日本必須明確在臺灣問題上的立場

我們知道，現在中日關系的政治基礎是1972年發表的《中日聯合聲明》、1978年簽署的《中日和平友好條約》及1998年發表的《中日聯合宣言》。然而，仔細比對中日關系中這3個基礎性的文件，我們卻能發現一個重大問題，那就是日本始終沒有明確承認“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”的原則。

日本想在“中華民國”與

“中華人民共和國”中間兩面通吃

我們先看第一份文件。1972年的《中日聯合聲明》，是中日3個文件中最具基礎性的文件，其中第三款是這樣寫的：“中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅持遵循波茨坦公告第八條的立場。”那么，《波茨坦公告》第八條又是如何規定的呢？《波茨坦公告》第八條說：“開羅宣言之條件必將實施，日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。”問題隨之產生了，因為中、美、英三國發表的《開羅宣言》規定的是：“三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始以后在太平洋所奪得的或占領之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國。”

我們不難發現，日本在《中日聯合聲明》這份中日關系基礎性文件中偷換了概念，回避了中方“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”這一實質性立場，而對于中國政府的這一立場，日本方面只是“充分理解和尊重”。日本在文件中只承認了《開羅宣言》確定的“臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國”的立場，這實際是“兩個中國”隱喻式表述。若一定要從積極意義上看，日方的這個表述只是明確承認了臺灣不屬于日本，日本放棄在《馬關條約》中獲得的對臺灣的所有權利。但對于當時已為戰敗國的日本而言，這是一個沒有意義但是必須有的法律表態。對此，李登輝倒看出其中隱義，2008年7月26日，他在“李登輝學校”開講時說：“臺灣與中國沒有什么關系，臺澎金馬在日本放棄時也沒有指明要交給中國”，他呼吁要從“生為臺灣人的悲哀”，到“做一個新時代臺灣人”，真正擺脫“一個中國”。

可能是由于日本人貪欲太重，以至在這份文件的法權關系上留下簽約主體與條約內容相沖突的如下悖論：即如果日本堅持認為臺灣主權轉交的對象是其交戰對象中華民國，那么日本就不應當接受《中日聯合聲明》第五款中方“中華人民共和國放棄戰爭賠償的要求”的表述，因為，按日方的上述邏輯，后者不是戰爭的對象。換言之，只有承認中華人民共和國是曾為交戰對象中華民國主權及其相關權利的天然繼承者，那么日本在法權關系上才能成為中華人民共和國“放棄賠償”的施惠客體。然而日本卻不顧這樣的法律悖論，既不想賠償中國又不想放棄臺灣，在“中華民國”與“中華人民共和國”中間兩面通吃，并想以此瞞天過海，在事實上造成“兩個中國”的后果，并在未來臺灣問題上實現咸魚翻身的目的。

正是由于日本在這份文件中預留了這些自相矛盾的法律問題，以至從文件簽署迄今，中日關系始終沒有步入良性互動的軌道，中日戰略合作的政治基礎始終沒有形成。

東海問題的實質

是事關中國核心利益的臺灣問題

再看第二個文件《中日和平友好條約》。該條約共五款，均未涉及臺灣。第一款規定，“締約雙方應在互相尊重主權和領土完整”，其中的“領土完整”的含義，如結合1972年《中日聯合聲明》的解釋，對中國而言，是將臺灣地區排除在中華人民共和國領土之外的。這實際上是“兩個中國”隱喻式表述，這一隱喻后來便自然轉成日本對華外交始終不變的基調。在第三個文件《中日聯合宣言》中，關于臺灣問題，日方專列自然段重申：“日方繼續遵守日本在《中日聯合聲明》中表明的關于臺灣問題的立場，重申中國只有一個。日本將繼續只同臺灣維持民間和地區性往來。”當歷史進入21世紀，日本在對華關系的文件中，多次重申：在臺灣問題上，日本繼續堅持在《中日聯合聲明》中表明的立場。

與日本不同，在中美3個公報中，美國對臺灣地位的表述非常確定，即“美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，并承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。美國承認“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，同時又承認中國“只有一個中國，臺灣是中國的一部分”的立場，這在法權邏輯上也就承認了中方關于“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”的立場。

對臺灣歸屬的立場是檢驗日本是否放棄昔日“大東亞”政策的試金石。通過上述歷史文獻的比較，我們可以看出，從1972年迄今凡30多年，日本對臺灣從未死心。30多年來日本堅持不承認而只是“充分理解和尊重”中國關于“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”的立場，這表明，與美國對臺政策相比，中國與日本在東海有著絕對不可調和的事關亞洲戰后和平體系即雅爾塔體系的結構性矛盾；中日間的東海問題，并不是什么石油問題，它實質就是事關中國核心利益的臺灣問題。鄧小平曾對美國人說“中國人不解決臺灣問題會死不瞑目的”。

進入21世紀的中日關系的特點是在雙方改善關系的需求日益增大的同時，雙方在臺灣問題上的立場也日益南轅北轍。日本方面對不承認“臺灣是中華人民共和國領土一部分”的表態在中日雙方的文件中日益鮮明和突出，如果在中方的核心利益即臺灣問題上日本不僅不作讓步，反而還日益強調，那么雙方主張的“建立戰略互惠關系”就失去了政治基礎。

最后，必須提醒的是，目前我們所討論臺海統一的歷史背景前提，是日本北方四島尚未收回，朝鮮半島尚未統一；而在可預見的時期，這個前提不會改變。但是，北方四島全部或部分回歸日本，以及朝鮮半島的統一，與臺灣回歸中國一樣，是或遲或早要發生的事。 對中國具有緊迫意義的是，如前兩國的統一出現早于中國臺海統一，那屆時臺灣問題向有利于中國方向解決的難度將會成倍地增大。

歷史的量變是漫長的，但歷史的飛躍卻是突然和出乎意料的。2008年8月8日，就在第29屆奧運會在“同一個世界，同一個夢想”的主題下在北京開幕的同時，格魯吉亞在南奧塞梯與俄羅斯爆發大規模沖突。這個突發性事件向我們警示：國家分裂的危險不知什么時候就會降臨，對此，對中華民族有歷史責任感的人，都要對祖國兩岸統一有時不我待的緊迫意識。

（作者：國際問題專家、北京航空航天大學教授）