去年以來(lái),自貢市在自流井區(qū)和榮縣試點(diǎn),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記代理制,探索創(chuàng)新屆中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的選任方式,取得了初步成效。
在此之前,屆中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記職位出現(xiàn)空缺,一般由上級(jí)黨委直接任命。試點(diǎn)中,上級(jí)黨委不再直接任命新的書(shū)記,而是把新任干部的初始提名權(quán)、考察評(píng)判權(quán)、最終決定權(quán)交給廣大黨員和群眾,讓他們?nèi)虆⑴c,充分尊重了他們的民主權(quán)利。自流井區(qū)采取“五乘二加一”(即兩次推薦、兩次測(cè)評(píng)、兩次考察、兩次陳述、兩次票決和一次選舉)模式,從代理書(shū)記初始提名到陳述后的兩次推薦,從初步人選考察到常委會(huì)、全委會(huì)票決,都一律采取差額方式進(jìn)行,使整個(gè)選任程序都處于“陽(yáng)光”之下,以增強(qiáng)選人用人的公信度。
設(shè)置代理期是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記代理制的一個(gè)最大特點(diǎn),創(chuàng)新了屆中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的選任方式。“先代理、再選舉”,通過(guò)多道嚴(yán)格、民主程序選拔出來(lái)的干部被任命為代理書(shū)記后,在3至6個(gè)月的代理期內(nèi),還將再次接受組織、黨員、群眾的考驗(yàn)和選擇。代理期既是對(duì)代理書(shū)記考察的延續(xù),又為他們搭建起一個(gè)平臺(tái),給他們一個(gè)展示本領(lǐng)、干出業(yè)績(jī)的時(shí)間和空間,讓組織和黨員、群眾進(jìn)一步去了解、評(píng)判、選擇干部。
屆中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的選任由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委代理書(shū)記代理期滿后,通過(guò)民主測(cè)評(píng)和組織考察,縣委常委會(huì)只確定代理書(shū)記是否作為書(shū)記候選人,而真正的決定權(quán)在廣大黨員,即召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接選舉,產(chǎn)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。