深入開展“三項行動”強化安全生產工作

為促進安全生產形勢的持續穩定好轉，經國務院同意，2009年在全國開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”。要切實抓緊抓好“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大事故發生，促進各項工作落實，推動安全生產狀況的持續穩定好轉。

加強領導。各級、各有關部門、各單位要按照“三項行動”內容要求，抓好組織發動，提高思想認識。各級政府要加強組織領導，要把“三項行動”貫穿全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施。要層層落實“三項行動”責任，對影響安全生產的重大問題要抓住不放，明確牽頭單位，加強聯合執法和督促檢查。要認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施。各有關部門要對本行業(領域)開展“三項行動”加強督促指導，落實企業安全生產主體責任，強化各項措施，確保安全生產。

強化措施。要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。要抓好安全執法與安全治理，打擊非法違法生產、經營、建設行為，對安全治理過程中的重大隱患和問題，及時組織聯合執法、專項執法督促解決。抓好安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍等“三項建設”，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制。抓好安全生產日常工作。嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，務求實效。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。

突出重點。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象，對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締；狠抓重點行業，重點領域和企業的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全基礎保障水平。

加強督查。各級各有關部門要切實加強對“三項行動”的監督檢查和指導，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。要及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。要組織開展安全生產專項督查，深化“三項行動”，鞏固擴大成果。要建立“三項行動”工作督查通報制度，及時掌握各地、各部門和各行業工作進展情況，通報重大問題執法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況，全面推進各項工作，為全國創造安全穩定環境。