近兩個月來,世界金融危機日趨嚴峻,我國經濟遭受的沖擊日益顯現。為保持經濟平穩較快增長,近日中央對宏觀調控政策作出重大調整,確定了以增投資、促消費為中心的進一步擴大內需的系列措施。
不必諱言,我國經濟正面臨近幾年來最嚴峻的考驗。造成這樣的被動局面,外因或者說導火線是美國金融危機,但內因或者說根本原因是什么?這更值得我們深切反思。
消費、投資和出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。這三塊以均衡的比例協調發展,對降低經濟風險、保持經濟持續健康增長具有重要意義。特別是消費,作為投資和生產的目的,作為整個經濟鏈條的最后一環,是經濟增長的最終、最關鍵的原動力,對經濟的拉動作用最突出。一般認為,消費每增長一個百分點,能拉動GDP增長約0.8%,而投資、出口的相應增長分別只能拉動約0.2%、0.15%。從世界各國經濟發展的一般規律來看,消費對經濟增長的貢獻率應在80%左右。
然而,長期以來,結構失衡的問題一直困擾著我國經濟,突出表現在經濟增長對外依存度偏高,消費率尤其是居民消費率持續低迷。2007年外貿總額21737億美元,占國內生產總值的比重高達66.8%,其中出口就占了37.5%。另一方面,我國的消費率自1981年達到67.5%的峰值,此后呈逐年下降趨勢,2007年消費率跌至49%,而同期世界平均水平是61%。由于內需不振,仰人鼻息,過多地依賴外貿或者說外需來拉動經濟增長,一旦美國、歐洲受金融危機沖擊,經濟陷入低迷,我們就必然受到拖累。
內需長期低迷、長期把經濟的高速增長建立在看人家臉色吃飯的基礎上,顯然不牢靠。這個問題早已長期存在,但一直沒有引起我們足夠的重視,一直沒有下大力氣去解決,一些人抱著僥幸的心理陶醉在長期兩位數的高增長率中。直到這次火燒眉毛,特別是沿海一些傳統外向型經濟區受到較大影響,我們才采取了果斷而有力的措施應對。這個教訓值得我們好好反省。
中國地域廣闊,擁有13多億人口的世界最大市場,區域發展、城鄉發展極不平衡,正處在工業化、城市化、信息化加快發展的進程中,在基礎設施、產業發展、生態保護、住房和城市建設等多方面需求潛力巨大,擁有8億人口的農村市場的潛在需求更是亟待開發。上述情況決定了長期過于依賴外貿的外向型經濟增長方式并不適合中國國情,立足內需才是利國利民之策。
為此,我們必須下大決心、大力氣轉變經濟發展方式,把擴大內需特別是居民消費需求,作為經濟又好又快發展的基本立足點和長期戰略方針,而不是應對這次金融危機的權宜之計。當前要著力為擴大內需創造良好的宏觀環境,如提高百姓特別是生活困難者的收入,做好醫療、保險等社會保障工作,把過高的房價降下來等等,讓百姓有錢花、敢花錢、有處花。同時,也要在優化結構的基礎上保持合理的投資規模,并利用好外需,避免為了矯正一個結構失衡,又造成另一個結構失衡。
只要我們認真吸取教訓,積極行動起來,就能化不利為有利,更好地貫徹以人為本,全面、協調、可持續發展的科學發展觀,長期保持經濟平穩較快地發展。