中國“世界觀”與國際觀的科學發(fā)展

改革開放30年來，中國的“世界觀”、國際體系觀經(jīng)歷了深刻演變與發(fā)展。中國注意理性處理維護世界和平、促進世界發(fā)展，以及國家利益和意識形態(tài)因素的關系。同時，中國順應形勢和時代發(fā)展，在外交工作定位、國家自身定位、繼承與創(chuàng)新等方面，也做了許多卓有成效的工作，為促進改革開放的偉大事業(yè)、促進世界和平與發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。

中國“世界觀”的偉大轉(zhuǎn)折

改革開放以前，中國的“世界觀”具有明顯的封閉和內(nèi)傾色彩。1978年十一屆三中全會召開之前的很長時期內(nèi)，應該說整個中國的戰(zhàn)略神經(jīng)是繃緊的，認為世界大戰(zhàn)的危險一直存在，認為在革命因素繼續(xù)增長的同時，戰(zhàn)爭因素明顯增長，強調(diào)“問題不是世界各國人民要打，不是中國人民要打，而是超級大國要打……只要帝國主義和社會帝國主義這個社會制度不改變，戰(zhàn)爭不可避免”。立足于“大打、早打、打核戰(zhàn)爭”，提倡“備戰(zhàn)、備荒”等，強調(diào)“要加強同社會主義國家的團結(jié)，加強同全世界無產(chǎn)階級、被壓迫人民和被壓迫民族的團結(jié)，加強同第三世界各國的團結(jié)……結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對蘇美兩個超級大國的霸權(quán)主義”。

順應時代和世界發(fā)展，鄧小平審時度勢、高瞻遠矚，牢牢把握時代大趨勢和中國成長的必由之路，推動中國對外思維實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。小平同志認為世界大戰(zhàn)在可預見的將來打不起來，和平與發(fā)展在很長時期內(nèi)將是時代發(fā)展的主題。這一重要判斷扭轉(zhuǎn)了國家發(fā)展長期服從于備戰(zhàn)需要的狀態(tài)，轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設為中心。到1989年，中國各方面全面發(fā)展，對外工作成效卓著。蘇東劇變期間，小平同志再度提出要冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳以及韜光養(yǎng)晦、有所作為的戰(zhàn)略思想，中國在國際風浪面前保持了平穩(wěn)發(fā)展。20世紀90年代伊始，正值兩大陣營對抗終結(jié)、經(jīng)濟全球化浪潮乍起、世界發(fā)展突飛猛進的時代，鄧小平發(fā)表南巡講話，做出繼續(xù)進行改革開放事業(yè)的英明決斷，有中國特色社會主義建設進入新時期。

乘風破浪，繼續(xù)堅持和平與發(fā)展的時代主題觀，重視合作、追求共贏同時努力維護中國的安全利益。大國之間的關系經(jīng)歷著重大而又深刻的調(diào)整，各種區(qū)域性、洲際性的合作組織空前活躍，廣大發(fā)展中國家的總體實力在增強，各國人民要求平等相待、友好相處的呼聲日益高漲。1997年十五大報告指出，“維護和平，促進發(fā)展，事關各國人民的福祉，是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流”。十七大指出，“世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密……”。中國強調(diào)愿意不斷加強和擴大同世界各國在平等互利基礎上的經(jīng)濟、科技合作，加強在文化、教育、衛(wèi)生、體育等各個領域的交流。統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。

國際體系觀的創(chuàng)新發(fā)展

中國國際體系觀出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變并循序漸進、不斷發(fā)展。不僅世界形勢總體于中國有利，現(xiàn)存國際經(jīng)濟、貿(mào)易體系也存在于中國有利的一面，中國可善用時機、趨利避害。因此，中國努力改變在國際體系的挑戰(zhàn)者角色和邊緣位置，著眼于現(xiàn)有國際體系和規(guī)則，通過參與融入獲取利益。中國全面參與經(jīng)濟全球化，加入世界貿(mào)易組織、積極推動區(qū)域合作，提倡相互合作、優(yōu)勢互補，推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。但中國同時認為，不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟舊秩序沒有根本改變，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織”。在和平共處五項原則的基礎上，中國倡導建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序，國家無論大小、強弱、貧富，都應當作為國際社會的平等成員參與國際事務。

構(gòu)建和諧共存、相互交流的多樣文明體系。推動文明對話，倡導不同文明和發(fā)展模式和平共處、相得益彰。多極化趨勢在全球或地區(qū)范圍內(nèi)，在政治、經(jīng)濟等領域都有新的發(fā)展，中國強調(diào)推進國際關系民主化，尊重和發(fā)揮聯(lián)合國的作用，推進發(fā)展模式多樣化，倡導新合作觀、新安全觀。中國反對文明沖突與對立、反對把自己的觀點、模式和價值觀強加于人。在科技與文化領域，提出要借鑒和吸收包括西方文明的優(yōu)秀成份在內(nèi)的人類一切優(yōu)秀文明成果。中國強調(diào)，文化上應相互借鑒，共同繁榮，而不應排斥其他民族的文化。世界上的各種文明、不同的社會制度和發(fā)展道路應彼此尊重，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展。中國穩(wěn)妥處理主權(quán)、發(fā)展與責任之間的關系，在維護根本利益的前提下，逐步承擔相應的責任。特別是中國在反恐、能源、氣候等非傳統(tǒng)安全領域，積極推動國際合作，發(fā)揮大國影響，同時努力維護中國以及發(fā)展中國家利益，提出“共同但責任有別”的原則。

對世界形勢與體系的認知深入發(fā)展。中國從國際體系的主動參與者發(fā)展到主動塑造和建設者。中國提出并努力維護20年戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)開展全方位外交，由重視雙邊交往發(fā)展到積極參與多邊合作，積極參與并影響國際體系和秩序，爭取發(fā)言權(quán)，繼續(xù)引導現(xiàn)有國際體系和規(guī)則朝著于中國有利的方向發(fā)展，為國際社會提供中國的“公共產(chǎn)品”和新理念。中國先后提出“和平崛起”、“和平發(fā)展”、“和諧世界”等具有標志意義的重大國際理念，在國際社會唱響中國的聲音。

國家利益取向的回歸

中國的“世界觀”和國際體系觀發(fā)展直接影響了其對外行為理念，特別是在國家利益取向上的回歸。

在對外交往中注意處理好民族主義與國際主義的關系。在與社會主義國家和廣大發(fā)展中國家的交往中，從過度發(fā)揚無產(chǎn)階級國際主義向重視國家利益轉(zhuǎn)變，對外援助注意量力而行并采取與中國發(fā)展形成互補的援助方式，繼續(xù)加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴大務實合作，提供力所能及的援助，同時兼顧發(fā)展道路等因素。中國認為，社會制度和意識形態(tài)的差別，不應成為發(fā)展國家關系的障礙，絕不把自己的社會制度和意識形態(tài)強加于人，也絕不允許別的國家將自己的社會制度和意識形態(tài)強加于中國。與發(fā)達國家的交往中，在非原則問題上淡化意識形態(tài)，乃至超越意識形態(tài)差異。

對外交往把謀求和維護中國自身的國家利益放在重要位置。改革開放之前，中國在對外交往中往往把意識形態(tài)因素放在首要地位，支持各國共產(chǎn)黨的革命斗爭、支持國際無產(chǎn)階級在世界范圍內(nèi)的階級斗爭，努力營造和擴大社會主義陣營、發(fā)揚無產(chǎn)階級國際主義。中國對外思維實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折之后，把謀求和維護國家利益作為對外工作的重中之重，借助對外開放發(fā)展壯大自己。政治陣營色彩濃厚的“三個世界”理論逐步淡出，更傾向于以發(fā)展水平差異來劃分世界發(fā)展層次，將世界上的國家劃分為發(fā)達國家、發(fā)展中國家、不發(fā)達國家。中國在兼顧推動南南合作的同時，更加重視借助發(fā)展南北關系來發(fā)展壯大自身。在政黨外交領域，中國共產(chǎn)黨主張同各國政黨發(fā)展新型黨際交流與合作關系，交往范圍擴大，交往對象擴展，交往成效顯著。同時，中國既順應國際大潮發(fā)展變化，又保持自己的制度與思想獨立，開創(chuàng)有中國特色的社會主義。

創(chuàng)新、發(fā)展中國的國家統(tǒng)一戰(zhàn)略。臺灣問題是中國的內(nèi)政，但也有涉外成分。“一國兩制”構(gòu)想是鄧小平理論的重要組成部分，有力地推動了祖國和平統(tǒng)一的進程。其基本內(nèi)容是在祖國統(tǒng)一的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。這既體現(xiàn)了實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護國家主權(quán)的原則性，又充分考慮臺灣、香港、澳門的歷史和現(xiàn)實，體現(xiàn)了高度的靈活性。中國政府強調(diào)，臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，都愿意交流對話、協(xié)商談判，什么問題都可以談。

對外工作的延伸與創(chuàng)新

在對外行為理念的轉(zhuǎn)變下，中國的對外行為方式也有所創(chuàng)新。

中國的對外工作著眼于創(chuàng)造和平有利的國際環(huán)境，維護國家經(jīng)濟、安全利益，努力維護世界和平，促進世界發(fā)展。緊密聯(lián)系國內(nèi)國外兩個大局，對外事務努力為國家發(fā)展創(chuàng)造和平有利的環(huán)境，保障國家領土、領海和主權(quán)不受侵犯。注意強化大外交觀念，重視政府外交、政黨外交、民間外交、文化外交等多種外交方式。中國已經(jīng)適當承擔國際責任，贏得國際社會肯定。中國致力于和平解決國際爭端和熱點問題，推動國際和地區(qū)安全合作，反對一切形式的恐怖主義。奉行防御性的國防政策，不搞軍備競賽，反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

正確定位和認知自身地位，合理劃分外交布局。中國對自身國際地位的認知與中國發(fā)展階段、經(jīng)濟科技水平、軍事實力、國際影響等方面緊密相關，如中國曾將自身定位為有影響的地區(qū)大國、有地區(qū)影響的世界大國、世界第二大社會主義國家、最大的社會主義國家、最大的發(fā)展中國家、新興發(fā)展中大國等。弄清不同時期的主要定位后，中國總體外交布局在保持延續(xù)性的同時，也有相應調(diào)整。繼續(xù)同發(fā)達國家加強戰(zhàn)略對話，推動相互關系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。中國將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，繼續(xù)加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，維護發(fā)展中國家的正當要求和共同利益。中國外交布局更加細化，積極參與多邊外交活動，充分發(fā)揮中國在聯(lián)合國以及其他國際組織中的作用。未來或要發(fā)揮非政府組織外交的獨特作用。

中國外交注意連續(xù)性的同時，增強對外工作主動和創(chuàng)新性。堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平、中立、不結(jié)盟，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治；重視和發(fā)揮聯(lián)合國的作用，遵循聯(lián)合國憲章、宗旨和原則；努力維護發(fā)展中國家的整體利益。中國對外工作越來越注重擴展與創(chuàng)新的一面，如從較單純的政治外交發(fā)展到經(jīng)濟外交、多邊外交、文化外交；對外工作決策機制更加科學化，注重聽取多方意見；外交工作注重“以人為本、外交為民”，加強海外領事保護制度，努力保護中國海外人員安全、保護中國海外利益，外交對民生的關注更加細膩、深入;把“和諧社會”建設、落實“科學發(fā)展觀”與“和諧世界”、軟實力建設有機結(jié)合起來，在提升國家硬實力的同時努力提升軟實力。

（責任編輯：王棟）