綠色的謊言

中國為推廣節能家電而實施的能效標識體系正遺受嚴峻挑戰：造假。

推廣綠色產品面臨許多困難，比如消費者認知度低、價格昂貴、不易購買等，眼下，一場新的潛在危機恐怕將進一步傷害消費者的購買意愿：綠色標簽的濫用。

中國于2005年推行的《能源效率標識管理辦法》旨在鼓勵家電企業生產更多的低能耗產品，并幫助有意購買的消費者快速鑒別此類產品。到今年3月1日，包括電磁爐、電熱水器在內的21類產品都將被強制納入該辦法的范圍之內。

但是，由于無法做到有效監管，一些家電企業在標注其產品的能效等級時開始弄虛作假，希望以此不正當競爭手段來獲取消費者的青睞。這類做法更深遠的傷害是，消費者可能再也不信任所謂的“綠色標簽”，并對購買綠色產品產生更大的排斥心理。

據有關部門測算，能效標識實施3年來已為中國節約了60億度電。這一數字接近大亞灣核電站一年的發電量，相當于埃塞俄比亞3年的用電量之和。但是，“怎么監管確實是個問題，”中國標準化研究院能效標識管理中心主任王若紅告訴《環球企業家》，“‘能效管理辦法’只是一紙文件，是沒法遏制能效虛標問題的。”

監管之難

企業輕而易舉就能獲得能效標識為監管困難埋下了伏筆。我國能效標識制度采取企業自我聲明并備案、政府進行執法監督的實施模式，企業需要自行對產品檢測，并根據檢測結果和國家能效標準確定產品能效等級，自行印制能效標識并粘貼在產品上，使用之日起30日內，向中國標準化研究院備案。

“我們確實無法對所有產品進行監管，”中國能效管理中心工程師彭妍妍告訴《環球企業家》，“因為這涉及到幾千家企業的幾萬種產品。”

中國于2003年正式頒布《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》，為冰箱在2年后以“第一批實驗者”身份進入《能源效率標識管理辦法》名單創造了條件。但自實施之日起，能效標識虛標現象就開始潛滋暗長。2006年底，受國家發改委和國家質檢總局委托，中國能效標識管理中心曾經組織了專項檢查，在北京、廣州和合肥三個城市的主要家電賣場和家電產品集散市場展開，采取到市場隨機購買樣品的方式，共涉及38家企業的54個樣品(其中22臺空調、21臺冰箱、11臺電冰柜)。結果發現，總體合格率為79.6％，三類產品均發現虛標能效等級情況，有些產品的能效等級甚至達不到國家強制性能效標準的市場準入要求。

王至今仍清晰記得，在這次對能效標識進行抽查時遭遇的種種尷尬。彼時的《能源效率標識管理辦法》剛剛實施一年時間，令王印象深刻的一幕是，中國能效管理中心在安徽家電大市場遭受的挫折，在這個被譽為“家電第一市”的賣場中，他們竟然面臨買不到產品的尷尬。“銷售人員看我們接二連三地買東西，覺得有蹊蹺，”王若紅回憶，“所以我們后來拿錢也買不到東西。”

后來，王若紅不得不讓安徽本地人去不同的地方代為購買，“因為北京人一張嘴，對方就能聽出口音來”。雖然檢測結果顯示格林電冰柜、齊洛瓦電冰柜等產品存在能效標識虛標現象，但因為當初是在一些偏遠地方購買的產品，沒有開具產品發票，所以無法對其進行進一步追蹤和定性。

這也促使王在接下來的2007年和2008年開始主要在國美、蘇寧這類商場進行抽查。2007年進行的抽查的總合格率達到了95.9％。不過所抽查的產品多為一線品牌。

“能效標識虛標主要就是耗電量虛標，這種現象在冰箱行業確實非常嚴重，”新飛冰箱研究所所長張獻峰告訴《環球企業家》，“新飛日耗電量僅為0.29度的‘節能王’冰箱并未虛標。”張在特別強調該冰箱使用了“最好的壓縮機和發泡層”后，表示0.29度的冰箱在上市之前經歷了北京家用電器研究所漫長的鑒定，并且在中國能效管理中心進行了備案。

不過，據一位熟悉行業內幕的人士向本刊透露，只有少數大公司是拿著樣品去第三方檢測機構做鑒定，絕大多數公司樣品鑒定都是在企業內部的實驗室一做了之，而一旦批量生產，企業往往容易將節能之事拋諸腦后。“要將日耗電量控制在0.29度并非不可能完成的任務，但成本至少要增加300-500元。”上述知情人士表示。

“必須確定號稱‘綠色’的產品是否名符其實。”麥肯錫咨詢公司在最近的一篇評論中指出，“許多消費者對一些產品所宣稱的環境效益表示懷疑，銷售這些產品的企業首先必須將自己看作教育者，而不是售貨機。”而企業慣常采用的虛假宣傳是，其吹噓的產品綠色特性其實是法律規定必須達到的。還有一些誤導消費者的手法是大肆強調產品的某一種正面(有益)特性，同時故意忽略產品的其他一些負面特性。

批評者直指對能效標識的監管力度不夠。中國能效管理中心僅僅只能根據備案情況以及有企業質疑某些產品不達標時，才在一年一度的抽樣調查中對其進行曝光。由于需自行掏錢購買被檢測產品，中國能效管理中心常常面臨經費捉襟見肘的困境，并且不具有處罰權力。事實上，主要的檢查和執法權在質檢總局。2008年4月1日，修訂后的《中華人民共和國節約能源法》正式施行，該法第二十六條規定：“生產用能產品的單位和個人，應當在產品說明書和產品標識上如實注明能耗指標。”如果家電產品沒有貼能效標識即是違法，最高可處以10萬元罰款。

同樣的問題也困撓著美國市場。美國環保署和能源部于1992年聯合發起“能源之星”(Energy Star)計劃，美國聯邦法規隨后要求某些種類的電器設備必須貼有能效標志，因此到2005年。美國銷售的空調機幾乎有一半都貼有“能源之星”標志。根據佛蒙特州公共服務部的數據，2005年，接近30％的美國家庭都在使用高能效的電冰箱和洗衣機。但即使如此，消費者和環保機構稱，企業想要獲得能源之星標志的門檻太低了。非營利性的消費者聯盟抱怨一些公司把“能源之星”當兒戲，他們經測試發現，有兩家韓國企業各有一款冰箱產品并不像它聲稱的那樣節能。

對那些遵守能效標識管理規定的中國其它家電制造商而言，他們更擔心這一現象的泛濫將造成市場上劣幣驅逐良幣的惡果，“所謂的標注能效等級的綠色標簽最終成為不受歡迎的裝飾物。”一位不愿透露身份的國內主流家電制造商高層說。如果這種標簽失去可信性，將會減弱中國政府為節能所做出的努力。