沒有自主招生就沒有一流大學

近日，北京大學和清華大學率先公布了2009年自主招生和保送生招生政策。和往年相比，清華大學的政策調整較大，調整后的政策不僅有利于綜合素質全面的學生，也為在某領域有突出特長的學生脫穎而出提供了機會。

截至2008年，全國一共有68所高校組織自主招生。但是中國高校的自主招生并不是完全意義的自主招生，而是在統招的前提下辟出一定比例的招生名額供高校自主招生。人們對這種自主招生也不無擔憂，一是因為招生標準的“隨意性”可能引發教育不公平，二是自主招生之下，高校自主權的擴大可能導致招生腐敗等現象。

這些擔心盡管不無道理，但要看到，這并非是自主招生的必然副產品。“分數面前人人平等”，看似做到教育公平，但事實上不過是再教育的平均主義而已。平均主義是否就是公平，在改革開放三十年的今天，不需贅述。而招生腐敗也不是自主招生的必然產物，就是在分數至上的統招政策下，每年因教育人士和官員干預而出現的招生腐敗現象并不少見。

自主招生并不必然引發教育不公平和招生腐敗，但自主招生卻是能否建成一流大學的必要條件。高校無論是作為辦學主體還是法人實體，自主都是其發展的內在需求。招生是人才培養的起點，生源水平如何，很大程度上決定著一所學校的辦學水平，也關系到學校的生存和發展。筆者認為，中國大學的自主招生程度越高，離建成世界一流大學的目標越近。

但中國大學目前的自主招生，更多的是統招下的“調味品”，屬于“換湯不換藥”，還應該提高自主招生的程度。這樣，就能從源頭上保證大學的主體性和辦學的自主權，使大學能夠更有效地實施自己的辦學理念和培養模式，突出自身的特點和優勢，從而在大學競爭中脫穎而出，否則，就會被湮沒在同一化模式里。世界一流大學，無不是自主招生的典范。

當然，高校在擴大自主招生范圍、擁有招生自主權的同時，也肩負了一種責任。自主招生方案要十分明確，各個環節便于社會監督，并盡可能減少偶然性因素的影響，要從程序上保證招生公平，程序公平是自主招生公平的基礎環節。只有這樣，高校在擁有真正意義上的招生自主權后，才不會招致質疑和擔心，進而為贏得自主性營造一個良好的輿論氛圍。

而在確保教育公平，防止招生腐敗上，除了繼續采取招生制度的“陽光工程”外，還需要一方面實行“依法治招”、“依法治考”，政府和教育部行政管理部門，以法律作為治理招生考試的重要手段，以法治的力量確保招生公平；另一方面，鼓勵包括新聞媒體在內的社會大眾，在不同層面、通過不同的途徑和方法，實現高校招生的監督與管理。