中國與國際體系的互動關系

改革開放30年來，中國與世界的面貌都發生了歷史性的變化。中國突破種種困難，日益深入地融入國際社會；國際社會也通過各種方式影響著中國。通過觀察中國與國際體系的互動可以發現一些特點，獲得幾點啟示。

中國與國際體系互動關系的發展

(一)互動開端：越南、阿富汗兩個熱點與中國改革開放的偉大轉折。20世紀80年代，國際格局的顯著特點仍是美蘇兩極爭霸、美蘇中三邊互動，中美關系在已經緩和的基礎上，因蘇聯入侵阿富汗、蘇聯支持越南入侵柬埔寨而快速拉近。與此同時，中國改革開放剛剛開始，對外工作全面配合國家的經濟建設，努力爭取有利的和平國際環境。中國全面調整了外交政策，以積極主動的姿態更加自覺地朝全面融入現存國際體系的方向前進。鑒于美蘇是當時影響和主導國際體系的重要力量，中國積極運籌國際體系中的大國關系；同時加強與聯合國的合作，逐步拓展多邊外交，參與多邊經濟合作、社會活動以及推動解決區域性爭端。因為中國的政策調整與西方戰略需要在一定程度上相一致，以西方大國為主導的國際社會逐漸開啟了對中國的大門，多數西方國家放手與中國交往互動。

(二)互動的波折：從蘇東劇變、“六四風波”到中美首腦互訪。20世紀90年代，中國與國際體系的互動經歷了停滯、打破堅冰、回歸正常的過程。經努力，中國與西方國家的外交關系先后恢復；中國進一步開展睦鄰外交，加強與周邊地區組織的合作；致力于同重要國家和地區力量發展新型的伙伴關系，與美歐俄等大國構建了戰略性、機制性的對話關系；積極參與以聯合國為中心的多邊外交活動，推動建立國際政治經濟新秩序；加大吸引外資力度，積極推動加入世貿組織談判。事實表明，國際政治風云變幻未能阻擋中國融入國際社會的方向與步履。相反，中國改革進程繼續深入發展，融入國際社會的力度不斷加大，國際社會愈加重視中國的地位和影響。但國際社會對中國的大門仍是半敞著，不少國家始終對中國崛起存有猜忌，美國對華政策雖從有限接觸轉變為全面接觸，但仍圖謀遏制中國。

(三)互動新平臺：中國入世和“9#8226;11事件”提供了新的契合點。2001年布什政府上臺、美國遭遇“9#8226;11”襲擊后，美在世界范圍內推動強力反恐，對中國借重迅速增加，中國面臨的戰略壓力暫時減緩，這促進了中國在非傳統安全方面參與國際社會的進程，為中國參與地區及全球事務提供了更好的時機和更廣的空間。2001年中國順利加入世貿組織，在過渡期及其后時間內，中國表現出良好的經濟適應力和發展能力，對世界多邊貿易體制做出了重要貢獻，國際社會予以積極評價。尤其是在美國金融危機爆發并向全球蔓延后，中國力保自身經濟發展和金融市場穩定，在穩定國際市場、推動國際金融體系改革方面與國際社會密切合作。國際社會對中國更加重視，中國承擔的國際責任和義務客觀上相應增加，在國際規則方面的發言權也有所增加。

中國與國際體系互動關系的幾個特點

(一) 中國實力上升與發展成為推動中國與國際體系互動的重要基礎。改革開放之初，中國為發展國內經濟而調整對外政策，力求探索出一條對外開放之路，中國實力有限，非常需要國際上的資金、技術以及管理經驗，對國際社會的需求與依賴遠超過國際體系對中國的借助。20世紀90年代，國際風云突變，對中國帶來沖擊。鑒于當時中國實力和影響都比較有限，中國政府“冷靜觀察、穩住陣腳”，更加積極主動地打破堅冰，維護了中國與國際社會的正常交往。進入21世紀，隨著中國綜合實力的提高，中國因素在國際社會的影響日益上升，發展對華關系、接納中國已經成為國際社會的共識和重要關切，國際體系對中國的借重日益上升，中國因素已經成為國際體系中不可或缺的重要內容，國際體系缺失了中國的參與，將顯得不完整。

(二) 中國與國際體系的互動在全球化進程中不斷發展。隨著經濟全球化蓬勃發展，發達國家試圖借其打造全球經濟鏈條，以頂端優勢，攫取發展中國家廉價的資源，鞏固其在全球體系中的戰略優勢。基于此目標，西方以全球化為借口，反復要求中國開放國內市場、取消貨幣匯率控制，以便其深入中國市場，控制中國金融、能源等經濟命脈，進而達到在政治領域施加關鍵影響的目的。中國在全球化進程中努力趨利避害，充分發揮勞動力成本低廉、資源豐富等稟賦，深化改革開放進程，找到了自己在全球化浪潮中較為合適的位置，規避了不少伴隨全球化而來的風險，事實上成為全球化的受益者。進入21世紀，西方認識到全球化對其自身是一把“雙刃劍”，立場轉向保守，試圖通過部分反全球化活動，減緩中國發展腳步，如發達國家無視現實，強烈要求中國加強環境和知識產權保護，制造輿論指責中國導致國際市場能源資源供應緊張，阻撓中國企業在海外拓展。中國政府正視現實并及時做出回應，收效較好。

(三)發展中國家與中國的互動關系存在兩面性。發展中國家系中國重要戰略依托，但其在全球化過程中，在經濟、政治等各個領域加速分野。包括發展中國家在內的國際社會對中國有需求也有猜忌，國際社會更多認識到中國的作用和影響。多數國家愿意借鑒中國發展經驗，希望搭乘中國發展快車，借助中國資金、技術和市場，發展民族經濟、抵制西方的經濟滲透。然而，由于產業趨同、歷史因素以及領土糾紛等諸多原因，一些發展中國家與中國的競爭面上升，雙方經貿摩擦增多，個別國家誤認為中國發展增大了其壓力，對中國防范同時上升;部分國家認為中國已崛起，甚至已經步入發達國家行列，并像發達國家一樣攫取其資源和利益，因而與中國交往更加趨向實用主義。

(四) 中國與國際體系互動涉及內容日益靠近核心利益，互動模式日益多樣化。改革開放以來，中國融入國際體系的領域不斷拓展，中國與國際社會的利益越多地相互交織，國際社會就越需要中國參與，加快吸納中國融入國際體系。中國與國際體系互動關系的內容由經濟貿易、文化藝術，而逐漸觸及到核心利益，日益涉及諸如國際規則和機制重塑、價值理念的話語主導權等核心因素，觸及到國際和地區秩序的重建等核心戰略課題。雙方互動的模式也多樣化。中外首腦多邊外交加深了中國與國際社會相互了解，中國同時加大力度參與政府間國際組織的活動，并通過政黨、非政府組織等渠道，推動并加強了中國與國際社會的相互交融。中國在國際體系中的利益和角色不斷變化，既具有發展中國家的基本特點，又兼具不同于發展中國家的利益特點，某種程度上成為溝通發展中國家與發達國家的重要紐帶。

中國與國際體系互動關系的幾點啟示

(一)弄清不同時期的國際背景，抓住國際形勢發展給中國融入國際體系提供的重要機遇。近30年來以及可預見的將來，和平與發展是時代主題和主要特征，雖然世界出現一超獨霸、多極并存的格局，但國際環境總體穩定、相對和平，全面提升綜合國力成為世界各國面臨的首要任務，這為中國融入國際體系提供了比較有利的戰略背景。通過走適合自己國情的改革開放之路，中國摸索并實踐了一套新的發展模式，引起國際社會廣泛關注，也大大提升了國際體系接納中國、“規范中國”、“塑造中國”的愿望和訴求。30年來國際形勢的發展變化，為中國融入國際體系提供客觀機遇，中國也及時抓住了一系列重要契機，借助國際社會尤其是發達國家對中國的戰略借重，拓展中國融入國際體系后的戰略空間和回旋余地，努力服務于中國國內發展并力圖在國際體系中發揮中國相應的作用。

(二) 中國與國際體系的互動有利于完善自己，也有利于推動國際體系的面貌和結構變革。作為發展中大國，中國抓住機遇、利用與世界的交流互動極大提升了自身實力，中國經濟社會面貌和國際角色、國際影響均發生了翻天覆地的變化，對改變發達國家與發展中國家的力量對比起到了劃時代的作用。目前，中國是全球最大的制造業基地，也是全球范圍內最具吸引力的投資市場。中國的發展加重了東亞在世界經濟地圖中的地位與分量，為東亞也為廣大發展中國家提供了一種新的發展參照。中國深入融入國際體系也為世界提供了重要發展機遇，“中國因素”成為推動當今國際政治經濟格局發展的重要動因，也是西方國家在重大問題上不敢也不愿過分得罪中國、與中國保持正常關系的主要因素。

(三)內政與外交相得益彰，共同促進中國與國際體系互動，推動中國融入國際體系。30年來的實踐充分證明，改革開放是強國之路。國內的改革進程和力度為中國大踏步融入國際體系創造了重要條件，國內經濟發展帶動國家實力提升是中國融入國際社會的重要推動力。經過不懈努力，中國實力更強大、眼界更開闊、心態更開放和包容，對外關系也更廣泛，中國在國際體系中地位上升，在與國際體系的互動中主動性增強，中國協調和推動國內外兩個大局的良性互動和相輔相成具備了更寬廣的基礎和平臺。對外開放的良好成果也有力推動了中國國內的改革進程，為國內的經濟和社會改革成功提供了良好的外部環境與和平保障。

（責任編輯：王棟）