某種意義上來說,經濟總量決定了一個國家講話的能力。在剛剛結束的G20倫敦峰會上,我國的話語權得到了一定程度的體現
在全球遭遇金融風暴沖擊的大背景下,本次G20倫敦峰會被認為是數十年來最重要的首腦峰會。這次G20峰會為全球主要經濟體、政治領導人之間就未來可能要尋找的新的替代性的貨幣金融系統,開啟了多方對話的新空間。
但是,中國國家領導人在G20峰會上的表現并不預示著中國要開始更積極主動地參與到國際事務中,我國歷來的主導戰略是站在發展中國家立場并沒有改變。有觀點認為,“全球很多國家都有意識抬高中國,把中國推到風口浪尖上,在很多領域上塑造一個中國的聲音和形象,然后跟發達國家特別是跟美國能夠對抗”,這未必就是事實。
金融監管是重要共識
這次峰會意味著在當前全球金融風暴下面,全球的政治領導人為全球治理、為全球經濟的復蘇、為避免以后再次出現大規模的系統性的金融風暴,來制定新的游戲規則和來修補原來的全球金融體系和體制漏洞的一系列新活動的開始。
我覺得,已經公布的G20峰會取得的成果,總體上還是比較滿意的,至少在六個大的方面取得了出人意料的共識。
其中,比較重要的無非就是兩個方面,一是向國際貨幣基金組織增加出資的金額,兩年加起來估計預算將達到1.1萬億美元。其中大頭是增加國際貨幣基金組織的援助基金,他們現在的援助基金是2500億美元,根據G20取得的共識大家同意增加5000億美元;二是在金融監管方面,各個國家的領導人在這次會議上,取得了非常明顯的共識。其實金融監管是比較容易取得共識的。因為金融危機的源頭現在普遍被認為是出在金融監管上面,金融的自由化導致金融的創新走得比較快。
因此,加強金融管制,特別是建立比較透明的監管制度,有益于防止類似的金融危機以后再次發生。這是這次金融峰會取得比較重要的共識。
中國話語權初次體現
某種意義上來說,經濟總量決定了一個國家講話的能力。30年前中國經濟總量只占全球只有1-2個百分點,微不足道,而今天已經占到全球經濟總量15%左右的規模。因此,中國在國際事務當中特別是在全球的金融和經濟的事務當中,聲音開始越來越強是可以理解的。如果中國對很多事情不發表聲音、不發表言論才是很不正常的。
即使沒有這次的金融風暴,沒有全球的經濟衰退,我認為以美元主導的國際貨幣系統和國際儲備系統也到了改革和改進的時候。此前,國際貨幣基金組織設置的特別提款權制度沒有得到很好執行,而且特別提款權分配的方案,各國還是體現捐贈的額度狀況,發達國家就擁有了特別提款權里面大部分的權益,發展中國家相對來說擁有的權利比較少。這個局面一直延續到今天。
本次G20峰會之前,中國國家領導人包括央行行長都表示,希望可以解決這個問題,在這個問題上拿出可替代的世界貨幣(“世界元”)方案。這些言論也受到了很多發展中國家的領導人支持,包括著名的英國、美國學者也發表文章來呼應支持中國的言論。但是我們知道美國總統奧巴馬馬上做出反映,維持美元目前國際儲備貨幣的地位。很顯然,在這個問題上,美國和英國跟其他的發展中國家當然有不同的意見。
作為一個學者,我認為,我國提出的替代方案建議并不等于馬上可以建立起國際貨幣(“世界元”)取代美元,但是開啟了我們對這個問題進一步地研究、對話和討論——尋找新的國際貨幣儲備系統的口子。在將來一段時間里面,全球各國都會關注這個問題,尋找替代美元新的儲備貨幣的系統。
盡管G20會議上并沒有很好地討論這些方案,但是中國的話語權得到了一定程度的體現。如果能夠讓世界貨幣儲備體系的替代方案思考,引起全球更多政治家、學者以及公眾的關注,也達到了我們的目的。
金融風暴何時是尾聲
對于這次全球金融風暴到底何時是尾聲,我覺得還是比較難預測。從海內外的媒體上確實看到和聽到,大概八成以上的學者會傾向于判斷這次金融風暴不會在很短的時間里面能夠結束。但是,也有少數學者,他們持比較樂觀的分析和判斷,認為全球經濟今年年底就可以觸底回升,明年就有望復蘇。當然,即使是“復蘇派”內部也是有分歧,就是全球經濟復蘇到哪一年,是復蘇到2006年、2007年全球經濟的增長率,還是復蘇到10年前的水平。
總體上說來,我個人是一個謹慎樂觀的學者。我認為,全球經濟遭遇到前所未有的金融風暴的打擊,對發展中國家特別是新興市場這些國家來說波及很深,我國的出口遭遇到了重創,對國內的經濟帶來非常負面的影響,導致了越來越多的失業。
對于發達國家來說,由于它們主要的就業是在金融領域和服務部門,所以它們也有大量的失業問題。觀察這次G20倫敦峰會的主題,主題有三個關鍵詞:一個是“穩定”,一個是“增長”,還有一個是“就業機會”。其實,就業和增長是目前全球經濟遇到的最大的問題。在這樣百年不遇的金融風暴中,全球經濟幾乎無一例外遭遇到這種打擊,產生這么多的失業人口。現在各個國家領導人都把解決國內的失業作為頭等重要的大事。
我無法相信,在未來幾個月或者明年什么時候全球經濟會觸底,可以回升到我們前兩年經濟繁榮的水平。我認為這是不可能的。理由很簡單:第一,全球金融風暴的打擊面非常廣;第二,打擊深度也是非常深的。如果要能夠馬上復蘇的話,是很不容易的。
更關鍵的就是,大家都談到,這次金融風暴是全球經濟系統性的金融風暴、金融風險,人們至今仍然心有余悸。即使全球經濟有所復蘇,在新一輪經濟復蘇過程當中,還是會讓人們非常擔心新的風暴什么時候會來,我們是不是應該改變對現有的經濟活動、投資活動中很多方面的做法。比如,即使美國經濟有所復蘇,美國的老百姓也會考慮應不應該增加儲蓄,不能過長期打白條,借錢度日的日子。這對中國經濟來說,即使可以復蘇,我們也會更多在政策和各個方面考慮,我們也應該進一步增加國內的消費,應該長期的推動中國經濟,從過分的依賴出口轉向國內的需求,推動新的增長模式的轉變。這些東西都需要時間,都需要在中長期的時間里面考慮。