內部的貪污、浪費和官僚主義的污毒而努力奮斗。隨即三反運動在全省縣以上機關和25個國營廠礦迅速展開。

為促進三反運動廣泛深入地開展，在王首道的倡議下，湖南省設置了省人民政府主席31號信箱，接收人民的檢舉信。不到一個月時間，王首道就收到檢舉信269件。

他在及時處理人民來信來訪的同時，還以《謝謝各位檢舉人》為題，撰文刊登在《新湖南報》上。文中寫道：“寫信給我的各位先生、各位同志：你們投寄31號信箱的信件，我都已收到，并正在派人分頭處理。你們所檢舉的材料很重要，從這些材料中已經發現很多極重要的問題，更加促進了今后反貪污、反浪費、反官僚主義運動的廣泛深入開展。你們勇于檢舉的行為，是熱愛祖國的正義表現，對于打退資產階級的猖狂進攻、純潔革命隊伍、保證國家建設事業的順利開展的幫助是很大的。因此，我特向你們致謝！希望你們更加積極地參加反貪污、反行賄等愛國斗爭，并希望全市各界人民、各機關工作人員也和你們一樣大膽地、積極地檢舉一切不法分子和一切違背人民利益的行為，使我們偉大的愛國斗爭取得徹底的勝利。”

正當三反運動在全省蓬勃展開的時候，1952年1月26日，中共中央發出關于在城市中限期展開大規模的堅決徹底的反行賄、反偷稅漏稅、反偷工減料、反盜竊國家財產、反盜竊國家經濟情報的五反運動。湖南省委隨即作出部署。1月28日，由省政府、省政協和長沙市政府、市政協召開聯席會議。王首道在會上作了動員報告，隨即在湖南掀起了五反運動。

湖南的三反五反運動取得了預期效果：一是打退了資產階級的進攻，鞏固了工人階級的領導地位和國營經濟的主導作用；二是教育了廣大干部和群眾，增強了抵抗資產階級腐蝕的能力，挽救了一批犯錯誤的干部；三是打擊了少數不法資本家的“五毒”行為，提高了資本家守法經營的自覺性；四是轉變了社會風氣，艱苦奮斗、增產節約、廉潔奉公、全心全意為人民服務的新風尚大大發揚；五是鞏固了恢復國民經濟的成果，對有計劃地發展國民經濟起了巨大作用。