社會支持與農民工的思想政治教育

摘要:農民工群體在思想道德方面存在的問題有其特殊性，主要在于因心理缺失而導致的思想困境。社會支持對于緩解農民工群體的心理缺失和思想困境，發揮了一定的思想政治教育功能。社會支持需要借助思想政治教育功能的發揮以提高效果，思想政治教育需要利用社會支持的新途徑。因此，需要對社會支持資源進行一定的整合，以建構農民工社會支持思想政治教育體系。

關鍵詞:思想政治教育; 農民工; 社會支持

中圖分類號: G641 文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2009)05-0050-03

社會分層理論揭示了社會成員因各種原因而形成的不同層級現象。借用這一理論來考察不同社會成員的思想政治素質狀況，同樣會發現其中存在著一定的層級差別。特別是像我國這樣正處于社會轉型中的社會，這種情況就更值得研究。農民工是我國社會轉型過程中產生的特殊群體，就社會發展趨勢來看，有著歷史過渡性。這一歷史過渡性使農民工思想政治教育具有與城市其他群體思想政治教育不同的特點。

一、農民工思想道德現狀中存在的主要問題

思想政治教育是對于全體社會成員具有普遍性的一個永恒的課題。農民工群體因其在我國社會成員中的特殊性，而使農民工思想政治教育具有不同的特點，它主要針對的是農民工在思想道德領域中存在的問題，這些問題集中在由各種社會原因造成的農民工心理缺失并由此引發的農民工思想困境。總的來看，城市農民工的世界觀在農村形成，其生活方式與農業生產環境相適應，具有我國傳統農業社會的特點，受農業文化傳統的影響更深。他們是作為農業剩余勞動力來到城市的，城鄉的巨大反差、城市的陌生環境以及工作和生活的壓力，使他們精神上產生許多問題，心理上經常處于焦慮、不安、自卑、不平衡甚至抑郁和偏執等狀態，存在很多心理缺失。

農民工群體的心理缺失是指農民工群體對進城務工所遭遇的各種處境的心理失落感和心理不平衡感。農民工群體身份特殊、整體素質不高、社會地位較低、工作和收入較差、生活質量不高等等特點已為社會所公認。農民工群體的生存狀況，使其在心理上承受著巨大的壓力，較普遍存在的心理缺失主要有:第一，邊緣心理。農民工是城市社會的邊緣群體，他們所享受的城市公共服務十分有限。邊緣群體的社會地位必然造成邊緣心理，他們對城市社會活動的參與是消極的，也很難進入城市社會活動的核心領域。第二，被剝奪心理。農民工群體的工作具有臟、累、苦、險、收入差等特點，這使他們在物質生活和精神生活的質量上與城市居民群體有一定的距離。而平均主義的傳統意識、多年來的主人翁地位教育和社會平等意識教育，以及近年來社會輿論對農民工群體的社會貢獻的認可，都會使農民工群體產生并加劇被剝奪感。第三，自卑心理。農民工群體由于自身條件和社會境遇，往往自我評價過低。第四，浮躁心理。自身狀況與城市社會的巨大差距，必然使他們產生改變自身現狀的迫切愿望，而自身素質的水平和其它一些不公平因素又限制了他們改變現狀的速度。城市生活中的浮躁成分，也會對他們產生一定的影響。這些心理缺失經常使農民工群體在思想上經常處于矛盾、復雜和困惑之中。

第一，城鄉歸屬感迷惘。農民工的戶口身份是農民，工作身份是工人，社會身份是農民工。和農村人相比，他們是驕傲的城里人，面對城里人歧視的目光，他們又感到自卑和憤懣。農民工既學會或適應了城市人的生活和工作，具有“準市民”[1]的資格;又保留著“農民屬性”和“農村重心”，只是客居城市的農村打工者。城鄉生活的巨大反差，使他們頻繁產生長期留居城市的欲望沖動，而這對于多數農民工而言，短時間內又看不到希望。已經生活在城市的現實和與農村割不斷的經常聯系，往往使他們在城鄉身份上感到迷惘。

第二，義利平衡失據。農民工進城是為“利”而來，掙錢是許多農民工主要的甚至唯一的愿望，城鄉生活方式的巨大差距加劇這種愿望，又與農民工的掙錢能力產生較大的反差。當能力無法滿足欲望，而反差又比較大時，掌握義利平衡便需要有特殊的意志。

第三，個性壓抑與解放失度。自給自足的自然經濟造成中國農民在心理上具有內向、壓抑和封閉的傾向。進城后，工作中經常委曲求全，基本權益得不到保障，無法溶入城市的氛圍和環境，因而心靈也就被扭曲，個性被壓抑。過分的個性壓抑，又會引起擺脫這種壓抑的強烈反彈。部分農民工放縱過度，甚至違法犯罪，就是個性解放過度的表現。

第四，學習欲望與學習力不足的困惑。農民工在文化知識、法律知識、社交能力和專業技能等方面低于城市居民，這是他們在就業和自身權益保障方面處于劣勢的一個原因，這很容易激起他們的求知欲望和維權意識。但是，除了經濟力難以支付不斷上漲的教育成本外，他們不知如何充分利用現有的教育資源，即學習力不足。

解決農民工群體思想道德現狀中存在的問題需要社會支持，也對思想政治教育提出了新要求。社會支持需要發揮思想政治教育的功能，思想政治教育也需要借助社會支持來做。現代社會發展的特點僅靠專職的思想政治教育工作者已經不足以解決問題，需要其他工作者具有思想政治教育意識，將思想政治教育融入其他工作之中。

二、社會支持對農民工群體思想政治教育功能的發揮

社會支持是指一定社會網絡運用一定的物質和精神手段對社會弱者進行無償幫助的一種選擇性社會行為。[2]它要解決的問題是，在人們面臨高生活壓力的情況下，如何緩沖壓力事件對身心狀況的消極影響，使人免受或少受壓力事件的影響，保持與提高個體的身心健康。弱勢群體能夠得到的支持主要來自政府、政黨、社團、企業、家庭、社會輿論、親友或他人等。廣義的社會支持應該包括所有來自這些方面的支持，我們這里的社會支持是指來自政府組織以外的支持，我們這里研究的是這些社會支持所具有的思想政治教育功能。社會支持的思想政治教育功能是指社會支持在提高人的思想道德水準上所發揮的作用。

與精神支持相比較而言，物質支持具有基礎性的作用，也會對人的思想道德產生一定的影響，這里所研究的主要是精神支持。社會支持發揮思想政治教育功能一定是教育對象能夠直接感受得到的主觀社會支持。農民工所能直接感受到的，并在客觀上起到了一定的思想政治教育作用的社會支持，主要有以下方面。

1.社會輿論的道義傾向

公民在政治和社會地位上人人平等，是現代國家的基本理念。而現實中，農民工在政治和社會地位上與城市居民存在著一定程度的不平等，這已經引起了一定的社會問題。這一點最早引起學術界的關注，后引起政府的注意，在全社會的廣泛關注下，社會輿論在道義上為農民工鳴不平，農民工也從中感受到社會的支持，隨著現實問題的逐步解決，農民工的政治和社會地位也在逐步提高，這就在客觀上起到了對農民工進行思想政治教育的作用。

農民工群體在思想道德層面上是一個參差不齊的群體，他們中有善良樸實的勞動者、也有投機取巧的小商販、還有無業的農民進城從事非法活動，農民工違法犯罪情況，也已成為一個非常嚴峻的社會問題。但是，社會輿論的導向始終把農民工作為一個弱勢群體，給以正面的關注和報導。對農民工維權、樹立社會公平意識、增強主人翁感起到了很大的積極作用。社會輿論對農民工的社會貢獻普遍認同在一定程度上有助于農民工克服邊緣心理。社會輿論對農民工創業典型的宣傳，增強了農民工創業的信心，有助于農民工克服自卑心理。這就為農民工增強城市歸屬感，堅定在城市立足的信心發揮了重要作用。社會輿論對先進典型的宣揚和對農民工犯罪的客觀報導，有助于農民工克服浮躁心理，樹立“君子愛財，取之有道”的正確的義利觀。社會輿論在提升農民工的思想道德水準上的作用是普遍的、廣泛的、積極的。

2.社區教育資源向農民工群體的開放

我國社區思想政治工作作為社區工作的一個重要組成部分，隨著社區模式的現代轉型而不斷面臨新的問題。在農民工相對聚居的社區，開展以農民思想道德教育為主題的宣傳教育比較多，并能夠組織一些以農民工及其家屬為主要參與者的社會活動，對農民工的思想政治素質提高起到了較好的引導作用。但是更多的農民工居住地并不集中，社區管理也存在很多死角，如超生游擊隊現象在城市社區很普遍。從某些社區對農民工已經提供的服務來看，確實起到了溫暖人心和解決實際問題的雙重作用，如有些社區整合社區內教育資源，為農民工提供了無償或廉價的教育服務，使農民工解決了自身學習力不足的問題。有些社區較好地組織業余時間的文體活動，對農民工擺脫個性壓抑，消除心理疾患，起到了較好的效果，有效地避免了農民工到不健康娛樂場所放縱的現象。

3.服務于農民工的社會組織有所發展

在精神支持方面，總體看農民工從民間組織獲得的精神援助很少，這主要是因為服務于農民工的社會組織一般是非盈利性，依我國社會的現有發展水平，這樣的組織還很少。在有非政府組織的地區農民工從民間組織得到的精神支持比沒有組織的農民工要多。[3]在有農民工非政府組織的社區，這些組織經常會安排一些小組活動。作為社會工作的一大工作方法，小組工作已經為這些農民工非政府組織所靈活運用，比如，“文學小組”、“法律小組”等等。通過小組輔導，給這些外出務工的人員進行心理調適，帶來精神慰藉，增強他們適應城市生活的能力。

社會支持具有思想政治教育的功能，也能夠發揮這一作用。從現有社會支持的情況來看，只有較少部分社會支持工作具有明確的思想政治教育意識，更多的社會支持是在客觀上起到了思想政治教育的作用。這就需要對目前農民工社會支持的資源進行有機整合，增強社會支持的思想政治教育的目的性。利用社會支持，對農民工進行思想政治教育，是思想政治教育發展的新需要、新途徑。

三、整合社會支持資源，構建農民工社會支持思想政治教育體系

農民工社會支持只有樹立明確的思想政治教育意識，解決農民工的思想問題，才能最大限度地提高支持的效率和效果。目前，農民工社會支持來自很多方面，對農民工提供了一定的幫助，但從思想政治教育的角度來說，顯得比較分散，需要進行一定的整合。同時，思想政治教育是一項系統工作，現有的社會支持環節還需要進一步完善。

1.整合教育主體，建立一個負總責的專門責任機構

可以發揮思想政治教育作用的單位或組織有各級各類黨組織、農民工工作的企業、參加的各類培訓機構、所在的街道社區、由社會成員志愿加入的非營利性組織等等。這些單位或組織間多數并無直接的橫向或縱向關系，彼此間是相對獨立或獨立的。因此，農民工思想政治教育主體是多元的，且多元主體間的溝通和聯系很少。農民工就業的流動性和暫時性特點，使得對其思想政治教育工作一直難以有明確的教育主體或負責部門，這直接制約了農民工思想政治教育工作的成效。各類可以發揮思想政治教育主體作用的單位或組織，發揮作用的主觀能動性如何，能夠在多大程度上發揮作用，都存在一定的問題。這就需要有一個負總責的組織在宏觀上發揮指導作用。應該明確各級黨組織和社會部門在農民工思想政治教育方面的責任和義務，建立黨組織負總責的指導機制，消除由農村到城市產生的體制管轄真空。

2.明確農民工思想政治教育的目標和內容

思想政治教育學研究領域的特殊矛盾是一定社會、一定階級對人們的思想品德的要求與人們實際的思想品德水準的矛盾。要深入研究農民工的思想品德實際水準與對城市居民思想品德要求的差距和不同。農民工是我國公民的一部分，對其進行思想政治教育的目的，除了與普通公民相同的部分外，主要是幫助農民工克服以城鄉差異為基礎原因的心理缺失，走出思想困境，逐步樹立正常的城市生活和工作心態，把農民工從邊緣化的位置攬回正常的社會生活軌道。農民工思想政治教育的基本目標就是使農民工首先具有普通市民的意識，達到普通市民的思想品德水準。農民工思想政治教育的內容，應該主要針對農民工思想道德水準與對普通市民的要求的差距或不同。

3.構建農民工思想政治教育的總體規范

目前，我國有針對全體公民、大中小學生及各行各業的思想道德規范，但是，還缺少一個專門針對農民工群體的特殊性的思想政治教育總體規范或綱要。農民工因其特殊性顯然能夠作為一個社會群體而存在，而且是一個龐大的社會弱勢群體。農民工群體在我國社會發展進程中具有過渡性的特點，要加快這個過渡性進程，除了經濟發展水平的基礎性作用外，思想政治教育就具有非常重要的意義。這就需要針對農民工群體的思想道德狀況的特殊性，建構一個農民工思想政治教育的總體規范，以對全國有思想政治教育責任和義務的相關組織或群體，有一個總體性的指導和引領作用。

4.樹立思想政治教育意識，形成全民作思想政治工作的良性局面

思想政治教育是一個需要全社會來做的系統工程，對于弱勢群體的幫扶和教育更是如此。全民樹立思想政治教育意識，既教育自己又教育他人。普通市民也應該加強自我教育，樹立平等公民意識，首先在觀念上，給農民工以同等市民待遇，而后用平等的觀念去影響和教育農民工群體。各級各類組織或單位在具體專業性工作中都可以而且需要加入思想政治教育的內容，使思想政治教育生命線的作用在各行各業得到充分發揮。

參考文獻

[1]朱力.準市民的身份定位[J].南京大學學報，2000(6):113-122.

[2]張敏杰.中國弱勢群體研究[M].長春:長春出版社，2003.

[3]鐘漲寶，李飛.非政府組織與農民工社會支持——基于青島、深圳、東莞的調查[J].社會工作，2008(9下):41-44.

[責任編輯:張俊華]