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金融危機為科技成果轉化提供契機

2009-01-01 00:00:00李玉珠閆志剛
教育與職業·綜合版 2009年4期

溫家寶總理在2月2日的英國劍橋大學演講中強調:“科技是克服金融危機的根本力量”,并把“產業振興”和“科技創新”提升到我國應對金融危機的戰略高度。科技力量在應對危機中的價值彰顯無疑。

憑借得天獨厚的人才等資源優勢,我國高校科研成果數量幾乎占據我國科研成果總量的半壁江山,然而,目前我國高校科研成果轉化率僅10%左右,成為困擾各方的“頑疾”,只有讓高校科研成果從文件柜里“走”出來,轉化為現實生產力,才能促進經濟發展,有效應對國際金融危機。

因此,金融危機背景下,需要為高校科研成果轉化難這一“頑疾”尋找到一劑“良方”。

轉化難的窘境

借助改革的大勢,我國高校科研遍地開花,單從成果數量上看,可謂“豐碩”,但另一個方面,科研成果轉化率低,難以實現成果有效轉化的現實,讓相關各方頭疼不已,“只開花,不結果”的現狀,讓高校科研成果陷入令人尷尬的境地。

高校科研成果占半壁江山

“科技是克服金融危機的根本力量。每一場大的危機常常伴隨一場新的科技革命。”面對眼下這場百年難遇、肆意蔓延的“金融風暴”,溫家寶總理在2月2日的英國劍橋大學《用發展的眼光看中國》的主題演講中如此強調。在演講中,溫家寶總理介紹了我國應對危機所采取的措施,并把“產業振興”和“技術創新”提升到了應對危機的戰略高度。科技力量在危機中的價值彰顯無疑。

數據顯示,科研成果在對我國GDP的貢獻率逐年提高,改革開放30年的輝煌成果就是對“科技是第一生產力”最好的注腳,而高校憑借得天獨厚的人才資源等優勢,科研成果數量幾乎占據我國科研成果總量的半壁江山。

據統計,我國高校從事科學技術研究與開發的人員占全國科技力量的22%,每年完成的科技成果和發表的科技論文約占全國70%以上。在全國高校專利申請中,發明專利占62.3%。

毫不夸張地說,高校是國家科技原始創新的主要基地,諸如信息、生物、新材料等領域的許多新知識、新技術都源于高等學校。在推動企業技術進步和解決經濟與社會發展的重大科技問題中,高校起著舉足輕重的作用。

轉化難成“世紀頑癥”

然而,高校科研成果“豐碩”的背后,也有著許多的“隱憂”。一方面我國高校有著豐碩的科研成果,另一方面卻是科研成果轉化率低的現實。由于這一問題長期得不到解決,原科技部部長朱麗蘭對此曾發出“世紀頑癥”的嘆息。

在第三屆中外大學校長論壇上,上海交通大學校長謝繩武在接受媒體采訪時說:“上海交通大學的科研成果轉化率不足10%”。而據有關方面統計,我國高校科研轉化率普遍不超過10%。這與美國、日本等發達國家科技成果轉化率達到70%左右的水平有相當大的差距。

可見,高校是科研的“富礦”,但高校科研成果轉化率低的現實卻讓高校科研成果顯得有些“尷尬”,可謂“花開爛漫果難成”。科研成果不能夠轉化為現實的生產力,無“果”可成,也就無所謂“成果”了。

成果轉化對高校有“造血”功能

高校科研成果的有效轉化,關系到高校能否實現服務社會的功能,也關系到高校自身的健康發展。

有學者認為,人才培養、科學研究和社會服務是現代大學三大職能,這三大職能是一個相互聯系的“有機體”。有人才,才能搞研究;有了科研成果,才能服務社會。高校主要依靠科研成果的轉化進行社會服務。

“科研成果應該并且必須得到轉化,放在架子上的科研成果是沒有意義的,科研成果只有進行有效轉化,才能真正轉化為現實生產力,實現大學服務社會的功能。”在第三屆中外大學校長論壇上,北京郵電大學林金桐校長談到高校科研成果轉化的意義時,如此陳述。此外,林金桐認為,科研成果得以轉化是鼓勵高校教師進行自主創新的最好激勵方式。

可以說,高校科研成果的有效轉化對高校具有“造血”功能,唯有科研成果得到有效轉化,現代高校三大職能才能形成良性循環,高校才能保持“健康”,并保持恒久的生命力。

對比高校科研成果的有效轉化的非凡意義與高校科研成果的半壁江山之勢,科研成果轉化率低的現實更顯出高校的“窘境”。

窘境背后

高校科研成果有效轉化對高校服務社會功能的實現有著舉足輕重的作用,然而,高校所面臨的現實是:科研成果眾多,卻多“待字閨中”。 那么,究竟是什么原因導致了“世紀頑癥”的形成?

“指揮棒”失靈

高校科研成果轉化難,一個最主要的原因是科研成果沒有充分考慮市場需求。湖南省教育科學研究院高等教育研究所所長歐陽河,曾對高校科研成果轉化難做過一項專門調查,調查結果顯示,69.6%的被調查者認為科技成果轉化難的主要原因是成果偏離市場需求。

另一項相關調查顯示,約64%的高校科研人員認為了解與自己科技成果相關的市場,36%的科研人員認為自己對市場僅是一般了解。而從第一類人員了解市場的渠道來看,50%的人是通過大眾媒體,26%的人是通過網絡查詢,借助專業市場調查機構的僅為4%,通過企業了解市場的僅為2%。

由此可見,科研管理人員對真正的市場知之甚少,僅停留在對市場一般性膚淺認識的層面,閉門造車的結果,就是日后科研成果與市場結合的困難。

更深層次的原因,有學者認為是高校聽從的是政府的指令,而非市場這個“指揮棒”。

山西大學高級經濟師張三香曾撰文指出,“由于高校科研院所70%以上的科研項目經費都來自于政府機構,而不是企業,所以為了順利地得到政府的資助,只能對政府負責,而不是對市場負責,即科研項目的研究只能以項目審批主管部門的意見為導向,而不是以市場需求為導向。”政府機構對市場需求的把握存在一定滯后性,這就很自然形成高校科研成果與市場需求的脫節。

科研成果轉化成功與否,取決于科研成果的市場需求程度,如果科研成果的市場需求程度較高,科研成果轉化難度也就大大降低,相反,如果成果不為市場所接受,即使再努力,科研成果也難以完成轉化。

丟失了市場這根“指揮棒”,高校科研成果轉化遭遇瓶頸也就不足為奇了。

評價機制受限

當前,企業需要提高自身創新能力以應對金融危機。然而高校的科研成果,偏重學術性,應用性欠缺,高校科研成果不能夠滿足企業產品轉化要求,兩者銜接不當,企業提高創新能力受阻,究其原因,這與我國高校目前的科研評價機制有關。

上海智城分析儀器制造有限公司總經理沈水興認為,高校在推廣科研項目成果時,更注重科研成果與其職稱評定的關系,該項目成果落戶企業后能否產生經濟效益。學校將新研究成果的樣機帶到企業,企業要根據實際情況對樣機進行改進與整合,這一過程需要學校相關科研人員一起配合研究,單依靠企業的力量無法將樣機投入到實際生產中去。而這些與高校科研人員的職稱評定、待遇等并不掛鉤,評價機制的導向推動高校教師花費更多的時間和精力用于研究論文的撰寫,而少有精力進行成果的轉化工作,就更別提為企業提供轉化的后續服務了,最終導致企業引進的科研成果無法變成現實生產力。

這種評價機制也間接導致了一些“問題成果”、“垃圾成果”得以通過鑒定或結題,而這些所謂的“成果”當然無法轉讓。

轉化資金匱乏

1∶10∶100是高校科研成果轉化研究、開發、投產過程中所需投資額的比率,而我國只有1∶1∶10。

我國當前的高校科研,從課題研究到實驗室成果的研究經費,大都是由科研單位通過國家科技項目撥款或自籌資金投入的,但科技項目從試驗成果轉化為產品或者商品,幾乎是一個投資的空白。據有關資料統計,在已成功轉化的我國高校科技成果中,轉化資金靠高校自籌的占56%,靠國家財政撥款的占36%,而發達國家普遍采用的風險投資僅占4.8%。

由于成果轉化資金短缺,大多數高校的科技成果都無法進入中試階段,從而嚴重影響了高校科技成果轉化的成熟性與可行性,導致科技成果大多以未經中試的不成熟技術狀態面市。加之目前金融危機來襲,一些企業經濟效益不好,企業自主創新能力不強,負債率很高,很難拿出多余的錢進行技術創新,而有的企業又不敢貿然出資購買高校的科研成果,從而出現不少企事業單位有心應用卻又無力引進新技術成果,結果使得高校科技成果轉化困難。

轉化自身特點使然

高校科研成果轉化出現困難、轉化率偏低,除了問責高校之外,還與高校科研成果轉化的自身特點息息相關。

歐陽河曾撰文指出,高校科研成果轉化的重點在中小企業。雖然高校的科技成果有一部分在國有大型企業轉化,但大企業有較強的研發能力,對集成性科技成果需求量比較大,而高校的集成性的技術成果相對較少,很難滿足其要求,他們只能選擇中小企業作為科技成果的接受者,加之中小企業的研發能力較弱,需要高校科研力量的支持,所以高校的科技成果更多地在中小企業轉化。

問題也就在于此。高校科技成果轉化的接受者中小企業,無論其資金狀況,還是科研能力都比較弱,尤其是企業自身抵御市場風險的能力低,很多情況下,比如在當前的金融危機情況下,很多中小企業受到嚴重影響,他們考慮最多的是生存與否的問題,雖然他們需要新科技成果來幫忙渡過金融危機,但是其投資科技成果轉化的資金又尤為缺乏。

據歐陽河所做調查顯示,高校的科技成果基礎理論偏多,“十五”期間,基礎理論成果占總成果的33.43%,高校是知識創新的主題,企業是技術創新的主體,知識創新的一部分成果以及基礎理論成果是難以轉化的。成果本身不能轉化的占總成果的8.2%。這是高校科技成果轉化與其他科研機構成果轉化率偏低的原因之一。

當然,科研成果轉化的風險高,而轉化的高風險、高投入的結果則是不愿意出錢,目前的金融市場不夠完善,風險投資不能夠有效運行等,這也導致了其轉化成果偏低的現狀。

“問責”企業與政府

高校科研成果轉化涉及三方主體,一是作為科研成果產出方的高校,二是作為科研成果出資及驗收方的政府機構,三是科研成果接受方的企業,高校科研成果轉化率低、轉化難的問題,需問責三方,不能單純的將其歸咎于高校自身。

企業在接受高校科技成果轉化的過程中存在見“錢”眼開的現象。記者在調查中發現,某企業看好了一高校的成果,雙方簽訂了轉讓合同,可在實施過程中,發現一些技術難題企業無法解決,又不想承擔風險,于是想解除轉讓合同,要求高校退回轉讓費。兩家最后不得不對簿公堂,法院裁定高校勝訴。

為了提高國家創新能力,政府將技術創新基金投向了企業。據調查,有的企業為了拿到政府的創新基金,就到高校找項目,與高校簽一個合作協議,可是一旦項目和錢拿到手,就將高校一腳踢開,自己單干。這讓高校和老師大有被“涮”的感覺。

企業這種“見錢眼開”的行為嚴重挫傷了本來對成果轉化積極性就不是很高的高校科研人員的積極性,使其不愿意多次受到傷害。

前文已提到高校科技成果轉化需要大量的中試資金,雖然政府通過建立企業產業化基金、發展高新技術產業專項資金等,加大了科技成果轉化的力度,但是,二次研發投入不足,也直接導致了高校科技成果轉化的資金匱乏問題,使高校科技成果轉化的“瓶頸”難以突破。

破解難題,或許只差一個時機

現實中,許多“難題”的破解往往不能遂人心、如人愿,而要講究“條件”和“時機”,我國的醫改、教改莫不是如此難題,誰都曉得是非要解決的問題,但卻非一時所能為,欠缺的就是“條件”和“時機”。正如《周易》所言:“易,窮則變,變則通,通則久。”一旦“時機”成熟,難題才會有破解的希望。眼下的“金融危機”或許就是破解高校科研成果轉化難題的“時機”。

金融危機中的“契機”

金融危機所引發的經濟頹勢是我們所不愿看到的,但灰心喪氣、怨天尤人又有何益?正如溫家寶總理所言,“比黃金更寶貴的是信心”,當然還有正確的應對策略。從目前形勢看,中國所采取的應對危機的措施得到了世界各國的肯定,在劍橋大學演講中,溫總理向世界介紹了中國的做法。縱觀溫總理的演講,我們不難發現“投資”和“科技”是應對措施的關鍵詞。而這兩點,都可謂治療高校科研成果轉化“頑疾”的“良方”。

首先,“投資”可以為高校科研轉化提供經費支持。為應對危機,我國政府開出了4萬億的投資大單,兼顧“公益性”和“經濟性”的高等教育,如果能夠分得一杯羹,高校科研如果能夠“不差錢”,困擾科研成果轉化難的經費問題會得到一定的緩解,從這個層面講,經濟危機是一個“契機”。

此外,“科技”振興戰略為高校科研成果轉化提供了良好的政策環境。溫家寶總理在劍橋演講中論及 “科技是克服金融危機的根本力量”,有著深層的戰略意義。知識經濟時代,科技是國家、社會進步的核心驅動力。改革開放30年,“科教興國”戰略深入人心,我國的宏觀經濟總量實現了跨越式的增長,但同時也面臨著產業結構不合理、科技貢獻率低的尷尬狀況。高校作為知識和科技創新的“重鎮”,科研成果的有效轉化在我國的科技振興戰略中無疑顯得尤為重要。

正如溫總理所言,每一場大的危機常常伴隨一場新的科技革命;每一次經濟的復蘇,都離不開技術創新。所以,我國政府把“科技”作為應對危機、推動社會可持續發展的“根本力量”, 此外,我國正加快實施國家中長期科學和技術發展規劃,為中國經濟在更高水平上實現可持續發展提供科技支撐。無疑也為我國高校科研成果轉化難題的解決提供了一個政策“契機”。

以危機為契機:反思市場 改變評價機制

金融危機來襲,高校科技成果又一次遭到了市場的嚴格考驗,只有符合市場需求的科研成果才能經受住考驗,只有符合市場需求的科研項目才能完成產業的轉化,因此,應該以金融危機為契機,反思科研立項的市場符合度:分析科技項目成果的新產品將有哪些最終使用者,科技項目成果的新產品如何進入市場,科技項目成果的新產品有多大的市場需求空間以及市場成熟度,成果的市場符合度強的在來進行深入地研究。

科技成果符合市場需求,是高校科技成果轉化的前提,有了這個前提,高校如果能夠改變對科研人員的考核評價機制,調動科研人員對成果轉化的積極性。科技成果轉化和由此產生的經濟效益完全能體現出高校教師的研究水準,可以作為參加職稱評審的一個條件,是從事成果轉化工作的人員能夠通過從事此項工作而得到相應的認可,并作為參加評審職稱的成果,這樣能極大調動高校教師的積極性,愿意花費時間和精力從事成果轉化工作,也愿意為企業提供更多的后續服務。

從服務地方經濟做起

提起北京的前門地區幾乎無人不知、無人不曉,有心人可能會發現,現在那一帶有一套這樣的院子,青磚鋪地、灰瓦屋頂、小巧精致的如意門,有正房,明亮的廚房、帶淋浴的衛生間、天然氣的壁掛爐、分戶地板采暖,完全是一個設施齊全、節能環保的單元房——這就是草廠五條20號院。

據北京工程學院教授湯羽揚介紹,這個工程有兩大亮點,一是它既保留了原來的建筑風格,又滿足了現代人們生活的需要。它采用了分戶采暖,安裝了天然氣壁掛爐、地板采暖,所有的居室建筑的外墻均有保溫夾層;門雖然采用的是玻璃鋼門窗,但采用了雙層中空玻璃以提高建筑的保溫隔熱效果,充分體現了節能環保的設計思路。

另一大亮點就是,該工程采用了該校土木學院陳家瓏老師的專利項目——仿古再生磚,建筑的墻體和庭院的地面大部分用的是仿古再生磚鋪砌。據陳家瓏介紹說,這種仿古再生磚是以建筑垃圾中廢棄的磚瓦為主要原料,經過壓制加工制成的。它既具有燒結黏土磚的性質,又在其表面壓有直接可用的裝飾層,密度、強度、尺寸和裝飾效果可與古建磚媲美,而成本卻僅有古建黏土燒結磚的三分之一左右,所以這種仿古再生磚的應用對于保護環境、建筑垃圾的回收再利用以及降低建筑造價都有著積極的作用,非常符合節能環保、經濟實用的設計理念。

草廠五條20號院凝聚了北京建筑工程學院教師們的科研成果,是其科研成果的成功轉化。他們的成功,告訴我們高校科技成果轉化應以服務地方經濟為起點,高校對所在地區的經濟發展狀況、科技發展情況比較了解,因此,其科技成果以服務地方為起點,為地方經濟發展服務大有可為,而且成功轉化的幾率較高。

同濟大學負責人認為,服務社會有助于推動高校的發展,在為地方服務的過程中,可能整合產生新的學科發展方向,形成良性的學科生長環境。也有利于傳統學科高新化,優勢學科強勢化,新興學科集聚化。目前金融危機的大形勢下,高校是該為地方經濟的發展服務了。

正如列寧所說:“根本改變生活的一切方面是需要時間的”,欲根治高校科研成果轉化難這一“頑疾”,也絕非朝夕所能成功。高校科研轉化問題是一個復雜的系統工程,是非單方面、單一政策所能解決的。但只要抓住金融危機這個“契機”,政府、高校和企業能夠有所作為,為高校科研成果轉化提供良好的政策導向、市場環境和資源支持,三方實現真正的連動機制,成為真正的利益共同體,順應我國把科技視為“克服金融危機的根本力量”戰略的大勢,我國高校科研成果轉化難題終將破解。正所謂“積小成而漸大成”。

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