規(guī)范機(jī)身碼劍指山寨手機(jī)

或許，多數(shù)人會(huì)很自然地將機(jī)身碼的出臺(tái)與打擊山寨手機(jī)聯(lián)系到一起，但正規(guī)軍—品牌手機(jī)是否一定能打敗游擊隊(duì)—山寨手機(jī)呢？國內(nèi)手機(jī)市場格局是否會(huì)出現(xiàn)重大變化？

2008年11月，曾被譽(yù)為“山寨機(jī)王”的中天通訊宣布倒閉，邦訊也隨之出現(xiàn)虧損，從而引發(fā)了整個(gè)通信行業(yè)的普遍關(guān)注。與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士也注意到，工業(yè)和信息化部（以下簡稱工信部）正在加強(qiáng)管理手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)IMEI碼，俗稱機(jī)身碼。很顯然，機(jī)身碼的加強(qiáng)管理是工信部整治國內(nèi)手機(jī)市場的組合拳之一，而山寨手機(jī)將首當(dāng)其沖地受到打擊。

近年來，山寨手機(jī)的確在國內(nèi)手機(jī)市場上興風(fēng)作浪了許久，其不規(guī)范的市場發(fā)展策略也使國內(nèi)手機(jī)市場顯得比較扭曲。或許，多數(shù)人會(huì)很自然地將機(jī)身碼的出臺(tái)與打擊山寨手機(jī)聯(lián)系到一起，但正規(guī)軍品牌手機(jī)是否一定能打敗游擊隊(duì)山寨手機(jī)呢？國內(nèi)手機(jī)市場格局是否會(huì)出現(xiàn)重大變化？

核發(fā)機(jī)身碼

2008年12月18日，工信部對外宣布其下屬的電信終端測試技術(shù)協(xié)會(huì)(TAF)已經(jīng)取得了全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì)（GSMA）的授權(quán)，并實(shí)現(xiàn)了向國內(nèi)200余款手機(jī)核發(fā)機(jī)身碼。機(jī)身碼的正式名稱是國際移動(dòng)設(shè)備識(shí)別碼（International Mobile Equipment Identity），簡稱IMEI，它是手機(jī)身份的唯一標(biāo)識(shí)號(hào)，全球范圍內(nèi)每一臺(tái)正規(guī)手機(jī)都對應(yīng)一個(gè)機(jī)身碼。工信部對此表示，“為加強(qiáng)手機(jī)IMEI管理，將進(jìn)一步開發(fā)移動(dòng)電話機(jī)IMEI號(hào)碼登記核查管理系統(tǒng) ，為國內(nèi)手機(jī)市場監(jiān)管提供技術(shù)支持，同時(shí)提升國產(chǎn)手機(jī)的企業(yè)競爭力。”

從2007年年底開始，原信息產(chǎn)業(yè)部就著手推動(dòng)TAF用以協(xié)調(diào)GSMA，并爭取獲得GSMA的授權(quán)，實(shí)現(xiàn)向國內(nèi)手機(jī)企業(yè)核發(fā)機(jī)身碼。工信部掛牌成立后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次批示，要加強(qiáng)國產(chǎn)手機(jī)的市場監(jiān)管，提高國產(chǎn)手機(jī)的質(zhì)量。此后，TAF與GSMA進(jìn)行了多次協(xié)商與談判，最終GSMA同意授權(quán)TAF核發(fā)TD-SCDMA手機(jī)和GSM手機(jī)的機(jī)身碼。

事實(shí)上，所謂山寨手機(jī)也就是搞個(gè)與某品牌手機(jī)相類似的牌子，再模仿個(gè)與某品牌手機(jī)相類似的功能和樣式。但由于逃避政府監(jiān)管，山寨手機(jī)不用繳納增值稅和銷售稅；同時(shí)也不用花錢去研發(fā)產(chǎn)品、進(jìn)行廣告促銷等；再加上成功的熱點(diǎn)把握、成本控制和分銷手段，山寨手機(jī)逐漸顯示出緊跟市場潮流、價(jià)格超低等優(yōu)勢，這使山寨手機(jī)在消費(fèi)水平并不高的國內(nèi)手機(jī)市場上占據(jù)了一定的地盤。

雖然在過去幾年中山寨手機(jī)已經(jīng)吸引了國內(nèi)手機(jī)市場中的眾多消費(fèi)者，但隨著模仿專利、逃避監(jiān)管、逃避稅收等問題的出現(xiàn)，山寨手機(jī)已經(jīng)走向了一條不規(guī)范的發(fā)展道路。其實(shí)，山寨手機(jī)為降低成本、共用一個(gè)機(jī)身碼是一個(gè)非常不規(guī)范的做法（每臺(tái)正規(guī)手機(jī)都必須對應(yīng)一個(gè)機(jī)身碼），2008年7月，我國出口巴基斯坦的部分手機(jī)發(fā)生“被鎖事件”，原因就在于此。因此，機(jī)身碼的出臺(tái)在規(guī)范國內(nèi)手機(jī)市場發(fā)展的同時(shí)，如同一記重拳朝山寨手機(jī)擊去，這顯然會(huì)對國內(nèi)手機(jī)市場格局產(chǎn)生重要的影響。

品牌與山寨

對于機(jī)身碼的出臺(tái)，國內(nèi)品牌手機(jī)生產(chǎn)商自然是拍手稱快。多家手機(jī)廠商的高層對媒體表示，“工信部此舉將意味著規(guī)范國內(nèi)手機(jī)市場的行動(dòng)不再只是停留在產(chǎn)品市場銷售層面上，而是即將上升到產(chǎn)品技術(shù)層面的管控上。”顯然，機(jī)身碼的出臺(tái)對國內(nèi)品牌手機(jī)生產(chǎn)商來說是一次翻身的好機(jī)會(huì)。

事實(shí)上，機(jī)身碼的出臺(tái)再配合其他的監(jiān)管措施，將為品牌手機(jī)生產(chǎn)商提供更為公平的競爭環(huán)境。首先，我們不得不承認(rèn)國內(nèi)品牌手機(jī)之所以在手機(jī)市場中受到擠壓，原因之一就是品牌手機(jī)要比山寨手機(jī)在機(jī)器檢測、納稅等方面投入更多的成本。而隨著機(jī)身碼的推行，將會(huì)使品牌手機(jī)與山寨手機(jī)之間這種不公平的競爭格局得以改變。但與此同時(shí)，國內(nèi)品牌手機(jī)還將面臨如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、如何與國外品牌手機(jī)競爭等問題。

當(dāng)然，山寨手機(jī)的生產(chǎn)廠商也不可能坐以待斃，免不了一番殊死抵抗。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，山寨手機(jī)在短期內(nèi)對研發(fā)與廣告的投入仍然比品牌手機(jī)的投入低得多，將繼續(xù)以短、平、快的方式抓住熱點(diǎn)與潮流。而對于機(jī)身碼，山寨手機(jī)則很有可能采用減少共享同一機(jī)身碼的機(jī)器數(shù)量來應(yīng)對工信部的管制。但這樣做的結(jié)果將會(huì)使山寨手機(jī)的成本大幅增加，將使山寨手機(jī)失去成本上的競爭優(yōu)勢，這種壓力自然會(huì)抵消山寨手機(jī)在其他方面的影響，如價(jià)格和功能等。

更值得關(guān)注的是，工信部在核發(fā)機(jī)身碼的同時(shí)，已宣布將會(huì)進(jìn)一步開發(fā)移動(dòng)電話機(jī)機(jī)身碼登記核查管理系統(tǒng)，這不僅可以提升國產(chǎn)手機(jī)企業(yè)的國際競爭力，還可以開放手機(jī)用戶查詢機(jī)身碼的功能，屆時(shí)山寨手機(jī)將處于無處藏身的境地。此外，機(jī)身碼的出臺(tái)還會(huì)隨著手機(jī)實(shí)名制、SIM卡管制等措施對山寨手機(jī)的生存構(gòu)成越來越多的威脅。

擴(kuò)大監(jiān)管

不得不承認(rèn)，核發(fā)機(jī)身碼和即將推出的移動(dòng)電話機(jī)IMEI號(hào)碼登記核查管理系統(tǒng)必將對規(guī)范國內(nèi)手機(jī)市場的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。但機(jī)身碼的監(jiān)管工作依然存在一些問題：一方面，為使監(jiān)管減少失誤，監(jiān)管部門必須要建立全面、正確的機(jī)身碼數(shù)碼庫，而且還要和各大手機(jī)廠商進(jìn)行協(xié)調(diào)與配合，如果部分手機(jī)廠家未將所有的手機(jī)機(jī)身碼進(jìn)行上報(bào)，那么貿(mào)然行事必將傷及無辜；另一方面，據(jù)了解，工信部此次推出的機(jī)身碼只覆蓋了TD-SCDMA手機(jī)和GSM手機(jī)，而CDMA手機(jī)的ESN機(jī)身碼并不在核發(fā)范圍內(nèi)，那么針對CDMA等其他類型的山寨手機(jī)，監(jiān)管工作是否會(huì)成為真空？

要知道，山寨手機(jī)本來就擅長鉆空子、找漏洞。如果山寨手機(jī)的生產(chǎn)商感覺在TD-SCDMA手機(jī)和GSM手機(jī)市場方面的利潤空間會(huì)越來越小，則很可能將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向CDMA等其他類型的手機(jī)市場上。因此，對于目前CDMA的主要運(yùn)營商中國電信而言，將要面對更多的山寨CDMA手機(jī)的沖擊。這樣看來，工信部還需在較短的時(shí)間內(nèi)，將機(jī)身碼的監(jiān)管工作進(jìn)行擴(kuò)充，而不僅僅是針對目前的

TD-SCDMA手機(jī)和GSM手機(jī)。因?yàn)橹挥羞@樣，在國內(nèi)手機(jī)市場上才不會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，才能使核發(fā)機(jī)身碼的殺傷力不被打折。同時(shí)，TAF也必須要求所有手機(jī)生產(chǎn)商申請并上報(bào)機(jī)身碼，并且進(jìn)行周期性的檢查與監(jiān)督，以保證機(jī)身碼的監(jiān)管措施落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

另外，各大移動(dòng)運(yùn)營商還應(yīng)該改變對山寨手機(jī)的默許態(tài)度。雖然數(shù)量巨大的山寨手機(jī)為移動(dòng)運(yùn)營商帶來不少收入，但如果經(jīng)常出現(xiàn)類似巴基斯坦那樣因共用機(jī)身碼而導(dǎo)致多部手機(jī)“被鎖事件”發(fā)生，那么不僅移動(dòng)運(yùn)營商的信譽(yù)會(huì)受到影響，還可能招來消費(fèi)者的投訴。總體而言，機(jī)身碼的推出將對國內(nèi)手機(jī)市場的健康發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用，同時(shí)也將對國內(nèi)手機(jī)市場的格局產(chǎn)生重大的影響。因此，工信部還需盡快將核發(fā)機(jī)身碼的范圍做到全覆蓋，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，同時(shí)，還需要移動(dòng)運(yùn)營商等與通信產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)積極配合機(jī)身碼的推進(jìn)。