結對幫扶，走出重建新模式

一座座新建的小洋樓屹立在公路兩邊，有的門口還掛著紅燈籠；小洋樓的四周，是大片綠油油的油菜和小麥。“5·12”汶川特大地震剛剛過去一年后，一幅鄉村美景又展現在安縣黃土鎮的方碑村。 北大教授何志毅在方碑村實施的“一幫一”重建幫扶模式，加快了方碑村災后重建的進程。在安縣，還有一種“一幫一”重建幫扶模式，這種模式遍及全縣所有鄉鎮、村組，覆蓋所有受災群眾。全縣黨員、干部通過“一幫一”、“一幫二”、“幾幫一”等形式，與受災群眾結成幫扶對子，加大地震災后幫扶力度，有效地推動和加快了災后重建工作。

“一幫一”，黨員干部成為重建“頂梁柱”

“多虧黨員、干部幫忙，我的房子才修得這么快。”已經住進新房的安縣花菱鎮興隆村村民張德先高興地說。

“我是黨員、組長，就要顧全大家的利益，大家好才是真的好。”安縣塔水鎮三泉村五組組長唐福兵原本有個好屋基，但他為了幫助受災群眾建房，主動讓出了自家的好屋基。

“在重建中，我們的黨員、干部出了大力，發揮了很好的引領作用。他們宣傳政策，為受災群眾協調宅基地，聯系建筑材料，排解各種困難。”樂興鎮黨委書記楊寶童稱贊道。

走進安縣一個個受災鄉鎮，走進一個個重建小區，看到的是鎮、村干部忙忙碌碌的身影，聽到的是群眾對黨員、干部的夸贊之聲。

“5·12”汶川特大地震發生后，緊張的搶險救災一結束，安縣縣委決定，在全縣開展“黨旗飄起來、黨徽亮起來、黨員形象樹起來”活動，建立“三聯一帶”長效幫扶機制，即縣級領導聯系鄉鎮、縣直部門聯系村、領導干部聯系群眾，帶領群眾恢復生產，重建家園。每名縣級干部聯系3名受災群眾，每名科級干部聯系2名受災群眾，每名一般干部聯系1名受災群眾，聯系幫扶一包到底。與此同時，安縣從縣直部門和鄉鎮機關選派了302名干部到村(社區)任職，組建了300余支“黨員服務隊”、“農房重建幫扶隊”。據統計，全縣共有73個縣直部門定向幫扶592名困難黨員，1868名機關黨員與3800余名農村黨員結成幫扶對子；為幫扶對象確定致富項目780個，協調各類幫扶資金385萬元。

群眾有困難，結對幫扶的黨員、干部及時出現在他們面前。把黨的關懷及時送到他們的心間。縣林業局黨委成立的“黨員服務隊”，幫助聯系村、聯系戶開展排危、拆房、運輸等義務勞動30余次。黃土鎮鹽井村九組組長、黨員郭興中出動自家的拖拉機數十次，義務為村民運送磚、水泥、鋼筋等建筑材料。

黨員、干部結對幫扶，為受災群眾出主意、解難題，使受災群眾重建有了“主心骨”和“頂梁柱”。

“一幫一”，動員群眾住新村

一條彎彎曲曲的碎石路通向安縣樂興鎮。在這個交通不便的地震重災區，受災群眾的住房重建卻走在了前頭，安縣和綿陽市的受災群眾永久性住房建設現場會先后在樂興鎮召開。

“我們的重建任務非常重。全鎮5000多戶，在地震、余震和后來的洪災中倒塌農房4000多戶，目前動工修建3300多戶。在農房重建中，我們采取‘群眾主體、政府主導、援建支持’，實行‘五統一’(統一規劃、統一調整建房用地、統一購買建筑材料、統一建筑、統一投工投勞)、‘三集中’(集中項目資源、集中修建配套設施、以村組為單位集中修建貧困戶住房)，重建進展快，受災群眾很滿意。”樂興鎮黨委書記楊寶童介紹道。

“我們采取原址重建和異地重建兩種方式重建受災群眾住房。異地重建，要調整土地，當初老百姓不愿意，阻力很大。我們采取村組干部、黨員‘一幫一’與受災群眾結對，宣傳黨的政策，做通村民的思想工作，說服居住在條件比較差的地方的村民集中居住到小區來。”樂興鎮青龍村黨支部書記張建說。

就是這位村黨支部書記，在組織帶領村民重建的繁忙工作中，仍然結對幫扶了兩戶困難戶。村民陳少安就是其中的一戶，他的母親生病、哥哥殘疾，是村里的特困戶。幾年前，他購買了其他村民的一處住房居住，剛剛還清欠款，所買的住房就在地震中垮塌了。他沒有積蓄，不愿意參加集中重建住房。張建多次做他的工作，并為他擔保貸款3萬元，又主動借給他1萬元，加上國家的4萬元建房補助款，陳少安花8萬元在青龍博愛小區修建了130平方米的新房。

“我們青龍博愛新村好巴適，交通方便，環境又好。”人住新居的陳少安雖然欠著4萬元的債，但他仍抑制不住內心的喜悅。因為村黨支部書記張建已經給他安排好了種植養殖項目和還款計劃，他的心里早已有了底。

“小區集中安置，比分散建房節約土地。每個集居點安置30余戶受災群眾，規模小，易于解決群眾生活用水。”民生村黨支部書記蘇仁良說，“在重建中，都是老百姓自己說了算，他們自己簽訂建房合同，自己監督檢查建房質量。看到房子修得很漂亮，老百姓很滿意，以前沒有報名參加集中重建的10多戶受災群眾也要求參加集中重建。”

“這新房比我以前的房子不知好了多少倍。”安縣黃土鎮方碑村村民劉年芬剛建成的新居，是一樓一底的小洋樓，總面積120多平方米，小樓后還有兩間青瓦房作廚房和豬圈，還配套建有水井和沼氣池。在方碑村30名黨員結對幫扶和北大教授何志毅的“一幫一”幫扶下，方碑村420戶需要重建房屋的農戶，已有386戶像劉年芳一樣住進了新房。

一只只春燕飛來飛去，正忙著在受災群眾新房的屋檐下筑巢。燕來春早，堅強、勤勞的災區群眾，一邊忙著重建住房，一邊又忙著投入春耕生產。