資本鋪路四省市暗爭“環渤海第一港”

近期，有關渤海灣周邊港口進行資本運作的消息頻繁見諸報端。此前，遼寧、天津、河北和山東三省一市均提出各自的發展戰略，依次為東北亞國際航運中心、北方國際航運中心、國際化綜合型大港和東北亞國際港運中心。

專家認為，三省一市的發展規劃揭開了一場較量——爭奪“環渤海第一港”。這場以政府規劃為驅動、港口整合為內容的“暗戰”正在渤海灣上演。

遼寧大連港認購錦州港2.46億股

目標：東北亞國際航運中心

本月初，錦州港發布公告稱，已完成向大連港集團定向增發246億A股，占該公司本次發行后股本的18.9％，大連港集團一躍成為錦州港的第二大股東，與第一大股東東方集團的持股比例相差不足1％。

大連港是我國東北地區最大港口，2008年完成貨物吞吐量1.85億噸；錦州港極具后發優勢，2008年實現貨物吞吐量4723萬噸。

此次大連港認購錦州港股份，表明以大連港為龍頭的東北港口整合，已進入實質性操作階段，這是打造東北亞國際航運中心的重要一環。

大連港收購錦州港，實際早在政府規劃之列。2008年5月30日，錦州市與大連市簽署《關于支持兩港戰略合作的框架協議》，大連市市長夏德仁今年也曾表示，大連港集團計劃今年實現絕對控股錦州港。

遼寧省發改委相關人士向《每日經濟新聞》記者介紹，早在2007年8月30日，國家發改委就批復了《大連東北亞國際航運中心發展規劃》，這是國家批準的第一個航運中心規劃。根據規劃，以大連東北亞國際航運中心建設為目標，整合大連、營口、丹東、錦州和葫蘆島等港口資源，把大連港打造成東北亞地區重要的國際大港。

山東青島、日照、煙臺三港戰略聯盟

目標：東北亞國際港運中心

山東省海洋與漁業廳官方網站發布的消息稱，2月25日，青島、日照、煙臺三個“億噸大港”在青島簽訂戰略聯盟框架協議，合力建設東北亞國際港運中心。

青島、日照、煙臺三港承諾，建立港口作業費率溝通合作機制，不搞惡性殺價競爭；做大做強東北亞國際港運中心的核心層；充分發揮青島港集裝箱資源優勢和管理優勢，帶動煙臺港、日照港集裝箱業務發展，做大做強山東的集裝箱品牌。三港將建立聯席會議制度，定期溝通交流有關狀況，確保戰略聯盟框架協議落到實處。

青島港集團董事局主席、總裁常德傳向媒體表示，青島港集團將發揮山東省內龍頭港的帶動作用，與日照、煙臺港集團做好貨源分工合作。此前，青島港集團已與日照港集團和威海港集團成立了集裝箱碼頭有限公司，2008年度青威集裝箱碼頭有限公司集裝箱增長率高達66％，日青集裝箱碼頭有限公司的增長率達到65％。

雖然山東境內的青島、日照等港口都毗鄰黃海，但在交通部2006年發布的《全國沿海港口布局規劃》中，仍然將其歸類到環渤海地區港口群體，該港口群體由遼寧、津冀和山東沿海港口群組成，其中山東沿海港口群以青島、煙臺、日照港及威海等港口組成，主要服務于山東半島及其西向延伸的部分地區。

河北秦皇島港上市只欠東風?

目標：國際化的綜合型大港

河北省發改委口岸處相關負責人介紹，河北境內一類港口有3個，分別為秦皇島港、唐山港和黃驊港。2008年，河北省三大港吞吐總量合計4.3億噸，其中秦皇島港吞吐量為2.49億噸，唐山港1.023億噸，黃驊港則為7925萬噸。

日前有消息稱，河北省政府計劃以秦皇島港為主導，籌建河北港務集團，秦皇島港務集團董事長黃建華將出任河北港務集團董事長。消息一傳出，秦皇島港務集團電話幾成熱線，但是集團方面對此三緘其口。

“我沒看出有合并的必要。”交通部水運科學研究所副主任羅洪波對河北港務集團的醞釀頗感意外，他告訴《每日經濟新聞》記者，此消息傳出時，他曾聯系河北省交通廳港運管理局，對方表示對此事并不知情。“如果從港口發展的角度進行整合，交通部門應該會參與。河北三大港口距離頗遠，貨種方面也并不重合，從空間和業務構成上似乎沒有合并的必要。”

河北省社科院經濟所所長薛維君向《每日經濟新聞》記者表示，有關成立河北港務集團的消息，目前還只是一種想法，并未真正進入實施階段。

另有消息稱，從2007年開始，秦皇島市國資委就在全力推進秦皇島港上市的工作。2008年2月18日，秦皇島港務集團重組上市方案的議案經股東大會審核通過。同年3月31日，秦港股份公司成功設立；同年9月6日，秦皇島港務集團在2008年度股東大會透露：“上市豁免申請已報國務院待批，秦港集團上市指日可待。”

談到秦皇島港的發展戰略，秦皇島市市長朱浩文日前表示，下一步，將把秦皇島港建設成為國內大型的綜合性港口，向多貨物、多功能類綜合性大港邁進，使港口與地方產業對接。

天津天津港股權結構發生變化

目標：北方國際航運中心

近日，天津港(600717，SH)公告稱，公司控股股東天津港集團已于3月16日與天津港發展控股有限公司(03382，HK，以下簡稱天津港發展)及顯創投資有限公司(以下簡稱顯創投資)簽署股份轉讓協議，天津港集團將其持有的天津港有限售條件流通股9.51億股(占總股本的56.81％)轉讓給天津港發展，天津港發展以其于香港設立的全資子公司顯創投資作為前述股份的直接持有人，本次轉讓股份的價格為10.15元/股，共計96.6億元。

天津港發展于2006年4月在港交所主板市場發行上市，是天津市政府在港交所的紅籌股上市公司天津發展(00882，HK)的分拆上市企業。

天津港董秘辦公室的工作人員向《每日經濟新聞》記者表示，此次引進戰略投資者，不影響天津港集團在天津港的實際控制人地位，也不影響天津港集團對天津港已作出承諾的履行。

在天津市政府網站，至今仍能查到關于天津濱海新區“十一五”規劃的相關信息。該規劃稱，“十一五”期間將加快實施港內12個重點項目和港外22個配套項目，使天津港成為國際化深水大港、東北亞地區國際集裝箱主樞紐港和中國北方最大的散貨主干港。在《天津市城市總體規劃(2005～2020)》中，確定天津的城市職能之一就是我國北方國際航運中心和國際物流中心、區域性綜合交通樞紐和現代服務中心。

天津市社科院相關專家表示，當前天津港是中國北方最大的綜合性港口，也是中國最大的人工深水港，去年完成貨物吞吐量3.56億噸，是中國第三、世界第五的大港口。從港區經營和天津港作為北方國際航運中心和國際物流中心的定位來看，整合是大勢所趨。

專家分析 港口整合 地方政府操盤

談及環渤海地區港口頻現資本異動，招商證券分析師紀敏認為，地方政府參與是港口整合的主要手段。

紀敏認為。大連港集團收購錦州港后，將形成與營口港集團并立之勢，遼寧省政府可能打算借此作為平臺，進行下一步收購和整合。天津港要成為北方大港的意圖十分明顯，而且天津港有一定的發展潛力。山東的兩大港口青島港和日照港，從整合的形式上看，各自有其存在的理由，因為二者業務沒有太多交叉，并存的可能性比較大，整合在一起的可能性很小。

交通部水運科學研究所副主任羅洪波認為，環渤海地區的港口頻現資本異動，各地政府可能是從國有資產管理角度進行規劃。比如，河北省或許借助秦皇島港的融資能力，幫助其他港區的建設發展，因為秦皇島港不僅資金實力最為雄厚，同時也在做上市準備，將成為河北省港口融資的重要平臺。