讓陽光，驅除地鐵工地的黑暗

一場猝不及防的災難使杭州聚焦全國的視線：11月15日15時20分，杭州地鐵蕭山湘湖站施工現(xiàn)場突然發(fā)生路面大面積塌陷事故，導致該路面風情大道75米路面坍塌，并下陷15米。21個鮮活生命隕落。

地鐵以快速、舒適，成為城市交通的首選，近年來，全國各地一些大城市爭先恐后地發(fā)展地鐵交通，地鐵建設方興未艾、如火如荼。然而，就在這表面上的喧鬧和繁忙之下，地下的施工現(xiàn)場卻頻頻發(fā)生地塌人亡的事故。接二連三發(fā)生的地鐵建設施工事故，敲響了這項似乎陽光照射不到的地下作業(yè)工程安全生產(chǎn)的警鐘。

一份沾血的事故清單

近年來，我國城市軌道交通建設進入迅猛發(fā)展時期，北京、上海、南京等城市的地鐵線路已投入運營。杭州、成都等地正在加緊地鐵建設的施工，全國還有多個城市申請建設地鐵工程。然而，與地鐵線路的日益密集相伴而來的，是接連不斷的施工事故。

2003年7月1日，上海軌道交通4號線旁通道工程施工作業(yè)面內(nèi)，因大量水及流砂涌入，引起隧道部分結構損壞及周邊地區(qū)地面沉降，造成三棟建筑物嚴重傾斜，防汛墻局部塌陷，導致防汛墻圍堰管涌，直接經(jīng)濟損失約1.5億元；

2007年3月28日晨，北京蘇州街附近的地鐵10號線工程發(fā)生塌方，6名施工者被埋身亡；

2007年5月28日8時左右，南京市地鐵2號線茶亭站西基坑東端約500立方米土體發(fā)生滑坡，造成2名工人死亡；

2008年1月17日下午，廣州地鐵5號線施工中突然涌水，發(fā)生塌方，導致珠江大橋引橋下的雙橋路旁地面突然下陷；

2008年4月1日，深圳龍崗區(qū)的地鐵3號線工地進行橋墩澆鑄混凝土施工時，母板突然發(fā)生坍塌，混凝土傾瀉而下，造成三死兩傷……

大小事故不斷，慘劇接二連三，施工事故似乎成了中國地鐵發(fā)展繞不開的夢魘，但血的教訓卻仍沒能警醒那些責任者。11月15日，悲劇再次發(fā)生，21個生命代價，釀成了觸目驚心的“中國地鐵建設史上最大的一次事故”!

我們不禁要問，血的教訓能何時讓人警醒，悲劇何時不再發(fā)生?

工地坍塌?安全意識“坍塌”!

追溯杭州地鐵工地事故源頭，一個個怪象匪夷所思：頭一天還在家里種菜的農(nóng)民第二天就被招進地鐵工地干活；戴頂安全帽就算有了“安全措施”；施工路面裂縫一天天擴大，就澆上瀝青一填一抹，既不停工檢修，更沒采取進一步的預防與補救措施，反而馬不停蹄地日夜趕工期……

一個個悲劇后面，或可以看到對利益不擇手段的追逐；或可以看到長官意識、官僚作風；或可以看到錢權交易的腐敗；或可以看到急功近利的盲目趕超……

近年來發(fā)生的多起地鐵施工事故，不少與急功近利，違背科學“搶進度”有關。交通隧道工程界權威專家、中國工程院院士王夢恕院士告誡說。不合理地趕工期會影響到地鐵建設的結構和壽命，也會影響地鐵的安全。

前期準備不足，中途變更失控，是地鐵施工事故頻發(fā)的另一誘因。中國城市軌道交通專業(yè)委員會專家表示，對線路設計的前期論證做得不夠扎實，給后期工作帶來隱患。一些工程實施甚至沒有依靠專家意見，施工在危險情況下進行，極易出現(xiàn)事故。

地下作業(yè)讓地鐵建設施工本身存在風險，對施工技術的成熟、施工人員的素質(zhì)提出了更高要求。當國家安全監(jiān)管總局副局長趙鐵錘在杭州地鐵事故現(xiàn)場怒斥施工方“沒有培訓過，讓你上天開飛機開得了嗎?農(nóng)民工在家種菜種地，過來怎么能干這活”時，地鐵工程項目背后“層層分包”的現(xiàn)象被逐一剝落，層層分包的背后，是利益的層層剝離，勢必造成工程造價的層層下壓，這正是地鐵建設的巨大隱患。王夢恕院士一語道破：“現(xiàn)在基本建設最大的毛病，第一是搶工期，第二個是低造價。”

2007年北京發(fā)生地鐵施工事故后，有關部門曾發(fā)出緊急通知，要求加強地鐵建設運營安全，嚴禁違法分包。而被禁止的建筑工程轉包和違法分包情況依然存在。在杭州“11.15”事故中受傷的木工宋長法說，他向上面的老板承包了木工活，開工前除了被告知必須戴上安全帽外，沒有接受過任何與地鐵施工有關的培訓。

災難本有征兆，只要防微杜漸；悲劇本可避免。只要安全意識不“坍塌”。良心不“潰壩”。

莫讓安全生產(chǎn)事故成為擴大內(nèi)需的“攔路虎”

雖然杭州地鐵“11.15”事故原因還在調(diào)查之中，但與其他的事故悲劇一樣，再詳細的調(diào)查和再嚴肅的責任追究，也無法挽回逝去的生命。

前車之鑒猶在，如何讓類似的悲劇不再上演，這個重要而嚴峻的話題再次擺在人們面前。

近些年來，各地大量基礎設施建設倉促上馬、大干快上，由此引發(fā)大大小小的質(zhì)量安全事故時有耳聞。我們一直在為過去的教訓買單，卻很少從教訓中獲得警示。試想，基礎設施建設如果失去最基本的安全保障，還稱得上是“基礎”設施嗎?其民生作用更無從談起。這次事故再次警示人們“安全第一、生產(chǎn)第二”這一最基本的施工理念。不能僅僅將那些安全生產(chǎn)的口號喊在嘴上、寫在文上，而應真正落實到行動中。

最近，國務院提出了擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的4萬億元投資計劃，其中“加快重大基礎設施建設”是重中之重。可以預想，未來兩年，各種公共基礎設施建設項目都被提上日程，城市軌道建設也將迎來集中、高速發(fā)展的契機。

透視這場擴大內(nèi)需的盛宴，我們更要大聲疾呼，安全第一!我們不能讓安全生產(chǎn)事故成為擴大內(nèi)需的“攔路虎”。這也是這次事故的鑒戒、警示作用。

但愿杭州地鐵工地事故，是中國地鐵建設史上最后一個悲劇。讓安全、科學施工的陽光驅除掉地鐵工地的黑暗吧。

(編輯 范朝文)