從金融危機看國際體系和世界格局的變化

當前最突出的全球性問題，就是美國的金融問題引發了“百年一遇”的世界性金融危機。這場危機不僅已從金融領域擴散到實體經濟領域，從發達國家殃及發展中國家，對多國經濟發展和人民生活造成嚴重影響，而且撼動了現有的國際體系和世界格局。

對國際體系的影響

這次危機的危害和影響尚在裂變中，還遠不見谷底，但有個事實已非常清楚，即：目前對世界經濟運行影響極大的以美元為中心的國際金融貨幣體系非常不合理。在這樣的體系中，為了美國的一國利益，美元可以為所欲為；美國捅了婁子，整個世界跟著倒霉。這種以一國利益為上的體系弊端，在運行了數十年之后，終于惡性爆發，國際社會一片呼聲，要對這種體系進行改革，盡管怎么改主張不一，但必須改已是異口同聲。在國際呼聲中，有的要建立新的“布雷頓森林體系”，有的希望實行“大國共治”，中國希望穩步推進國際貨幣體系多元化。總之，普遍希望通過改革能建立約束美元為所欲為和改變單一美元本位體系的新機制。

金融貨幣體系作為國際體系中的子體系不是孤立存在的?，F有不合理的國際金融貨幣體系生存于當今不合理的國際經濟政治體系之中，是在這個大的體系的支配和縱容下起作用的。要改動國際金融貨幣體系，勢必要觸動現有國際經濟政治體系的調整。這次國際金融危機可以說是從一個節點上，激起了國際社會更多地對整個國際體系合理性的質疑。國際社會在探討如何改革現有國際金融貨幣體系的同時，不可能不思考、不觸動現有國際經濟政治體系。

美國當然極不情愿改變由它一家壟斷國際金融體系的局面，但危機當前，不得不做出一定的姿態，同意進行一定程度的改革。如果國際金融貨幣體系真能改變或者制約美國壟斷的局面的話，勢必會對整個國際經濟政治體系產生重大影響。同時也應看到，所謂這場金融危機撼動了現有的國際體系，并不是說這個體系已搖搖欲墜、即刻崩潰，而是說明這個體系的公信度和共認基礎已被動搖。國際體系的改革絕非一朝一夕之功，但推動改革將會成為世界發展的一個趨勢。

中國一貫主張要推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。針對這次金融危機，胡主席在2008年11月15日舉行的20國集團峰會上指出，國際社會應該認真總結這場危機的教訓，在所有利益攸關方充分協商的基礎上，對國際金融體系進行必要的改革。這表明中國希望國際金融體系的改革一定要體現廣大發展中國家的關切，維護廣大發展中國家的利益，提高發展中國家在國際金融組織中的代表性和發言權。

對世界格局的影響

這次國際金融危機也充分反映出世界格局正在發生著重大的實質性的變化。隨著多極化、全球化的不斷發展，是否可以做這樣的判斷，即：一個多極化、全球化的世界格局正初步形成。因為，兩極格局瓦解后，過渡了這么長時間，現在是個什么樣的格局，認識上應該有個定位。觀察世界格局，一是要看影響世界局勢發展變化的各主要力量主體的力量消長(對比)狀況；二是要看各主要力量主體之間相互關系的狀況。

從各主要力量主體的力量消長狀況來看，表現形式上仍然是“一超多強”的力量格局，但具體分析，無論是“一超”還是“多強”都發生了很大變化。

如今的“一超”——美國已威風大減。盡管其謀求世界霸權、主導國際事務的戰略沒有變，但已處處顯得力不從心。這次金融危機美國是始作俑者，它不僅讓人們看到了這個超級大國自身虛弱的一面，也讓人們看到了其主導國際事務能量不支的一面。美國不僅難以解決國際上面臨的種種問題，而且還使其自身的問題殃及了國際社會。在危機面前，美國的對外戰略作調整和收縮是必然的，曾經一度囂張的單邊主義收斂了，而尋求與其他力量主體合作的聲音多了。

當然也應看到，美國在衰弱，但還不至于衰弱到當年英國被取代時那種日落西山的狀況。目前國際上也還沒有任何其他力量主體能將它取代。美國也不甘衰弱，同時也在極力防范和遏制任何可能對其形成挑戰的力量的崛起，但遏制力的弱化和其他力量的興起都是不可逆轉的趨勢。

如今的“多強”已今非昔比。從這次應對危機的表現來看，一批新興市場國家特別是一些發展中大國的力量和作用在增強。不僅原已在“多極”之列的中、俄的地位更加突出，而且又有一批發展中國家，如印度、巴西等進入了“準極”的行列。前不久的20國集團峰會已讓人們感覺到現在的“多強”真正多了。“一超”弱了，“多強”多了，世界格局力量主體實力消長的狀況表明，世界更像多極化了。

中國主張世界多極化，并不是反對有“一超”，而是反對搞霸權主義和單邊主義。如今 “一超”弱了，怪不了別人，恰恰是其自身的錯誤所致。它的衰弱勢必削弱了它推行霸權主義和單邊主義的資本。

從各主要力量主體之間相互關系的狀況來看，雖然矛盾依然叢生，但在全球化作用下，無論是“一超”與“多強”之間，還是“多強”之間，相互聯系、相互依存日趨緊密。

這次金融危機，原本只是美國的次貸問題，但通過不健康的金融操作和全球化的作用，造成了國際性的危害。全球化不僅使許多國家享受到了資金、資源、技術和管理方式等生產要素全球配置的好處，同時也讓各國嘗到了一旦出現危機，大家都難脫干系的苦果。全球化的紐帶讓世界各主要力量主體之間形成了利益交織、一榮俱榮、一損俱損的共生關系。

另外，從應對危機來看，這次源于美國的“金融海嘯”，不僅美國自身應對不了，只靠發達國家也應對不了。否則，為什么不采取以往先由7國集團開會做出決定，然后再迫使發展中國家接受的做法。這次是直接召開20國集團峰會，邀請發展中國家一起來商討如何應對危機。這本身就說明，發達國家和發展中國家之間關系發生了重大變化。無論是“一超”還是“多強”，不管是發達國家還是發展中國家，在全球化的支配下，彼此均成為“利益攸關方”。利益上的相互依存和制約，必然形成各方尋求合作的共需。大家都明白，在全球化這條船上，想不被海嘯掀翻，就必須同舟共濟。胡主席在20國集團峰會上發言的主題就是“通力合作、共度時艱”，這也是國際社會的共識。這次會議發表的宣言也表示，要通過持續的伙伴關系、合作和多邊主義來戰勝挑戰。

從這次金融危機的產生和應對，均可看出全球化對國際關系、尤其是對國際主要力量之間關系的影響是多么深刻。

幾點啟示

把當前的金融危機作為觀察國際體系和世界格局發展變化的一個看臺，通過對危機所展現的國際主要力量消長和相互關系狀況的分析，可以看出——個以多極化、全球化為標志的世界格局正初步形成。

一、世界格局更加均衡，能夠影響世界格局的各主要力量主體之間難以發生劇烈沖突，世界和平的大局會持續下去。2008年8月發生的俄格沖突及隨之產生的俄美、俄歐矛盾的加劇，是西方長期遏俄、弱俄政策遭到俄羅斯強烈反彈所致。雙方的矛盾將會時緩、時緊地持續下去，但決不會像一些媒體所渲染的會出現新的冷戰。當今世界不具備重開冷戰的客觀條件。中國走和平發展道路依然有著良好的、較長的戰略機遇期。

二、正在形成的以多極化、全球化為標志的世界格局，使得和平、發展、合作的時代主題更為鮮明。尤其是在這次應對金融危機中，合作越來越成為最響亮、最得人心的時代音符。這對于中國堅持走和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界十分有益。中國要用好國際社會合作增強的機遇，大力推動與國際社會各方面的合作關系，以進一步改善國家發展的外部環境，提升國際影響。

三、盡管在多極化、全球化背景下的國際合作早已超越了意識形態和社會制度的差異，但是緣于冷戰思維的偏見，西方不可能因為有了合作而放棄與中國在意識形態和社會制度上的較量。北京奧運會前后發生的涉藏、涉奧運的外交斗爭，集中反映了西方在對華關系上的兩面性和根本立場的不可調和性。它告誡我們，多極化沒有改變“資”強“社”弱的局面，全球化也未填平不同意識形態和社會制度之間的鴻溝，同西方的合作，既要有超越性，又不能沒有防范的警惕性。在大力推進國際合作的同時，務必要注意防范和應對好西方在意識形態方面的挑戰。

四、在目前國際體系和世界格局孕育重大變化的過程中，依然要把做好自己的事情、發展壯大好自己擺在首位。2008年，在黨中央、國務院的領導和指揮下，中國人民英勇抗擊冰雪災害和特大地震災害、成功舉辦北京奧運會、迅速出臺一系列擴大內需和應對金融危機的措施等，做好了這些事情，贏得國際上的喝彩。當然，中國自身發生的一些問題，如群體性事件、重大事故、食品安全等，均不同程度地損害了國家形象，也影響了中國的國際作為。辦好自己的事情，才能更為自如地應對國際重大變化的挑戰。另外，中國在外交上仍要堅持韜光養晦、有所作為的方針。國際體系的變革是既復雜又長期的過程，作為新興的發展中大國，有責任也有需要積極參與和推動，但又必須量力而行。在參與國際體系改革的進程中，中國一方面要堅持“不當頭”、“不扛旗”，也不接受所謂“次超大國”的頭銜和責任，另一方面要把握好原則和策略，多團結朋友、多替發展中國家說話，在維護權益的同時也要爭取占據道義的制高點，以真正發揮和展現出負責任發展中大國的作用和形象。

(責任編輯：王棟)